打造“新杭州人工地文化家園”正逢其時

【摘 要】2011年，黨的十七屆六中全會提出了文化強國戰略，杭州這一歷史文化名城與時俱進，著力于打造學習型城市，在所有杭州人中奏響了“文化強市”的時代強音。在這樣的大背景下，伴隨城市建設浪潮涌入杭州，并已成為杭州經濟、社會、文化重要組成部分的“新杭州人”，他們的文化訴求和文化力量日益成為提升杭州城市建設品質的重要因素之一，如何提升城建“新杭州人”文化素質成為一項重大的課題。綜觀當前形勢，迫切需要長期被視作只是施工場所的建設工地跟上時代的步伐，打造“新杭州人工地文化家園”正逢其時，可期大成。

【關鍵詞】杭州；杭州人；文化家園；

1 打造“新杭州人工地文化家園”是時代的呼喚

在“文化強市”戰略的引導之下，全市廣泛開展學習型組織創建活動，實施“滿城書香”建設工程。而“新杭州人”作為城市的重要建設者、主要養護者，飽含學習欲求，同時作為容易被忽視的弱勢群體，必然將成為建設學習型城市不可缺少的成員之一，以真正實現文化建設的全民參與。

2011年杭州為打造全國文明城市奮力一搏，其中文明工地建設成為全行業的重點和難點，在政府有力引導和行業的有效管理之下，文明工地最后也成為城市的一大亮點。但鞏固發展全國文明城市成果是一個長效性課題，重點取決于人的意識與行動。而如何真正提升一線建設人員對“文明”的理解、實行、保護和發揚正是“工地文化家園”以民工學校為平臺努力的目標。多年的辦學實效已初顯文化軟實力的無限魅力，就企業而言，打造“工地文化家園”正如編制一件企業文化的外衣，是企業對外展示的最佳平臺，是企業提升內部管理的有效手段，更是企業提升市場競爭力的潛力所在。

目前，杭州作為“全國最受農民工歡迎的十大城市”之一，對外來務工人員的管理與服務已走在了全國的前列。在體制機制不斷健全完善，政府引導作用日益發揮，社會各界高度關注的大環境下，打造“新杭州人工地文化家園”各項基礎良好，條件已基本具備。

2 打造“新杭州人工地文化家園”需解決的難題

雖然打造“新杭州人工地文化家園”的基礎條件已經基本具備，相關職能部門也已經積極著手在做這方面工作，但這一項系統工程涉及范圍廣、目標要求高、社會影響大，無論內涵定位，還是方式方法仍處在起步階段，可能需要集多部門之力，利用三到五年甚至更長時間，才能形成非常成熟、完整、有效的創建模式，目前仍有幾個難題需要逐步解決，需要做好打持久戰的準備。

（一）“新杭州人工地文化家園”的概念和定位需要進一步明確清晰

工地文化家園應該是一個集文化實踐、文化傳播和文化創造于一體的文化綜合體，它基于民工學校又遠高于民工學校。它應該是實踐杭州“精致和諧，大氣開放”城市精神和“打造東方品質之城，建設幸福和諧杭州”發展目標，實踐社會人文關懷的前沿陣地；應該是傳播社會主義先進文化，傳播各種專業技術知識的前沿陣地；應該是“新杭州人”創造具有自身特色文化產品的前沿陣地。

（二）“新杭州人”作為打造工地文化家園主力軍的作用尚未完全發揮

目前仍有一部分“新杭州人”對工地和個人文化建設的思想認識不足，行動主動性不夠。他們從農村走向城市，與民工學校的磨合也正處于初級階段。民工或是局限于“同鄉”活動，或是出于一定的自卑性，即使在大城市參與建設工作，與外界接觸也存在較大的局限性。辦學過程中，較多民工將教育、活動等僅僅視作為企業對外宣傳的形式，上課成為一種任務，無法主動融于教學，造成其在接受民工學校中停留在“被教育”階段，接受“填鴨式”提升。也極少在教學中發表個人意見，無法爭取更多提高自身的機會。

（三）社會“大文化”與群體“小文化”、杭州城市文化與原生地文化在部分“新杭州人”身上依然存在矛盾

參與城市建設的“新杭州人”來自不同地域，具有參差不齊的文化水平，有著不同的社會價值觀，他們往往是以地域為紐帶形成一個相對獨立的小群體，這些群體的價值判斷、文化素質等“小文化”有時與整個社會的“大文化”格格不入。同時，“新杭州人”原生地文化在他們的精神生活里已經根深蒂固，如何讓他們融入杭州城市文化，身與心都在杭州安家，這也是一個難題。這些依然存在的矛盾，如果處理不當，將會給工地文化建設帶來一定阻力。

