義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施策略和方法探索

教育部在認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育課程改革10年實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，為深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，組織有廣泛代表性的專家學(xué)者，按照嚴(yán)格的民主、科學(xué)程序，在廣泛聽取一線校長教師、省級教育行政部門、高校基礎(chǔ)教育課程專家、全國人大代表和政協(xié)委員意見，部分學(xué)科還特別向中宣部、外交部、中央黨史研究室征求意見的基礎(chǔ)上，對義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）進(jìn)行了修訂完善，于2011年底印發(fā)了義務(wù)教育語文等19個學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版），并要求各地從2012年秋季開始執(zhí)行。新課標(biāo)實(shí)施工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，如何才能落實(shí)到位、取得實(shí)效甚至高效值得研究。筆者根據(jù)多年的課程研究與實(shí)施經(jīng)歷，提出如下實(shí)施策略和方法，以引起各地教育部門和學(xué)校的關(guān)注與探討，更希望能付諸實(shí)踐，使義務(wù)教育新課標(biāo)落到實(shí)處，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

一、學(xué)習(xí)研訓(xùn)：實(shí)施工作的起點(diǎn)

義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）經(jīng)過10年的實(shí)驗(yàn)，取得了顯著成效，極大地促進(jìn)了教育工作者教育思想觀念的轉(zhuǎn)變，大范圍引導(dǎo)了教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)得到了中小學(xué)教師的廣泛認(rèn)同。然而我們也看到，隨著改革的深入推進(jìn)，也發(fā)現(xiàn)了不少需要調(diào)整與完善的地方，如社會主義核心價(jià)值在許多學(xué)科滲透不夠、或者不夠注意結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的年齡特征，有些學(xué)科容量偏多、難度偏大，有些學(xué)科具體內(nèi)容體現(xiàn)循序漸進(jìn)的梯度不夠，相關(guān)學(xué)科、學(xué)段間的銜接有待加強(qiáng)，學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)不夠、方式把握不準(zhǔn)，等等。

義務(wù)教育各個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善，就是解決上述問題，并體現(xiàn)國家教育規(guī)劃綱要要求，使學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)定位更加準(zhǔn)確，更加切合廣大師生教學(xué)實(shí)際，更加具有操作性的結(jié)果。修訂的原則和重點(diǎn)是：堅(jiān)持德育為先，各學(xué)科有機(jī)滲透；堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育，德智體美全面發(fā)展；堅(jiān)持能力為重，注重知行結(jié)合；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，充實(shí)新思想和新內(nèi)容；堅(jiān)持減輕負(fù)擔(dān)，控制課程容量和難度。

上述這些有關(guān)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為什么要修訂、根據(jù)什么來修訂、如何修訂、主要修訂了什么等等這些帶根本性的主要的問題的理解和掌握，對于全面理解、深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握修訂后的課程標(biāo)準(zhǔn)的精神實(shí)質(zhì)和主要變化，切實(shí)把課程標(biāo)準(zhǔn)的教育理念和基本要求全面落實(shí)到課程實(shí)施的各項(xiàng)工作中，顯然非常重要。因此，作為實(shí)施主體的義務(wù)教育階段所有學(xué)校校長、教師和教研人員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與研究與培訓(xùn)，切實(shí)理解和把握新課標(biāo)，為實(shí)施工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，這樣新課標(biāo)實(shí)施起來才不會出現(xiàn)偏差，課堂教學(xué)才能有效、高效，教育教學(xué)質(zhì)量才能有保障。

按照新課標(biāo)修訂的新教材的學(xué)習(xí)研訓(xùn)也很重要，不僅能使廣大教師理解教材、把握教材、用好教材，為課堂教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)，同時新教材研訓(xùn)的過程也是新教材的編者對新課標(biāo)解讀的過程，對進(jìn)一步理解和把握新課標(biāo)也有幫助作用。

由于義務(wù)教育階段學(xué)校較多、教師較多，且分布范圍很廣，因此全員學(xué)習(xí)研訓(xùn)將是一個逐步展開、逐年展開、逐步深入的過程，學(xué)習(xí)研訓(xùn)的方式可多種多樣，應(yīng)因地制宜、因時制宜，除了通常使用的面授方式、研討方式外，也可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式或者其他方式，總之應(yīng)把學(xué)習(xí)研訓(xùn)搞好。

