工程項目管理要點淺談

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱工程項目管理企業）受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。從實際項目管理經驗來看，其一，認為工程項目管理要牢牢抓住合同內容，必須滿足項目合同約定的內容；其二，在整體合同內容中牢牢抓住進度管理，因為建設單位最關心工程進度的進展，對于工程質量的管理可以交由監理單位負責；其三，加強施工單位的質量自控體系。

1 項目管理的控制建立在完備的項目計劃基礎上

計劃內容涵蓋工作計劃、人力資源使用計劃、設備材料采購供應計劃、其它資源供應計劃、變更控制計劃、進度控制計劃、財務計劃、文件控制計劃、應急計劃、支持計劃等各項作業管理，并具備合理性、可行性、操作性。

2 加強合同管理

本項目與永旺夢樂城簽訂的租賃合同未由專業公司進行，導致合同中條款對于整體項目進展有了較大的限制作用，對中北鎮的決策權進行了限制，導致工程例會談判長期陷入被動。

未來的項目管理必須提早介入，設計合同、招標代理合同、采購合同、施工承包合同(總、分包)等均應讓管理公司參與制定，其中應有相應條款對管理公司進行授權，對承包商的行為有所約束；合同是管理公司開展工作的基本依據，必須加強合同管理，確保工程保質、按期完成。

在建設全過程中，要將合同管理工作作為工程項目管理的核心，要將合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程。 加強合同管理意識，從思想上真正意識到合同的重要性，強調不但要按圖施工，而且還按合同要求施工，明確合同管理的工作流程。對建立的組織機構，明確與之相應的工作流程。對于一些經常性工作，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的帳單審查程序，材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款帳單的審查批準程序、工程問題的請示報告程序等，應規范工作程序，使各方有章可循，合同管理人員也不必進行經常性的解釋和指導； 在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規章制度，確立合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融入項目管理全過程中。

制定必要的合同管理工作制度。為保障管理流程的順利實施，制定必要的工作制度是十分必要的； 建立合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。

建立責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡心盡職，有效的實施合同； 建立每日工作報送制度。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理工程師處，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定； 重視合同文本分析。合同在簽訂前，雙方是可以就相關內容進行自由協商的。而合同一經簽訂，便具有了約束力，雙方必須遵照執行。

因此，為了避免日后的糾紛，必須重視合同文本分析。分析主要包括兩個方面：

2.1 合法性分析。包括：當事人(發包人和承包人)是否具備相應資格；工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件，特別要注意是否具備相關批準文件； 招標投標過程是否符合法定的程序；合同內容是否符合合同法和其他各種法律的要求。鑒于建設工程合同的復雜性，建議雙方應盡量進行公證。

2.2 完備性分析。包括：構成合同文件的種種文件(特別是環境、水文地質等方面的說明文件和技術設計文件，如圖紙，規范等)是否齊全；合同條款是否齊全，對各種問題的規定有沒有遺漏；合同用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不清處：對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同；

重視合同變更管理。合同變更在工程實踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機會，要求在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析；

2.3 加強分包合同管理。由于項目由多個單項工程組成，一些專業工程需要分包給專業公司完成，因此督促總承包方對分包合同進行有效管理也是管理公司的合同管理工作的一項重要內容。

3 配備完善及高素質的人員

項目管理人員的管理水平、建設經驗和預控能力將起到決定性的作用。在當前工程建設規模大、速度快、建設資源尚欠的適應背景下，必須發揮施工單位自控及監理各自應由的作用，這就要求管理人員必須有豐富的施工與管理經驗，有良好的溝通能力。

同時對于項目班子成員的工作職責，要有明確的劃分。項目成員要對于自身工作職責有一個較清晰的認識，項目要建立有效激勵機制，分清職工崗位責任，避免職責劃分不清晰，影響工作效率。目前獎懲措施不嚴，一崗多人、人浮于事、權責不清的現象還不同程度地存在項目管理中。一旦人員職責劃分非常清晰化，員工將對自己的職責負責，而不再對管理者負責，擺脫“人管人”的觀念。