3 打造“新杭州人工地文化家園”的對策建議

針對打造“工地文化家園”過程中可能遇到的難題，結合多年來民工學校辦學經驗，我們認為要從抓思想觀念入手，堅持“政府主導，社會參與”模式不動搖，常抓不懈，保持長效。

（一）構建與杭州城市精神相適應的城建新杭州人核心價值觀

在多年來實施外來務工人員安家工程的基礎上，進一步加強杭州城市精神的宣傳和引導，讓更多“新杭州人”更好地融入杭州城市生活。

一要加強社會主義核心價值觀和杭州城市精神的宣教。要加強建設者對社會主義核心價值觀和杭州城市精神的現實體驗，一方面通過參觀歷史博物館等教育基地，幫助建設者了解杭州歷史文化；另一方面，以建設者志愿者隊伍和建設者智囊團等形式，激發他們參與杭州城市管理的熱情，并將其作為民工學校的必修課之一。

二要進一步加大關愛“新杭州人”的力度。既要在生活上幫助他們克服困難，解決難題，更要在精神層面加強對“新杭州人”的包容、理解和教育，幫助他們提高文化素質，摒棄不良習氣，樹立正確的人生觀和價值觀。政府要進一步健全平等的維權機制，堅決維護“新杭州人”的合法權益；工程沿線街道、社區要與工程參建單位一起，克服建設者流動性大等困難，進一步強化屬地管理；參建單位要進一步做好“關愛民工”工作，讓他們沒有后顧之憂。

三要充分尊重“新杭州人”原生地好的文化。每一個奮戰在城市建設一線的“新杭州人”都有自己的原生地文化，要充分尊重這些地域文化中積極的方面，幫助他們摒棄消極的方面。要利用民工學校等平臺，開展建設者原生地文化的展示活動，喚起他們對文化建設的共鳴。

（二）如何加強工地文化家園與公共文化服務體系的結合

杭州現有9個國家級博物館，25處全國文物保護單位，街道、社區均建立了活動室、閱覽室、文化室等文化服務設施，公共文化服務體系相當完備。近年來，在杭州市建委黨委“民主促民生”機制的保障下，杭州各建設工地，特別是政府投資項目與周邊街道、社區、單位的聯系十分緊密，為“工地文化家園”納入公共文化服務體系奠定了堅實的基礎。

一要進一步發揮公益性文化單位的骨干作用。政府部門要進一步發揮牽頭作用，鼓勵杭州市群藝館、藝術團等公益性文化單位加強與工地的聯系，鼓勵他們面向基層、面向群眾，著力提高生產能力和服務水平，多提供符合工程建設者需求的文化產品和服務。

二要進一步發揮公共文化服務設施的社會效益。進一步加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育基地建設，并逐步將免費開放服務惠及“新杭州人”，突出社會公益屬性，強化文化服務功能，增強文化建設活力。

三要進一步實現公共文化資源的共建共享。要充分利用工程周邊街道、社區公共文化設施硬件資源和居民群眾性文化團體軟件資源，通過開展黨建聯建、社區共建，將工地文化建設納入街道、社區屬地管理范疇，實現街道、社區與“工地文化家園”公共文化資源的共建共享。

（三）進一步加強工地文化在城建實踐中的創造創新

一是以大型主題活動為載體，擴大工地文化建設社會影響。要延續杭州近年來圍繞重大節日、重大紀念日組織開展建設者大型主題活動的良好傳統，繼續以賽歌會、賽詩會、文藝匯演等形式，充分展現城建“新杭州人”的良好風貌和文化素質，讓更多人關注“新杭州人工地文化家園”建設。

二是以建設者特長類文化團體為突破口，打造工地文化建設亮點。要借鑒民工街舞團、民工合唱團等特長類文化團體的先進經驗，挖掘在文藝、體育等方面有一定特長的建設者，以自愿報名、建設單位組織培訓、政府職能部門統一登記管理的形式，組建各具特色、各有專長的城建“新杭州人”文化團隊，為打造“新杭州人工地文化家園”服務。

三是以典型引領為手段，營造工地文化建設氛圍。要以專業技術能手、民工學校優秀學員、工地文化建設標兵等評選為手段，在城建“新杭州人”中樹立可學習的先進典型。充分發揮這些先進典型的作用，引領廣大建設者積極投身到城市建設和“工地文化家園”建設中去。

4 結論

以蓬勃發展的民工學校為雛形，實施依法辦學、惠民辦學，增強民工追求文化的主動性；進一步加強宣傳教育，調動各界打造文化家園的積極性，營造和吸收基層的濃厚文化氛圍。在政府主導、社會參與的創建機制下全力打造“新杭州人工地文化家園”，而工地文化也將使“新杭州人”的形象漸入民心。