基于工程建設(shè)各個(gè)階段造價(jià)控制管理問題分析與探討

【摘要】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提高項(xiàng)目投資效益就是當(dāng)前投資和造價(jià)改革的一個(gè)重大課題。，工程造價(jià)管理不能只停留在工程建設(shè)的某一個(gè)階段，必須在工程建設(shè)的各個(gè)階段加以控制和管理，有針對(duì)性的進(jìn)行工程造價(jià)控制管理，才能保證人力、財(cái)力、物力等資源的利用率達(dá)到最佳，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)工程取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 本文就此作出了深入的分析與探討，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)； 控制； 重要性；

前言

要想搞好工程造價(jià)工作，就要從思想上高度重視，不能只停留在口頭上，更要落實(shí)在實(shí)際工作中。施工單位不僅要在工程項(xiàng)目的決策上下功夫，還要在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案上、在施工階段的工作中著文章，認(rèn)真對(duì)待工程造價(jià)這項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)搞好工程造價(jià)，認(rèn)認(rèn)真真干好本職工作，只有這樣，才能使工程造價(jià)工作得以順利開展，才能為整個(gè)工程項(xiàng)目的施工打下良好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的順利竣工投產(chǎn)，從而為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一、工程建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)問題分析

要有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來；重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，做好概預(yù)算工作，要使概預(yù)算工作充分發(fā)揮控制工程造價(jià)的職能，進(jìn)而達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最佳投資效益的目的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國的建筑市場(chǎng)也呈現(xiàn)出諸多變化，突出地表現(xiàn)在現(xiàn)在的工程愈來愈大，投資渠道愈來愈多，投資的主體呈現(xiàn)出多元化等，越是在這種形勢(shì)下，越要加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理，從而使工程造價(jià)走向一個(gè)良性發(fā)展的方向。投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性。在整個(gè)工程造價(jià)工作中，有著決策的不同階段，其中決策階段起著很關(guān)健的作用。決策階段控制該階段主要是結(jié)合投資的設(shè)想對(duì)工程的可行性進(jìn)行研究，完成可行性研究報(bào)告的編制，工程造價(jià)師首先要在這一過程中完成對(duì)各個(gè)建設(shè)方案的優(yōu)化，發(fā)揮參謀軍的作用，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行綜合分析研究，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，從整體上起到真正控制總投入資金的作用。為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確決策提供參考依據(jù)，從而為實(shí)現(xiàn)下一步正確投資奠定基礎(chǔ)。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)，必須做好以下兩方面的工作：①確定一個(gè)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也就是說要在一定的技術(shù)條件下，促使有限的資金得到充分的利用。在確定規(guī)模時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配，能力協(xié)調(diào)，還要使生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣可以有效控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。②在進(jìn)行工程項(xiàng)目決策時(shí)，還要將工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件考慮進(jìn)去，加大工作力度，為項(xiàng)目投資估算奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還應(yīng)廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，要有“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的鉆研精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目建設(shè)方案。

二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性問題分析

工程造價(jià)的又一環(huán)節(jié)就是搞好工程設(shè)計(jì)階段的工作。投資項(xiàng)目一經(jīng)確定，下一步要開展的工作就是搞好工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要按照控制工程造價(jià)的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。在做工程設(shè)計(jì)時(shí)，一定要在設(shè)計(jì)上多做幾個(gè)方案，這樣做的好處就是做完以后，為工程項(xiàng)目下一步選擇合適的設(shè)計(jì)方案奠定良好基礎(chǔ)。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案優(yōu)選。設(shè)計(jì)單位要遵循行業(yè)規(guī)則，按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。

2、積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或只考慮技術(shù)方案的可行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價(jià)得到有效的控制。要想達(dá)到這一目標(biāo)，設(shè)計(jì)單位工作人員就要努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計(jì)方案上巧妙構(gòu)思，在降低工程造價(jià)上開動(dòng)腦筋，努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)階段就把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。

3、實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程總造價(jià)控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段的控制，要處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者間對(duì)立且統(tǒng)一的辯證關(guān)系，找準(zhǔn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最佳的結(jié)合點(diǎn)，真正意義上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的控制，這里面要想控制起到作用就必須嚴(yán)格維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性，同時(shí)應(yīng)以實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)為重要指導(dǎo)思想。任何一個(gè)單位要想干好工作，都要有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度，在這點(diǎn)上建筑行業(yè)亦不例外。要想使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，就要在工作中建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)罰制度。并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)限額設(shè)計(jì)搞得好、節(jié)約投資和控制造價(jià)確有成效的，項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。做到獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力。

三、施工階段工程造價(jià)控制的重要性問題分析

工程造價(jià)的另一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工階段。這個(gè)階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，控制建安工程造價(jià)。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要高度重視節(jié)約、避免浪費(fèi)，最大限度地保證工程取得較大效益。

1、加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工方案在整個(gè)施工中起著決定性的作用，施工方案做好了，對(duì)于下一步的工作有推動(dòng)作用，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，反之，則會(huì)極大地阻礙施工進(jìn)度。因此一定要把好施工管理關(guān)。

2、健全設(shè)計(jì)變更制度。眾所周知，設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，一般情況下都要進(jìn)行變更，這是因?yàn)椋S著施工進(jìn)度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)原來的設(shè)計(jì)方案或多或少地存在著這樣那樣的問題。因此變更設(shè)計(jì)方案也就成了一件很正常的事情了，問題的關(guān)鍵在于一旦要發(fā)生變更設(shè)計(jì)方案的問題，就要提前變更，這樣做就會(huì)使單位的損失降到最低。

3、專業(yè)人員要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)。要想做到這一點(diǎn)，一方面要建立嚴(yán)格的建設(shè)工程監(jiān)理制度，成立職能部門，建立一支專業(yè)的管理人員隊(duì)伍，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。

4、認(rèn)真做好竣工結(jié)算價(jià)的審核工作。竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作: 首先是審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價(jià)。其次是審查定額套用是否正確。審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致；對(duì)于換算的單價(jià)，首先審查單價(jià)的換算是否是定額允許的，其次審查單價(jià)換算是否正確。

四、結(jié)語

當(dāng)前，建筑行業(yè)在國家政策的支持下，得到了前所未有的發(fā)展，全國各地城鄉(xiāng)都在大搞城鎮(zhèn)面貌大變樣工作，在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下，建筑行業(yè)可謂如魚得水，然而要想搞好具體的工程建設(shè)，并非是一件易事，需要建設(shè)單位和施工單位同力合作，合理地制定工程造價(jià)，只有工程造價(jià)降下來了，才會(huì)減少資金投入，使有限的錢花在刀刃上，極大提高最佳的資金使用效率。如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理涉及的因素很多，在實(shí)際工作中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)控制投入總資金，合理確定工程造價(jià)，才能在工程造價(jià)這個(gè)問題上防止問題的發(fā)生。