淺議房屋施工過程的質量監督措施

【摘 要】強化施工過程中的質量監督與控制工程建設實踐和工程建筑管理經驗都證明，工程質量問題貫穿于建筑物建設的整個進程中。本文重點分析房屋施工過程中存在的質量問題，并分析實施(施工)階段質量監督措施。

【關鍵詞】房屋；施工；質量監督

設計要重視結構早期和后期所處環境及施工條件因素。在配筋上采用變形變化理論推導溫度所需鋼筋量，使配筋率滿足變形需要，使結構體不開裂，延長其安全耐久性。從工程建設的項目考慮階段開始，即從可行性研究、初步設計、建設準備、建設實施、竣工驗收階段直至使用維修。任何一個環節稍有不慎，都會給工程質量留下隱患，也會造成工程質量事故，這就是所謂的“99+l＝0”；只有切實按客觀規律辦事，重視各個環節的質量監督與控制，才能真正有效地保證建設工程質量的實現，從根本上消除諸多的質量隱患。

1 房屋在施工過程存在的質量問題

在施工過程中，發現影響結構安全和使用功能的較大質量缺陷。以及發生質量事故，建設、監理單位或施工單位應在規定的時間內通知質量監督部門，并按規定的處理程序進行處理。對于房屋施工過程中發現的質量缺陷，施工單位除采取必要的臨時安全維護措施外，不能隨意采取措施進行處理，未經有關部門同意而擅自處理或掩蓋的，必須清除已處理部分，恢復其原狀。不論什么樣的質量缺陷，都應按規定的處理權限，將處理方案報有關部門，經批準后才能進行處理和掩蓋[1]。對于局部不影響結構安全和使用功能的質量缺陷，施工單位也要將質量缺陷處理方案報建設、監理單位批準認可，必要時還應經設計單位同意，并做好質量缺陷描述記錄和質量缺陷處理過程記錄。質量監督員有權了解質量缺陷、質量問題和質量事故真相，有權監督其處理過程，有權參與質量事故的調查。對于隱瞞事故真相，逃避責任的單位或個人，質量監督部門有權建議相關主管部門給予通報批評，嚴重的要移送司法機關處理。在質量事故的調查、分析，處理過程中，質量監督員對其過程要認真進行監督，檢查其是否按“三不放過”(即事故原因不查清楚不放過；主要事故責任者和職工未受到教育不放過；補救和防范措施不落實不放過)的原則進行了處理，是否認真吸取了教訓，返工質量是否符合要求等內容。

2 房屋施工工程項目質量監督的職能

2.1 為加強對建設工程質量的管理，我國《建筑法》及《建設工程質量管理條例》明確政府行政主管部門設立專門機構對建設工程質量行使監督職能，其目的是保證建設工程質量、保證建設工程的使用安全及環境質量[2]。國務院建設行政主管部門對全國建設工程質量實行統一監督管理，國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照規定的職責分工，負責對全國有關專業建設工程質量的監督管理。

2.2 各級政府質量監督機構對建設工程質量監督的依據是國家、地方和各專業建設管理部門頒發的法律、法規及各類規范和強制性標準。

2.3 政府對建設工程質量監督的職能包括兩大方面：

一是監督工程建設的各方主體(包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監理單位等)的質量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定。

二是監督檢查工程實體的施工質量，尤其是地基基礎、主體結構、專業設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量。

