淺析農(nóng)民工與城市化的聯(lián)系

摘要：城市化的本質(zhì)是指要全體國民共同享受城市化成果，并實現(xiàn)生活方式，生活觀念，文化素質(zhì)等的轉變，即實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的融合，就業(yè)融合，文化融合，環(huán)境融合，社會保障融合，制度等的融合，以其最終達到城市和鄉(xiāng)村居民的共同發(fā)展，共同進步和共同富裕。本文探討了在城市化進程中農(nóng)民工所起到的重大作用以及農(nóng)民工面臨的現(xiàn)實問題。

關鍵詞：城市化 農(nóng)民工 以人為本

農(nóng)民工，通俗的理解即為農(nóng)民工人。

新中國成立以來，城市居民在就業(yè)、住房、醫(yī)療、交通、食品供給等方面享有一系列特權，而且近年來城鄉(xiāng)收入水平的差距有繼續(xù)擴大的趨勢，這種利益分配的不均衡性使農(nóng)民渴望向城市流動。同時，隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到了極大的提高，大批長期潛伏的農(nóng)村剩余勞動力顯露出來，亟待需要轉移，同時“人多地少”的矛盾長期困擾著我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，如果剩余的勞動力得不到利用，他們會變得一文不值，其機會成本等于零，這就決定了農(nóng)民工勢必成為中國城市化的必然產(chǎn)物。

1 農(nóng)民工對城市發(fā)展的重要影響

1.1 農(nóng)民工是城市化進程的主要推動力量

1.1.1 城市化面臨的問題

城市化是建立在經(jīng)濟發(fā)展的大前提下的，尤其要以經(jīng)濟和社會的快速和諧，可持續(xù)發(fā)展為根本任務和最終目的，而在當代農(nóng)村人口占全國總人口數(shù)五分之一的當代中國，要實現(xiàn)全面的、廣泛意義上的城市化，必須把城市的更快更好發(fā)展和農(nóng)村人口向城市人口的轉變緊密地結合起來。

1.1.2 農(nóng)民工本身的特點

農(nóng)民工是城市化必然進程中出現(xiàn)的特殊群體，其身上具備的一些在大多數(shù)城市居民身上看不到的勤懇，本真，吃苦耐勞等素質(zhì)。當然，他們身上也不可避免的具有一些與當代社會發(fā)展相悖的缺點，比如守舊，保守等，但這不能成為其發(fā)展成為城市新生力量的障礙。這便使得農(nóng)民工成為了城市建設的重要角色。

1.2 農(nóng)民工對中國經(jīng)濟的積極影響

調(diào)查研究顯示中國農(nóng)民工在中國經(jīng)濟產(chǎn)出中起著巨大的作用，但他們的消費增長速度卻非常緩慢，中國經(jīng)濟結構的失衡，農(nóng)民工的經(jīng)濟狀況起到了很大的作用。農(nóng)民工的收入可以界定在農(nóng)民與城市居民之間，但他們的消費水平還基本上是農(nóng)村居民的消費習慣。這樣，收入提高了，但消費還滯留在過去的年齡段。因此解決農(nóng)民工的消費與產(chǎn)出之間的失衡問題，在一定意義上可以說是解決了中國經(jīng)濟失衡問題的主要部分。

2 農(nóng)民工在城市化進程中面臨的問題

盡管農(nóng)民工融入城市，他們中的大多數(shù)最終變?yōu)槌鞘芯用褚殉蔀樵诔鞘谢罱K不可逆的潮流，但這條融入之路并非一帆風順，畢竟兩個文化，素質(zhì)，人文理念等方面都存在差異的階級在融合成為一個階級的過程中總會或多或少的出現(xiàn)一些無法逾越的問題。這個融合存在于特定的歷史發(fā)展階段，也必然需要我們通過特定的手段去解決。

2.1 教育程度

由于農(nóng)民工受教育程度低等原因，在農(nóng)民工當中普遍存在著素質(zhì)差等現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)民工在城市的社會保障體制不夠健全

農(nóng)民工在城市所從事的工作大都具有臟，差，累，苦，險，重等特點，主要集中在建筑，紡織，印刷，化工，環(huán)衛(wèi)，保衛(wèi)等領域。但是由于戶籍制度，他們?nèi)匀皇盏狡缫暎瑢儆诔鞘卸裙窈瓦吘壢巳海瑳]有社會保障，沒有安全感。但是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)戶籍壁壘和城市與城市之間劃地為牢的戶籍控制政策，以成為農(nóng)村人口向城市人口轉變，城市化發(fā)展的一大障礙。

3 保證農(nóng)民工很好的融入城市中的幾點建議

3.1 強化對農(nóng)民工的素質(zhì)教育

市民化最終的目的是要轉變?yōu)槌鞘芯用瘢寝r(nóng)民工首先要能夠成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人以作為過渡模式。這就要求在新型工業(yè)化的需求下重新整合教育資源，動用政府、社會、企業(yè)三方力量，努力發(fā)展職業(yè)教育和在崗培訓，同時利用農(nóng)民工工會定期或不定期地加強理論學習，提高農(nóng)民工的職業(yè)道德素質(zhì)和法律觀念，從而提高農(nóng)民工在勞動力市場工資談判的能力。

3.2 推進戶籍制度和土地流轉制度的改革

九十年代后期和二十一世紀初期是中國的戶籍制度改革不斷深化并取得一些重大進展的時期，然而，改革卻僅僅停留在“技術移民，投資移民”上，這影響了我國城市化的順利推進，因此需要將戶籍制度改革再推進一步，逐步創(chuàng)造農(nóng)民工可轉化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民的制度環(huán)境，同時配以相關一系列住房、子女就學、社會保障等相關制度的改革。使他們?nèi)硇牡赝度氲狡渌a(chǎn)業(yè)中去，并在社會主義市場經(jīng)濟體制框架下，實行規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)。

3.3 完善對農(nóng)民工的政策

消除對農(nóng)民工的歧視態(tài)度和政策，建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和就業(yè)體制，提高農(nóng)民工的待遇。我國農(nóng)民工對城市的發(fā)展做出了巨大貢獻，但是他們卻沒有分享到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，這種不平等的待遇本身就是對農(nóng)民工的歧視。因此，在推進勞動力市場一體化的過程中，在勞動關系上要一視同仁，同時要加強政府職能的轉變，變行政性管理方式為非行政性服務方式。

4 結語

城市化發(fā)展必須體現(xiàn)以人為本的公平原則，城市化不是要以犧牲農(nóng)民和農(nóng)民工的利益為代價來換取的，而應該統(tǒng)籌兼顧，逐步消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民進入城市其生存條件應該得到更好的滿足和基本權益應該得到根本的保護。也只有這樣，才能讓他們感到自己對社會的責任，以主人翁的角度全身心地投入到社會化，城市化發(fā)展的洪流中去，并不斷地貢獻著自己的力量，最終推動社會和城市化向更高階段健康有序的發(fā)展。

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