二、總結(jié)反思：為尋找實(shí)施路線圖奠基

義務(wù)教育各個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)是總結(jié)全國的實(shí)驗(yàn)情況后修訂的，本地本校本學(xué)科的情況與全國的情況相比，既有相同的地方也有不同的地方，應(yīng)該對本地本校本學(xué)科的實(shí)驗(yàn)情況和效果進(jìn)行全面的總結(jié)評價(jià)，理清目前方方面面的狀況，反思主要工作措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀評價(jià)實(shí)驗(yàn)效果，剖析存在的問題及其原因，針對新課標(biāo)各方面的要求，提出下一步行之有效的實(shí)施方案。總結(jié)評價(jià)有兩個參照物：實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)和2011年版課標(biāo)。應(yīng)以實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)作為參照物總結(jié)評價(jià)實(shí)驗(yàn)的情況和效果，至少需要客觀回答以下問題：本地本校本學(xué)科是否完全按義務(wù)教育課程計(jì)劃執(zhí)行？課程內(nèi)容是否完全按課標(biāo)實(shí)施？是增加內(nèi)容了還是減少內(nèi)容了？教學(xué)要求是否完全按課標(biāo)內(nèi)容要求進(jìn)行？教學(xué)中是提高難度了還是降低難度了？學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)方式方法是否可行有效？實(shí)際教學(xué)中采取了哪些方式方法？效果如何？學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備及其他課程資源是否滿足教學(xué)要求？教學(xué)中能否積極利用和開發(fā)學(xué)校及所在地的課程資源？通常采用何種評價(jià)方式方法，是否有利于學(xué)生健康成長和課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)所確定的課程目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了？程度如何？學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)預(yù)期如果未能如愿，主要原因是什么？是學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)本身的問題，還是本地本校行政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的問題，或者是教師專業(yè)素質(zhì)問題和教學(xué)與評價(jià)方式方法問題，抑或是場地、設(shè)施設(shè)備、課程資源等條件的問題？甚至各方面都存在問題？基礎(chǔ)教育課程改革綱要所確定的課程改革六個具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎？各個具體改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度如何？原因何者？等等，所有這些問題都值得回答、總結(jié)和反思。把本地本校本學(xué)科的情況、問題及其原因弄清楚后， 把2011年版課標(biāo)與實(shí)驗(yàn)版課標(biāo)進(jìn)行對比，比較它們在課程目標(biāo)、內(nèi)容及要求和其他方面的異同，自然就清楚了本地本校本學(xué)科實(shí)施新課標(biāo)的基礎(chǔ)、存在的問題、所需的條件和實(shí)施可能出現(xiàn)的問題，然后尋找實(shí)施新課標(biāo)的最佳路徑和方法，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，這樣課程實(shí)施起來就會事半功倍，就能取得實(shí)效。

三、課堂教學(xué)：實(shí)施工作的主渠道

課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，主要是靠課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的，課堂教學(xué)質(zhì)量、效率的高低，直接影響著課程目標(biāo)的達(dá)成程度。

課堂教學(xué)應(yīng)依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求組織教學(xué)，應(yīng)根據(jù)自己班級學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況及特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生的水平差異和個性差異，針對不同的具體內(nèi)容確定恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)，教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)注意課程彈性的設(shè)計(jì)和難度梯度的設(shè)計(jì)，遵循循序漸進(jìn)的原則，合理把握教學(xué)容量和難度要求，妥當(dāng)處理教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理布置學(xué)生作業(yè)，適當(dāng)控制學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)發(fā)展學(xué)生的優(yōu)勢潛能，注意幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生，使每個學(xué)生都得到應(yīng)有的發(fā)展。

應(yīng)重視課堂教學(xué)方法的改革探索。俗話說，教學(xué)有法，但無定法，貴在得法。應(yīng)根據(jù)新課標(biāo)的理念和要求，更新教學(xué)觀念和教學(xué)行為，以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，優(yōu)化課堂教學(xué)，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，探索適合自己班級學(xué)生的最有效的教學(xué)模式、方式方法。應(yīng)改變以教師為中心的“滿堂灌”的教學(xué)方式，采用新課標(biāo)所倡導(dǎo)的啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式進(jìn)行教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維、批判性思維、豐富的想象力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

