淺談對新和縣2012年度小農(nóng)水重點縣建設項目投資編制的幾點體會

【摘要】水利工程概（預）算的編制是一項十分嚴謹而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據(jù)。概（預）算投資編制是否合理也是項目審批實施的關鍵。

【關鍵詞】水利工程；概（預）算；投資編制；體會

水利工程概（預）算的編制是一項十分嚴謹而細致的工作，是設計文件的重要組成部分，是決定工程結構設計的綜合文件，是基本建設管理工作中的依據(jù)，為了確保概（預）算文件的編制質量，盡可能的使編制的投資較為準確、合理，本人就完成的“新和縣2012年度小農(nóng)水重點縣建設項目”在投資編制方面淺談幾點體會：

投資編制的合理與否，不僅僅是對概預算編制人員能力水平的檢驗，同時也是對概預算編制人員對待工作的態(tài)度和責任心的驗證。這也是整個項目能否順利通過審批進入下個階段乃至最終實施的關鍵所在。所以概預算編制人員肩負的擔子也很重。故，做好以下幾點的基礎工作是圓滿完成投資任務的必要前提。

1．要想編制一個較為準確、合理的投資，在編制項目投資前需要做許多前期準備工作。

諸如外業(yè)資料方面：了解項目概況、項目區(qū)土質情況、水源情況、電源情況、項目區(qū)各種建材（鋼材、水泥、油料、木材）來源及現(xiàn)價或出廠價、砂石料、骨料篩分場位置、料源情況及現(xiàn)價以及項目建設所需的零星材料現(xiàn)價、運輸方式及運輸距離等。當?shù)夭牧系氖袌鰞r格（也即價格水平年）要按該項目近期季度的。

2．在完成外業(yè)資料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的內(nèi)業(yè)工作。

就本次完成的新和縣2012年度小農(nóng)水重點縣建設項目，來簡單闡述下投資編制的基本內(nèi)業(yè)工作內(nèi)容：

2.1此項目地處新疆范圍，根據(jù)該灌區(qū)控制的灌溉面積查“水利水電工程規(guī)模劃分表”該項目工程等別及工程規(guī)模按Ⅳ小（1）型計，基本工資標準表按十一類工資區(qū)，基本工資標準按引水、灌溉及河道堤防工程計算。查《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定》附錄二新疆維吾爾自治區(qū)生活補貼費地區(qū)分類表，新和縣屬于三類地區(qū)，即可根據(jù)人工預算單價計算表5.1計算出各工種人工工資。

2.2根據(jù)所調(diào)查的外業(yè)資料完成主要材料預算價格及材料運雜費。對于次要材料預算價格可參考工程所在地區(qū)工民建造價管理機構發(fā)布的建筑安裝材料預算價格計算。其中，

主要材料預算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）×（1+采購及保管費率）+運輸保險費

次要材料預算價格=當?shù)毓っ窠ㄔ靸r管理機構發(fā)布的材料預算價格+城市材料供應邊界點至工地倉庫運雜費

材料運雜費包括：運輸費、裝卸費、調(diào)車費及其他雜費。材料運率執(zhí)行新疆維吾爾自治區(qū)交通廳頒發(fā)的“新交造價[2008]2號”文。

2.3根據(jù)施工組織設計確定的水、電供應方式、設備配置情況等資料分別計算其價格。

施工用水價格=水泵組（臺）時總費用/水泵額定容量之和×1.4

柴油發(fā)電機供電價格=柴油發(fā)電機組（臺）時總費用/柴油發(fā)電機額定容量之和×1.42

2.4施工機械臺時費計算

結合材料預算價及施工用水、電預算價，根據(jù)部頒《水利工程施工機械臺時費定額》和《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程補充預算定額》附錄中的補充施工機械臺時費定額計算，對于定額缺項的施工機械，可補充編制臺時費。

施工機械臺時費=一類費用+二類費用。

2.5混凝土及砂漿材料價格

根據(jù)設計確定的不同工程部位混凝土的強度等級、級配及砂漿強度等級，分別計算出包括水泥、摻合料、砂石料、外加劑和水的每立方米混凝土、砂漿材料單價，計入相應的工程概預算單價內(nèi)。

2.6費用標準的確定

根據(jù)項目類別、等別及《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號文第六章第二項費用標準查閱、編制相應的費率表。

以上內(nèi)業(yè)工作的完成為后面的工程單價分析奠定堅實基礎。

3．以上基本準備工作的完成，也即意味著該項目投資的大部分主要的工作任務已完。

待設計人員將灌區(qū)規(guī)劃設計認真、仔細完成后，將設計人員計算匯總的工程量逐一填入投資概預算表相應位置，根據(jù)工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水總[2002]116號文發(fā)布的《水利建筑工程概（預）算定額》、新水建管[2005]108號文《新疆水利水電建筑工程補充預算定額》編制相應單價，從而計算出項目建筑工程部分投資，由設計閘門尺寸、類型計算出相應設備及安裝費用，由《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號文第七章編制施工臨時工程費用及獨立費用。再按工程一至五部分投資合計的百分率計算出基本預備費。將以上部分計算出的建筑工程費、機電及金結設備安裝費、施工臨時工程費、獨立費及預備費合計，即得出該項目的靜態(tài)投資。再將編制的水土保持及環(huán)境保護投資匯入，得出該項目總投資。經(jīng)復核調(diào)整后確定該項目最終投資。

4．在項目最終投資確定后，需做些不可缺的收尾工作來完善該項目。如：匯總主要工程量、材料量，編寫概（預）算編制說明，整理、檢查準備出版等。

5．在編制“建筑工程概算表”時，要注意項目區(qū)每條渠道的單公里投資，以便核對工程量有誤還是單價或采用單位出了問題。若渠道斷面形式、流量、渠深差別不大而所做投資偏差太大，一方面從設計人員所提工程量檢查量提的偏大或偏小或是否工程量單位與做投資時分析的單價的單位采用不一致；另一方面從所分析的單價檢查所套用定額及所采用施工方法是否正確或單價連接上是否出錯。而對于相應的建筑物，若建筑物單座投資偏差大其檢驗方法同渠道。

6．結語：

總之，要想讓編制的投資概（估）預算準確、完善、合理，以上幾點前期的準備工作十分重要、關鍵，需要認真、踏實的付出。在踏勘現(xiàn)場時概預算人員應去了解、搜集些基本資料。前期的準備工作是為后期的合理投資做鋪墊的。因此，掌握基本資料，與設計人員多溝通交流、清楚具體的施工工序、方法，正確引用規(guī)定的定額，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關政策和法規(guī)，投資的編制應符合水利工程設計規(guī)范和施工技術規(guī)范，認真研究市場價格，如實反映設計、編制深度及工程量，合理確定工程造價，是編制出高質量的概、預算文件的重要前提。

參考文獻

[1]水利工程設計概（估）算編制規(guī)定.黃河水利出版社；

[2]水利建筑工程概（預）算定額.黃河水利出版社；

[3]新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規(guī)定.新疆科學技術出版社；

[4]新疆水利水電工程補充預算定額.新疆科學技術出版社。