破解山區創強難題 大埔交出漂亮答卷

大埔是紅色熱土，廣東省首個中央蘇區縣。這里山川秀麗，民風淳樸，獨具神韻，被譽為“客家世界的香格里拉”，是“中國最美小城”、“全國文明縣城”。

作為一個典型的邊遠山區、革命老區、省級扶貧開發重點縣，大埔以堅定的腳步邁進了省級教育強縣的大教育方陣，令人驚喜！這是“小財政”辦出“大教育”的典范，為邊遠山區、貧困地區和革命老區創建省教育強縣提供了鮮活的經驗。

黨政重視，社會合力支持

經濟社會發展相對滯后的大埔縣，單靠“小財政”的投入，是遠不能滿足“創強”資金需要的，這是大埔黨政所面臨的必須破解的難題。縣委書記林健雄十分重視創強工作，一上任就到教育部門調研。他在調研時強調，“我們要大力弘揚崇文重教、尊師重教的光榮傳統，舉全縣之力大辦教育、辦大教育，建設‘人文魅力縣’”。

大埔縣成立了以縣委書記為組長，縣長為常務副組長，分管教育的副縣長為副組長，各相關職能部門負責人為成員的“創強”工作領導小組。根據教育“創強”需要，多次召開專題會議或現場會，研究解決“創強”碰到的問題，并且專門召開座談會，征求各界對創建教育強縣的建議。為了保證“創強”工作順利進行，先后出臺了《大埔縣鎮黨政主要領導干部基礎教育工作責任考核評分辦法》《大埔縣創建廣東省教育強縣工作表彰獎勵方案》等文件，把“創強”列為領導干部考核重要指標；書記、縣長靠前指揮，親自牽頭研究解決重大問題，強力推動教育強縣創建工作；各職能部門全力配合出臺一系列文件，為學校建設開辟“綠色通道”、減免相關費用；特別是教育行政部門，在縣委、縣政府的支持下，有思路、敢擔當，能干事、敢干事，千方百計籌措資金，在“創強”過程中發揮了主角作用。全縣上下形成合力，共同推動“創強”工作順利進行。

大埔縣財政收入較低，財政極度困難，自2008年啟動“創強”以來，堅持“以縣為主、多方籌措”的辦法，累計投入“創強”資金3.45億元，其中財政投入2.65億元、社會資金投入0.8億元，為“創強”提供了資金保障。近三年來，大埔縣黨政自覺履行責任，依法落實教育經費的“三增長”、“兩提高”，教育經費占當年財政總支出比例分別達到30.57%、30.82%、30.9%，大大高于當年財政經常性收入的增長。

縣委、縣政府充分利用僑賢、鄉賢、校友熱心捐資助學的傳統優勢，通過登門拜訪僑胞、召開校友聯誼會、舉行名校慶典、組織省親會和鄉情通報會等方式，共籌措“創強” 資金8000多萬元，為大埔“創強”工作提供了有力支持。大埔人的教育情懷，成為邊遠山區、貧困地區和革命老區“創強”工作的一大亮點。

傳承文化，發揚客家精神

大埔人杰地靈，英才輩出?？婆e以來，該縣有翰林15名、進士58名、舉人298名。辛亥革命以來，該縣孕育了抗日名將羅卓英、吳奇偉、范漢杰等109名將軍，是全國聞名的將軍縣。該縣還孕育了張裕葡萄酒創始人張弼士，著名的慈善家田家炳，外交家何如璋，前新加坡總理李光耀及現任總理李顯龍，中山大學首任校長鄒魯等一大批名人?！耙桓谷擦帧?、“一門兩總理”、“父子雙進士”等傳奇故事，更是聞名遐邇，為該縣增添無窮魅力和神秘色彩。2010年，該縣被評為“廣東省文化先進縣”。

正是厚重人文的堆積、黼黻和藻飾，大埔山水靈秀而獨具神韻，可謂資源稟賦之人文秀區?？h委、縣政府高度重視名人名居等人文資源的保護，積極做好“大埔大公園、最美小山城”文章。縣、鎮、村各級積極傳承客家傳統文化，不遺余力地發揚客家人崇文重教的優良傳統。

