工程項目成本管理中的問題及對策分析

【摘 要】項目工程成本核算往往受到人、事、物、數據、信息、以及時間等因素的整體性的職能發揮影響，同時本身也受國家政策、建筑市場等外界因素影響，這些因素綜合到一起，也就使得施工項目成本管理成為一項復雜但又必須管好的問題。鑒于此，本文主要探討了項目施工管理所存在的一些首要問題，如在企業招標、企業自身財務風險意識、組織管理、以及成本控制等方面上的問題，并提出了相關的理性解決措施。

【關鍵詞】施工企業；成本管理；理性實行措施

1 本文主要從經濟承包合同索賠事宜、不穩定因素造成的成本問題、材料成本控制問題等問題加以展開進行闡述，并提出了可行性建議。

1.1 工程項目成本管理中的經濟承包合同索賠

總的來說，在現代工程項目成本管理過程中，合同索賠一直被不少建筑企業所忽略。也就是說，這一過程不出現經濟糾紛則已，一旦出現相關索賠事宜，就會導致工程造價不必要的成本投入增加。具體而言，合同本身有承發包雙方協議簽訂時的不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加以使合同生效，但無論合同雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種各樣的具體問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時雙方就會產生實質上的利益糾紛。另外，還有就是承發包雙方對合同的整體體系認識程度不足，導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。除此之外，對于工程建筑行業所簽訂的法律生效合同，是兩個學科的體系認知，即工程建筑與法律學科相應知識的結合，專業性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時，會出現“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現象發生，這樣的合同極易導致其與現實背離、脫節，進而引發合同糾紛，最終造成項目投入成本加大。

1.2 不穩定因素的相關成本問題

現代工程項目管理階段存在的不穩定因素成本問題眾多。相關各責任主體單位如果不能正確的處理好這些事件勢必也會導致項目風險成本因素大量積聚。如除了項目施工階段的作業成本、質量投資建設控制成本、工期進度之外的成本考慮因素，還有著擾民費用的補償、項目周轉資金占用的費用、以及人員傷亡事故造成的經濟損失成本費用、政府監管單位罰款出具費用等等，這些不可預見風險成本因素眾多，需要工程項目在成本控制中客觀分析并正確處理。

1.3 直接成本控制中材料成本控制不足

現代工程項目成本控制工作建設進程中的直接成本控制內容涉及到的管理要素諸多，涉及到施工租賃設備管理、施工環節人員及物流控制、建筑原材料成本控制、以及安全工作投入等方面。而當前來看，工程項目直接成本控制的最為重點的材料成本控制執行力度明顯不足。

1.4 資金流入量控制低效

目前，多數建筑施工企業由于各種客觀因素的變化以及影響，加之各種潛規則行為的內部暴露，使企業在對項目考核時，整體上去關注工程進程與完成質量如何給自身企業帶來的經濟效益如何，而忽視了工程資金流入量的考核；表面上，這種“直觀性”效益非常好，但是，這樣往往導致工程結算延后，在期間，由于工程也在質保期時間范圍內，又會使企業發生一筆不小的維修費用，最終使企業自身結算、核算上的效率與質量大幅度下降，進而導致項目利潤大打折扣。

2 工程項目成本管理的理性實行措施

2.1 重視合同索賠，規避財務管理風險

工程項目承包合同對工程造價管理而言所具備的指導意義與實用價值重大，是簽訂雙方的重要憑證與依據。因此，為了解決合同內容條款不完善所致的合同風險問題，避免經濟糾紛，應當高度重視工程承包合同。為此，這就需要工程項目成本管理過程中能夠制定一套詳盡、具備說服力的索賠報告。也就是說，編寫索賠報告是一項集法律、經濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作，其專業性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面，應對索賠的合同依據、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明；索賠報告必須準確，計算的數據要準確無誤，語言要婉轉恰當，文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈，以此才能遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現。

除此之外，建筑行業的財務管理風險防范意識必須要明確，強烈。這與企業自身的品牌價值在市場中的信譽程度有直接關系。也就是說，企業應當珍視自身的企業信譽，重視自身無形資產的管理，通過對財務管理的管理力度的加大，對項目全過程施行有效監控，包括財務制度在內的職能性行為，對成本控制、以及工程造價的相關體系來源開支，要做到明確、真實、客觀；而像對于工程潛規則性的招標行為，企業以自身名譽為主，也不應當輕易承諾墊資施工，這樣會大幅度增加財務預算風險，使財務分析只能成為一種擺設。因此，企業應當重視項目建設單位雙方的合同約束，以合同強行制約不公平、不法交易；對工程指定分包的或是假供材料的比重與份額應當嚴格限制，收取稅金以及管理費用，嚴格打擊各種潛規則行為，從而給項目核算環境營造良好氛圍；另外，在采取嚴格的措施行為后，要根據項目的真實成本投資確立出核算具體指標，使相關企業項目組織經理能夠第一時間設立核算指標有利決策，以為財務部門核算的真實實施情況，提供良好的操作氛圍。

2.2 不穩定成本因素的控制

首先，要建立出符合自身項目的安全施工規章體系機制，重點做足安全投入執行工作，使安全生產、安全責任分工、監督管理延伸到每一個工作執勤崗位，即由組織落實到個人。另外，還要做好安全倡導、宣傳工作，以及加強人員素質教培養等的工作，這樣才能在抓好安全基礎投入工作的基礎上，逐步把握好工程質量控制指標、成本控制等指標，形成三點一線，抑制不穩定不利因素的發生，降低安全隱患，提高工程項目成本控制價值。

2.3 材料使用管理

2.3.1 預算材料管理。主要通過全面材料預算控制對工程材料進行有序管理，降低各項物資的閑置與損耗，使得資源可充分利用。如：通信工程項目管理對光纜輔助性工具的管理，由于自重式光纜架設時會將鋼較線路緊固在電桿之上，并不需要其他載荷承載搭接物，即利用電纜輔助工具來完成。所以預算控制時就必須考慮架設時桿塔、跨距、外徑等問題，全面分析，因地制宜的進行合理預算其費用成本。

2.3.2 限額領料。限額領料機制的執行必須要結合施工預算作為衡量參考依據。所以負責材料領用的責任單位要結合限額領料的預算成本指標進行限額領料，并能夠分批次、分批量的合理領用，而當工程設計方案出現變更時，要立即與預算部門、技術部門了解情況，并能按照批復的變更材料使用內容進行領用。

2.4 建立資金責任控制體系

企業在項目考核階段，不但要考慮到工程項目本身的質量、安全、經濟效益、進程進度如何，還要考慮到項目監理資金的入備查賬，做到對每個項目單位的全方位考核。因為只有這樣，才能使企業自身內部體系的成本控制較為真實的反映出項目核算管理的真實性與客觀性。

參考文獻：

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