3 實施(施工)階段質量監督控制

建設實施階段即施工階段，是工程質量控制的重點階段。施工階段人的素質是根本、采取預防為主、堅持質量標準、嚴格監理和監督檢查，作好工程施工中和施工后的監督控制，確保施工質量符合國家施工規范及合同規定的質量標準和質量目標。施工階段的質量監督和控制主要從三個環節進行：一是施工、材料和設備、承包單位的質量自檢和質量保證；二是業主通過監理單位對工程施工質量的監督檢查；三是政府建設主管部門直接參于工程質量的監督管理。．工程產品質量，只靠外部檢查的制約只是一個方面，依靠承包單位內部的質量工序自檢、自律更是不可缺少的[3]。工程施工及建筑材料、機械設備，建筑產品供應單位內部必須建立健全的質量保證體系和質量自檢體系；堅持質量責任制落實到每個操作工人和每道工序上。同時，企業要自行參與GB/T19000—ISO9000質量管理和質量保證體系的認證工作。主管部門應限定或鼓勵施工企業通過ISO9000系列標準認證，以此作為投標承包的條件，這將有利于承包單位從內部機制上加強自律約束、規范質量管理的可靠運行。施工企業內部應切實做好的工作有：熟悉和審在施工圖紙；編制施工：組織設計和施工技術方案；制定施工現場質量保證體系；檢驗抽查進入施工現場的材料、構配件、半成品及設備是否符合要求；做好技術交底、嚴格按照設計圖紙和現行技術規范、標準施工操作等。每道工序都要有質量檢查和詳細記錄，尤其重視對隱蔽項目和重點部位的技術檢查，真正做到不存在任何質量隱患。對工序中出現的質量問題及時處理糾正，質檢認證合格后才可準許進行下道工序施工[4]。

建筑工程監理不僅作為規定上的監理，而必須是全方位的包括：審查施工企業編制的施工組織設計；審查分項分部工程的施工準備并下達開工指令；檢查建筑材料、構件、設備的規格、質量；檢查施工技術措施和安全防護措施的落實；協商接受工程設計變更和修改，檢查工程進度和質量；驗收分部、分項工程質量；收集整理技術資料；督促履行承包合同；組織工程中間工序交工和竣工驗收等。監理單位必須以公正的第三方出現，對工程建設的質量管理發揮不可替代的角色。我國建筑工程近些年質量事故、隱患較多，建設主管部門對工程質量的監督管理必須加強而不應該削弱，關鍵在于代表政府行使質量監督的部門要加大監督力度，切實發揮職能作用。抓好開工前對承包企業的資質審查、施工過程中進行多方位抽檢和關鍵部位的監督、完工后的認真認定質量等級三個主要環節。質量監督費應由政府從建設單位劃撥工程質監站，不應由建設單位或構件廠家按比例向質量監督站交納的作法，以維護監督機構的權威性。

4 房屋施工過程中的質量監督的具體措施

4.1 在工程建設全過程，監督機構按照監督方案對項目施工情況進行不定期的檢查。其中在基礎和結構階段每月安排監督檢查。檢查內容為工程參與各方的質量行為及質量責任制履行情況、工程實體質量和質保資料的檢查。

4.2 對建設工程項目結構主要部位(如樁基、基礎、主體結構)除了常規檢查外，在分部工程驗收時進行監督，即建設單位將施工方、設計方、監理方、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報監督機構備案。

4.3 對施工過程中發生的質量問題、質量事故進行查處。根據質量檢查狀況，對查實的問題簽發“質量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴重的單位也可根據問題情況發出“臨時收繳資質證書通知書”等處理意見。

5 結論

一個好的房屋，不僅要有精心的設計，還要有精心的施工及維護。在施工過程中，除了施工人員嚴格按照設計意圖及施工規程操作外，對工程質量的監督及驗收也是保證工程質量必不可少的措施。通過本文的分析，希望能為同仁們提供一定的理論價值。

參考文獻

[1]王長峰，李英輝編. 現代項目質量管理[M]. 機械工業出版社，2008.1.

[2]中國建筑裝飾協會培訓中心組織編寫. 建筑裝飾裝修工程質量與安全管理[M]. 中國建筑工業出版社，2005.5.

[3]楊旭遠. 建筑施工階段質量監督的實施方法和應用研究[J]. 中國新技術新產品，2011.06：104

[4]安麗萍，趙盼. 工程質量監督應關注建筑施工企業的安全管理制度[J]. 科技信息，2011.06：25.

作者信息：

魯志鵬，平頂山市工程質量監督站，1971年4月，漢，河南洛陽人，學歷本科，主要從事工程質量管理方面研究。高級工程師。