龍川：教育創強進行時

教育關乎國計民生，對整個經濟社會發展具有基礎性、先導性、全局性的作用。龍川歷來有崇文重教的傳統，在粵東地區乃至東江流域都享有盛名。創建教育強縣，是龍川縣委、縣政府站在新的歷史起點上，從推動教育跨越式發展、構建公共教育體系、推進人力資源大縣向人才強縣轉變、實現富民強縣等方面而作出的重大決策。

重視：舉全縣之力“創強”

無可否認，對于經濟后發的龍川，創建教育強縣無疑是一場攻堅戰。而要取得這場攻堅戰的勝利，必須在學校布局調整、教育現代化裝備、師資隊伍建設、資金投入、環境氛圍和提升教育教學質量等方面取得卓有成效的發展與提升。

龍川縣委書記段邦賢和縣長韋欽強多次深入鶴市等鄉鎮調研、督導創強工作，強調要開拓創新、千方百計攻克難題，在抓落實上見分曉、論英雄。

同時，龍川縣委、縣政府還號召全縣各級各部門發揚“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城”的新時期“河源人精神”，千方百計攻克資金投入、布局調整和中心幼兒園建設“三大難題”，確保創建教育強縣（鎮）工作有序、有效開展。

另外，在財政投入上，該縣實施以獎代補的辦法，獎勵先進，確保創強目標順利實現。

創強關乎長遠發展戰略

教育是國家大計，對整個經濟社會發展具有基礎性、先導性、全局性的作用。龍川歷來有崇文重教的傳統，在粵東地區乃至東江流域都享有盛名。創建教育強縣，是縣委、縣政府站在新的歷史起點上，從推動教育跨越式發展、構建公共教育體系、推進人力資源大縣向人才強縣轉變、實現富民強縣等方面而作出的重大決策，是一項德政工程、惠民工程，我們必須肩負起這一重大政治責任和歷史使命。

創建教育強縣，是事關龍川長遠發展的戰略之舉。要充分認識到創建教育強縣是推進 “富裕、人文、和諧、秀美”龍川的必然要求、發揮人力資源優勢的根本途徑、構建和諧龍川的客觀要求。龍川創強的總體要求是適應全面建設小康社會、建設創新型社會的需要，實施教育優先發展戰略，堅持以提高全民素質為根本，以改革創新為動力，以促進均衡和公平為重點，以提高質量為核心，著力完善現代教育體系，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，確保2014 年創建成省教育強縣，實現從教育大縣向教育強縣、從人口大縣向人才強縣的跨越。

——龍川縣縣委書記段邦賢

形成全民創強的氛圍

可以說，教育是龍川的一張名片，站在新的歷史起點上，創建教育強縣，就是擦亮這一品牌，到2014年創建成廣東省教育強縣。

為實現目標，全縣各級各部門要發揚“胸懷理想、艱苦奮斗、務實創新、眾志成城”的新時期“河源人精神”，打贏學校布局調整、教育現代化裝備、師資隊伍建設、資金投入、環境氛圍和提升教育教學質量這至關重要的“六大戰役”；千方百計攻克資金投入、布局調整和中心幼兒園建設“三大難題”，確保創建教育強縣（鎮）工作有序、有效開展。

同時要營造更濃厚的“創強”氛圍，發揚龍川崇文重教的光榮傳統，發動更多的社會愛心人士加入到“創強”隊伍中來，形成全民“創強” 的良好氛圍。

——龍川縣縣長韋欽強

部署：2014 年建成廣東省教育強縣

2010年9月2日，中共龍川縣第十一屆委員員會第九次全體會議對全縣創建教育強縣工作作出了具體部署。龍川縣創建教育強縣的總體要求是：按照國家和省、市《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的總體部署，實現教育優先發展戰略，堅持以提高全民素質為根本，以改革創新為動力，以促進均衡和公平為重點，以提高質量為核心，著力完善現代教育體系，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，確保2014年創建成廣東省教育強縣，實現從教育大縣向教育強縣、從人口大縣向人才強縣的跨越。

該縣將“創強”工作當成改善民生的實事、好事去抓落實，成立了“創強”工作領導小組，切實加強對“創強”工作的組織領導。縣委縣政府主要領導多次到各“創強”鎮，檢查指導工作，為“創強”工作出謀劃策、加溫鼓勁。

同時，縣委、縣政府制訂出臺了《龍川縣創建廣東省教育強縣工作方案》，明確提出了“優先發展原則”，財政資金優先保證教育投入，將創建教育強縣工作納入“十二五”建設規劃，切實加大本級財政對教育的投入。根據《龍川縣創建廣東省教育強縣工作方案》，該縣到2014年將全面完成全縣24個鄉鎮的“創強”任務，成為名副其實的省教育強縣。