傳承傳統文化，推進“三風”建設。大埔是文化積淀深厚的歷史古鎮、又是廣東第一個中央蘇區縣。大埔十分重視客家人崇文重教優良傳統這個教育資源的發掘傳承，充分利用八一起義軍三河壩戰役烈士陵園、青溪紅色交通線、楓朗中共南委舊址、鄉鎮蘇維埃政權舊址等遺址的修復重建，發掘出對青少年進行革命傳統教育的題材；充分利用歷史文化遺跡、客家古民居建筑群、名人賢士成長事略等資源，發掘出對青少年進行進行愛國愛鄉教育的題材；充分利用老紅軍、老八路、老干部的奮斗經歷故事的編撰，發掘出對青少年進行艱苦奮斗優良傳統教育的題材，引導各類學校把這些題材變成鮮活的教育內容，不斷推進學校校風、教風、學風建設，取得顯著成績。三年來，中小學生德育考核優良率達90%以上，后進生轉化率達89%以上；全縣中小學生違法率低于萬分之一，犯罪率為零。

加強教學管理，提高教學質量。該縣歷來重視學校的教學管理，把提高教學質量作為學校的生命線。建立健全全面推進素質教育的導向機制、運行機制、激勵機制，改革教育評估制度，積極推進課程改革，在抓好常規教學管理的同時，注意學生個性特長發展，收到明顯成效。學校管理比較規范，常規教學比較扎實。三年來，全縣中小學生學業成績逐年提升，參加高考學生成績連年來排在全市前列，大批學生體育、衛生、藝術方面的特長得到了充分發展，參加國家級、省級中小學生器樂、舞蹈、體育競技等比賽均獲得優異成績。

奮發圖強，勇于攻堅克難

該縣通過教育資源的整合，促進各級各類教育協調發展。本著合理性和適度超前的原則，通過“撤、并、擴、建”，先后撤消中學6所、完小90多所，合并九年一貫制學校3所，初步解決了學校布局散、規模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，努力實現義務教育均衡化，高中教育優質化，成人教育“雙轉移”，社區教育重和諧，各級各類教育快速發展。

學前和義務教育均衡化。近三年，籌集資金2000萬元，新建改造幼兒園11所，不斷提高辦園水平，全縣公辦幼兒園達11所，市一級以上幼兒園9所，優質幼兒園率達28.1%，學前三年兒童入園率達80.3%，學前一年兒童入園率為100%。推行義務教育“50班額”工程，積極解決城區學?！按蟀囝~”的問題。投入1.55億元資金，建成田家炳實驗中學、虎山中學新校區和大埔縣實驗小學，保證了外來工子女在全日制學校免費接受義務教育，促進了教育公平。近三年，共投入7415.4萬元，大力實施“校安工程”； 投入基建經費990多萬元，促進“義務教育規范化學校建設工程”，新建、擴建、改建一批校舍，增添一批學生體育、衛生、生活設施。目前，大埔縣小學階段年鞏固率保持100%，初中階段年鞏固率達95%以上，名列全市前茅；義務教育階段規范化學校達80%以上。

高中階段教育優質化。大埔縣提出“辦強虎中、辦特候中、辦活職?！钡母咧薪逃椭械嚷殬I教育的發展思路：以虎山中學為龍頭，發揮名校作用，提升高中教育質量；以百侯中學為基地，開展“學陶師陶”，創辦特色品牌學校；以家炳職校為依托，整合同類資源，成立職教中心，深化校企合作，辦活特色專業，培養社會急需人才，讓職業教育成為大埔教育的一個品牌。目前，大埔順利通過了廣東省普及高中階段教育的督導驗收，完成了普及高中階段教育任務，9所高中階段學校均為市一級以上學校，其中廣東省國家級示范性普通高中1所，國家級重點職業學校1所，省一級學校1所。

成人和社區教育完善化。2008年以來，以“雙轉移”為契機，全縣共組織培訓1.979萬人，考核合格1.6萬人，培訓后實現轉移就業1.2萬人，培訓后轉移就業率75%；新增轉移就業4.84萬人。為了構建完整的教育體系，縣政府投入9400萬元，新建了大埔縣博物館、書法公園、梅河公園等；建立了19個社區文化中心，下轄漢樂演奏和“夕陽紅”2個活動室；在各村建立了105家農家書屋，開展“嶺南流動書香車下鄉惠民活動”等，做好非物質文化遺產保護工作，積極開展形式多樣、內容豐富多彩的社區文化活動，通過舉辦音樂晚會、科普知識講座、漢樂節、體育競賽等活動，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活，推進了和諧社區的建設。

責任編輯 羅 峰