應(yīng)重視教學(xué)手段的改革探索，注意吸收信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)的優(yōu)秀成果為本學(xué)科的教學(xué)服務(wù)，探索信息技術(shù)與本學(xué)科教學(xué)的整合方式，轉(zhuǎn)變學(xué)與教的方式，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高學(xué)習(xí)效果和課堂教學(xué)效果、效率，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

應(yīng)重視探究學(xué)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、觀察、探究，加強(qiáng)探究學(xué)習(xí)的基本步驟和一般方法指導(dǎo)；應(yīng)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際和基本活動經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，富有個性地學(xué)習(xí)；應(yīng)加強(qiáng)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)，按照課標(biāo)的要求完成學(xué)生必做實(shí)驗(yàn)和學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)，以加強(qiáng)學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。

四、評價(jià)考試：課程健康實(shí)施的方向舵

教學(xué)評價(jià)與考試在診斷教學(xué)過程及效果、調(diào)整學(xué)與教的行為、促進(jìn)學(xué)生健康成長和教師專業(yè)發(fā)展中具有重要作用。因此，應(yīng)樹立科學(xué)的評價(jià)考試觀，合理發(fā)揮評價(jià)考試的功能作用，改變評價(jià)考試過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

應(yīng)強(qiáng)化評價(jià)考試內(nèi)容和要求以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，尤其應(yīng)重視基礎(chǔ)知識與基本技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等課程目標(biāo)的全面落實(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題，加強(qiáng)試題與社會實(shí)際和學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)聯(lián)系，在注重對基礎(chǔ)知識和基本技能考查的同時，特別重視對具體情景中綜合運(yùn)用知識分析和解決問題能力以及實(shí)踐能力的考查。

應(yīng)注意過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)的統(tǒng)一，注意學(xué)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)合，使評價(jià)主體多元、評價(jià)方式多樣、評價(jià)結(jié)果客觀、公平、公正。應(yīng)重視評價(jià)考試方式方法和手段的改革，使評價(jià)考試科學(xué)化、現(xiàn)代化，尤其應(yīng)重視信息技術(shù)在評價(jià)考試中的應(yīng)用，建立全面、科學(xué)、高效的評價(jià)考試制度。

應(yīng)創(chuàng)新評價(jià)考試方式方法，開展評價(jià)考試的研究與改革實(shí)驗(yàn)，提高評價(jià)考試的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、操作化水平，提高評價(jià)考試研究的水平和質(zhì)量，發(fā)揮評價(jià)考試的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施朝著健康的方向發(fā)展。

五、校本教研：質(zhì)量提升的長效機(jī)制

課程實(shí)施的過程中，由于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源及條件的不同，學(xué)生、教師的差異，存在各種各樣的問題是正常的，重要的不是回避問題而是研究解決問題，校本教研活動的開展，為研究解決課程實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了一個很好的研究和實(shí)踐探索的平臺。應(yīng)創(chuàng)新教研機(jī)制，完善以校為本、區(qū)域聯(lián)動的教研制度建設(shè)，充分發(fā)揮教研力量在指導(dǎo)和提高中小學(xué)教師教學(xué)水平和教學(xué)能力方面的重要作用。

校本教研活動的開展，應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育課程、教材、教法、學(xué)法、評價(jià)考試以及教學(xué)資源開發(fā)利用等方面的研究、改革與實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)的研究與實(shí)驗(yàn)，應(yīng)圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問題開展深入的研究和實(shí)踐探索，解決課程實(shí)施中的問題、課堂教學(xué)中的問題，提高教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)提高教學(xué)效果、效率，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。特別應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校校本教研活動的幫助和指導(dǎo)。應(yīng)加強(qiáng)課程實(shí)施和教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)和交流，積極推廣優(yōu)秀教學(xué)成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量的全面提高。