項目管理部的組織結構分解圖(OBS)

4 項目管理基本制度重點控制方面

4.1 限額設計制度

為了確保業主的費用控制目標的實現，應當采取限額設計的制度，這一點應當在幫助業主商簽設計合同時確立下來。

4.2 設計文件、圖樣審查制度

項目管理工程師在收到施工設計文件、圖樣時，在工程開工前，會同施工、監理及設計單位復查設計圖樣，廣泛聽取意見，避免圖樣中的差錯、遺漏。

4.3 施工圖樣會審設計交底制度

項目管理工程師要督促、協助組織設計單位向施工單位進行施工設計圖樣的全面技術交底(設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施)，并根據討論決定的事項簽署書面紀要，交設計、施工單位執行.

4.4 加強成本控制

制訂資金使用計劃。對工程圖紙由各專業人員進行詳細解讀，加強開工前審圖工作，盡量使設計變更發生在開工之前。審查施工方案，制定經濟合理的施工方案。對材料設備款項著重控制。推廣四新技術，降低成本。

4.5 加強工期控制

由于進度控制牽扯多種方面因素，制定的工程進度計劃很難在現場指導實施。所以關于進度計劃，重中之重的在于收集現場實際數據。首先要求總包單位制定的建筑物工程進度計劃應詳細，尤其重視設備安裝進度計劃，必須細化，避免造成工程常規只重視土建結果方面。其次，應收集實際進程數據，包含進度、費用、人力情況，將變化列入項目計劃，計劃出更新的項目進度、預算和預測，分析當前狀況并與計劃比較（進度、預算），分析偏差原因，及時采取糾偏措施，識別糾正措施和協調相互轉化，是否影響里程碑順利完成

5 前期報建手續

而在這些工作中，對工程影響最大的莫過于報批報建等有關手續的辦理事宜。根據本項目的體量，考慮設計周期及各種報批報建手續所需時間5會較長，且這一階段對總進度而言是最不具有可控性的，故配合甲方進行項目報建必須配備熟悉建設程序的人員專門負責項目的報建、報批工作，一旦項目管理合同簽訂，將立即與甲方展開項目報建工作。

6 設計方案階段

對于本項目與永旺夢樂城在前期召開會議時，應對設計方案中各專業的要點比如用電容量、煤氣用量等盡早提出，這樣才有利于最終設計圖紙的完善性。現對設計方案階段應該審查的要點總結如下。

6.1 建筑

作為一個建筑工程，方案設計階段是整個設計過程最重要的一環，因為方案設計中的總體規劃、功能分區、平面組合、空間布置、建筑造型等直接影響到本項目在使用中的功能合理、人流交通順暢、工作環境與工作條件的優勢、投資費用及建設規模的經濟合理以及企業形象、特點的反映與完善。因此妥善解決以上各項實際條件和要點將為初步設計及施工圖設計二個階段的工作奠定充實的基礎。

方案設計階段的主要工作內容：

核查本階段開展咨詢工作所需的設計依據文件、工程資料(地形圖、紅線圖、規劃要求)立項批文、用地批文、主管部門批文、設計任務書等文件的齊全； 方案設計過程中對方案討論結果進行檢查，必要時提出評審意見； 對設計單位正式提交的方案設計文件進行審核。審核內容為：