“創強”工作的落腳點是發展教育事業。“農村孩子可以和大城市的孩子一樣，坐在寬敞明亮的教室接受多媒體教學。”縣教育局相關負責人說。

措施：打贏“三大戰役”，攻克“三大難題”

按照廣東省創建教育強縣的有關要求，“創強”工作涉及事業發展水平、條件保障能力、管理水平層次、素質教育推進4大體系，共25個大項、133個小項，工作量大、要求高、任務艱巨。

如何立足自身實際情況，創造性以推進“創強”工作為抓手，實現龍川教育的跨越式發展，是龍川亟需解決的現實命題。為此，龍川縣要求全縣各級各部門要打好教育現代化裝備、師資隊伍建設、校容校貌建設“三大主戰役”，攻克資金投入、布局調整和鎮中心幼兒園建設“三大難題”，消除畏難情緒、等靠要和推諉“三種思想”障礙，確保創建省教育強縣工作有序、高效開展。

為了確保打贏“三大戰役”，攻克“三大難題”，龍川縣要求相關各級各部門要做好四個方面工作：一是加強領導，落實責任，做到部門及各鎮“一把手”親自抓，把“創強”工作作為當前頭等大事來抓，列入首要工作日程。二是明確工作目標，制訂完備的工作計劃、實施方案和操作方案，將“創強”工作目標任務分解落實，明確責任單位和責任人，狠抓責任落實，確保不折不扣完成各項任務。三是加強指導，強化督察。縣“創強”領導小組辦公室要深入到各鎮、各學校，對照標準，做好指導工作；縣政府教育督導室要積極開展專項督察活動，通過現場督察、跟蹤督察推動“創強”工作。四是要上下聯動，強化措施、合力推進、高效開展。

2012年4月，龍川縣鶴市通衢、黃石、紫市、四都、登云等六個鎮順利通過了廣東省教育強鎮督導驗收專家組的督導驗收，標志著龍川縣創強首戰告捷，成為河源市強鎮最多的縣。

在創強首戰告捷后，龍川縣進一步深化教育改革，創新教育發展舉措。全縣教育堅持走內涵發展之路，呈現出勃勃生機。

1. 加大教育投入力度

龍川切實按照“三個增長”的要求，建立健全了教育經費投入保障機制，確保財政對教育的撥款逐年增加。2009、2010年，縣財政預算內教育經費分別為35148 萬元和39037 萬元，分別占當年國民生產總值的5.86 % 和6.15 % ，占財政總支出的 26.31%和23.52%。2009、2010 兩年，共投入4000 多萬元，用于學校布局調整、校安工程建設、增加現代化設備設施、龍川一中 400 米標準跑道塑膠化建設等。2009、2010 兩年校安工程按要求完成，均衡教育進一步得到體現。2010 年全縣實施績效工資，切實提高農村教師工資待遇，實現了省要求的“兩相當”目標。

2. 加快隊伍建設進度

2010年龍川縣對縣實驗中學、麻布崗中學兩所高（完）中校長進行了公開遴選，進一步配強和優化了兩校的領導班子，取得了良好效果，受到社會各界的肯定。在選人用人方面，龍川已形成了“動態補充、公開選拔、擇優錄取、統一分配” 的選人用人機制。目前，全縣小學教師學歷達標率為99.8%、專科以上學歷達75%，初中教師學歷達標率為98.2%，其中本科以上學歷達42.6%，高中專任教師學歷合格率達81.8%。

3. 加溫社會辦學熱度

龍川教育發展基金會是目前全省唯一經省民政廳注冊成立的縣級教育發展基金會。該基金會以扶貧助學為服務宗旨，被龍川社會各界認為是一項“德政工程”，這項“德政工程”是龍川建縣2222年慶典的“產物”，當年得到了當地社會各界尤其是民營企業家以及外出鄉賢的鼎力支持。該基金會成立以來，籌措資金達到1000多萬元，其中個人捐款最多的高達300萬元。龍川縣教育發展基金會現已建立了規范而完善的章程，每次捐助都實行陽光操作，每年嚴格按程序篩選一批考上本科院校的貧困準大學生和貧困高中生予以資助。目前受惠人數已達3000多人。

4. 加深人文教育程度

近年來，龍川縣以中華優秀傳統文化為依托，加強學校傳統人文教育，把學習《弟子規》等傳統優秀文化融入到“教書育人”的德育工作中，全面加強師道教育促進了校風、學風、教風的建設，和諧校園建設扎實推進，受到社會各界和家長的好評。縣委、縣政府高度重視傳統人文教育，專門成立了領導小組，先后舉辦全縣教育系統校長級領導、幼兒園園長參加的第一期培訓班和縣城班主任參加的第二期培訓班，并派出600多名骨干教師前往北京、南京、定州、黑龍江、深圳、汕頭、東莞、梅州等地學習。通過他們的榜樣示范作用，推動了傳統人文教育的全面開展。