應(yīng)以問題、主題、課題的形式引領(lǐng)教研活動，應(yīng)特別關(guān)注教學(xué)過程各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的新問題，關(guān)注課堂教學(xué)改革動態(tài)，關(guān)注先進(jìn)的教學(xué)思想、理念及實(shí)際應(yīng)用狀況，這樣不僅能解決教學(xué)實(shí)際問題，還能取得活動項(xiàng)目研究成果，提升教師的教學(xué)研究能力和水平，提高教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。同時應(yīng)加強(qiáng)教研活動的指導(dǎo)和引導(dǎo)，提高活動的質(zhì)量、水平和效率。

六、課程資源：課程實(shí)施的基本條件

課程資源的有效利用，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果和課堂教學(xué)效果。因此，應(yīng)充分開發(fā)和利用課程資源，為教學(xué)服務(wù)。

各個版本教材配套的學(xué)生光盤和教師光盤，含有許多針對性很強(qiáng)的供學(xué)習(xí)和教學(xué)用的教學(xué)資源，充分利用這些光盤資源，能較好地提高教學(xué)效果。網(wǎng)絡(luò)上有大量的可供教學(xué)用的資源，應(yīng)注意積累、篩選和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，更好地為教學(xué)服務(wù)。

教育部門和學(xué)校應(yīng)結(jié)合本地本校實(shí)際，做好課程資源開發(fā)利用的整體規(guī)劃，有機(jī)統(tǒng)籌整合學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)等方面有益的課程資源，為教師深入開展教學(xué)改革創(chuàng)造有利條件。應(yīng)發(fā)揮地域優(yōu)勢，強(qiáng)化學(xué)校特色，因地制宜地開發(fā)課程資源；應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要，創(chuàng)造性地開發(fā)并合理利用課程資源，激發(fā)教學(xué)活力，提高教學(xué)效率；應(yīng)充分發(fā)揮中小學(xué)德育實(shí)踐基地、青少年宮等校外活動場所的育人作用，充分利用各類博物館、檔案館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，以及科學(xué)館（中心）、文化館（站）、圖書館、體育館（場）等公共文化體育設(shè)施，經(jīng)常性地開展歷史、傳統(tǒng)、科技、文化、藝術(shù)、體育等有益于學(xué)生身心健康的活動。

應(yīng)建立共同開發(fā)和利用課程資源的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各學(xué)科之間、校際之間和區(qū)域之間的課程資源共享，形成課程資源建設(shè)和開發(fā)的整體效應(yīng)與優(yōu)勢，豐富課程資源，提高資源質(zhì)量和使用效率，為提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七、課程領(lǐng)導(dǎo)力：課程實(shí)施的關(guān)鍵因素

教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等課程管理者是課程實(shí)施的關(guān)鍵力量，他們在課程實(shí)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、條件配備、課程開設(shè)和開發(fā)、課堂教學(xué)、評價(jià)考試、教育教學(xué)質(zhì)量提升等方面起著重要作用，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確保義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)課程意識和課程素養(yǎng)，深入理解和準(zhǔn)確把握新課標(biāo)，為新課標(biāo)的順利有效實(shí)施把握方向和提供推動力。

課程開設(shè)是課程實(shí)施中的重要一環(huán)，應(yīng)按照課程計(jì)劃開齊課程、開足課時但也不增加課時，以保障學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。課程開不齊或開不足，自然會影響學(xué)生這方面的發(fā)展，而增加某門課的課時，除了擠占其他課程的時間影響那些課程的學(xué)習(xí)效果之外，往往會增加這門課的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而且教學(xué)效率也往往不高，因此嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開課是課程實(shí)施的最基本要求。

教師團(tuán)隊(duì)是實(shí)施新課程的主要力量，應(yīng)加強(qiáng)教師的課程意識、提高教師的課程素養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)國家課程和地方課程，開發(fā)彰顯學(xué)生個性、體現(xiàn)學(xué)校特色和社區(qū)自然、社會、文化的校本課程，提高新課程的執(zhí)行力。

應(yīng)建立實(shí)施新課程的規(guī)章制度，加強(qiáng)課程實(shí)施的規(guī)范化、制度化建設(shè)與管理，保障課程的正常順利實(shí)施，全面提高教育質(zhì)量。

（作者單位：廣東省教育研究院）