設計文件的有效性、完整性以及設計深度；

總平面布置、功能分區、交通組織及用地的合理性；

有關總建筑面積、建筑占地面積、容積率等設計指標；

有關安全、適用、節能、消防、環保、美觀、經濟等說明與措施；

使用功能空間和使用環境的合理性。

其中重點著眼于總體規劃、建筑平面與空間方案的合理性以及節能、消防與使用環境的合理性。 提出方案設計的審查報告。

6.2 結構

針對建筑方案提出合理的結構體系咨詢意見； 對建設場地的場地條件、地質條件(如果有當地的地質普堪報告)，對場地平整、建筑地基處理等提出咨詢意見。

6.3 暖通

確認熱源供給方式及參數；

確定熱力入口位置及入口數量；

一般通風系統及防排煙系統的確定。

6.4 供配電專業

協助業主了解工程的供電電源情況，了解工程用電負荷要求；

審查供配電方案設計。

投資控制關鍵點：供電負荷容量，確定變配電設備的構成；

供配電設備配置規模；

需要業主或設計單位提供的資源、資料或協作；

了解業主對本工程供電電源的總的要求；

了解設計單位對本工程供電方案的設想；

設計單位提供方案設計有關文件資料。

6.5 通信信息

注重設計方案是否充分體現業主的要求和意向；

審查設計方案與設計合同內容的一致性、方案合理性及可行性；

方案是否符合國家、天津市及相關職能部門的要求。

6.6 給排水

計算用水量；

節水措施：

消防滅火；

環境保護：廢水處理要符合天津市的污水排放標準；

水泵等要采取隔振、減噪措施。

7 設計變更管理

設計變更無論是哪方提出，現場管理人員都應事先核對圖紙(除本專業的圖紙外，還有其他專業的有關圖紙綜合考慮)、核對實物，并對工程進度、質量和投資加以綜合衡量。對更換新材料、新設備的設計變更應從技術、經濟方面加以論證； 設計變更的簽認要注意時效性，做到及時、準確、完整。發生設計變更時，必須在工程實施前辦理，禁止補辦、代簽設計變更，不準各專業混合簽認； 設計變更中必須說明變更前后的內容，變更原因、部位、工程量，并寫明是哪方提出的變更，以便分清經濟責任； 簽定設計變更必須綜合考慮技術和經濟因素，但設計變更中只需明確技術內容，不得直接做經濟處理，所涉及的經濟問題以合約造價部確認為準； 設計變更須由專業負責人嚴格按專業編號，杜絕設計變更的重復簽認，甚至前后矛盾的情況發生。設計變更簽定日期、項目名稱、專業等應填內容必須填齊；

設計變更文件由專人進行微機管理，設計變更原件的份數不得少于五份，其中一份交由設計變更管理人歸檔。設計變更應于簽定后一周內由專業負責人提交預算人員一份，以便及時復核設計變更工程量。有關專業技術人員應復印一份留底，以便隨時備查； 嚴格執行設計變更的發放手續，堅持先變更后施工，使工程項目始終處于受控狀態。

8 結束語

8.1 根據管理體系，盡快建立實用、可操作性的程序性文件、管理職責、權限劃分、管理流程，促使項目各崗位人員明確職責、工作規范，杜絕低級錯誤的再度發生，避免工作失誤給企業帶來新的損失。重點是完善崗位責任制，堅持技術安全交底、過程監控、目標考核制度。在管理的各個方面、各個層次、各個環節都有章可循，有章必循，對項目管理要真正做到每樁事情有人管，出了問題有人當，給企業造成損失有人賠。

8.2 組織豐富多彩的崗前、崗位培訓活動，通過個人自學與社會助學相結合，崗位培訓與技能操練相結合，專業技術與管理意識相結合，使項目管理人員逐步成為業務素質過硬、工作能力較強的多面手。在條件允許情況下，采取崗位輪換、一人多崗等方式實現項目管理人員的良性互動，逐步建立一個知識結構合理、專業互補、有事業心的人才隊伍。

8.3 再好的制度，如果不加強過程監控，就會流于形式；項目過程監控是動態、長期的過程，不能兩天打魚，三天曬網，貴在持之以恒。工程管理部工作之一是加強項目監控力度，持之以恒、不間斷地對項目進行檢查、考評。

參考文獻：

[1]汪源浩;;建設單位工程項目投資控制的實踐與思考[J];四川建筑科學研究;2006年02期

[2]宋鐵，柴君;對我國工程項目管理的探討[J];安徽建筑工業學院學報(自然科學版);2004年01期