關(guān)于企業(yè)設(shè)置護(hù)理假的探討

所謂護(hù)理假，指公司男職工在其配偶生小孩時(shí)，單位準(zhǔn)許其休假以方便其照顧配偶的假期。本文結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)護(hù)理假的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、護(hù)理假的政策依據(jù)

雖然《勞動(dòng)合同法》對(duì)護(hù)理假?zèng)]有作出相應(yīng)的規(guī)定，但并不代表護(hù)理假?zèng)]有相關(guān)規(guī)定，筆者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)一些省市的地方性計(jì)劃生育條例中，對(duì)護(hù)理假都有相應(yīng)的涉及，如《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》第六章“獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障”第二條規(guī)定晚育的女職工，憑《生育保健服務(wù)證》增加產(chǎn)假30天，同時(shí)給予男方護(hù)理假7天。《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的，增加婚假12天，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)；晚育的，男方可享受7天護(hù)理假，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。《蘇州市人口與計(jì)劃生育辦法》第十五條規(guī)定女方年滿24周歲初次生育的，或者滿23周歲依法登記結(jié)婚后懷孕生育第一個(gè)孩子(包括生育雙胞胎和多胞胎)的初產(chǎn)婦，可延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，并給予男方護(hù)理假10天。護(hù)理假期間工資照發(fā)。

護(hù)理假的設(shè)置也同樣引起社會(huì)各方關(guān)注，今年全國(guó)“兩會(huì)”有廣東代表提出以“帶薪休假”的形式保證員工休護(hù)理假的權(quán)益。其實(shí)質(zhì)上就是希望將護(hù)理假納入法定假期范圍，國(guó)家以法律形式將其確定下來(lái)。從這里也可以看出，將護(hù)理假以法律形式規(guī)定已經(jīng)逐漸成為社會(huì)各界共同的呼喚。

二、護(hù)理假的現(xiàn)狀

由于沒(méi)有相關(guān)的法律支持，人力資源保障部門(mén)對(duì)護(hù)理假的設(shè)置也沒(méi)有作出強(qiáng)制性要求與規(guī)定，這就使得除少部分企業(yè)設(shè)置護(hù)理假以外，很多企業(yè)從節(jié)約用工成本考慮，不設(shè)置護(hù)理假，對(duì)員工休假不予以批準(zhǔn)，或者以事假的模式同意員工休假，但在休假期間扣除相應(yīng)薪資。也有的以默認(rèn)的形式設(shè)置了護(hù)理假，但沒(méi)有從制度上規(guī)定護(hù)理假的存在，即員工提出申請(qǐng)，企業(yè)一般情況下不予阻攔，給予員工休護(hù)理假，未提出申請(qǐng)，則企業(yè)也不給員工提示的方式，員工也找不到相應(yīng)的制度依據(jù)。

三、設(shè)置護(hù)理假的必要性

筆者認(rèn)為企業(yè)在條件允許的情況下應(yīng)該設(shè)立護(hù)理假，這是由以下幾方面因素決定的。

護(hù)理假的設(shè)置是相關(guān)政策的要求，地方的相關(guān)計(jì)劃生育條例與辦法中已經(jīng)有護(hù)理假的相關(guān)條款，企業(yè)應(yīng)遵守所在地區(qū)的條例規(guī)定設(shè)置護(hù)理假。對(duì)于有困難的，怕影響生產(chǎn)的，可以在規(guī)定的要求下，減少相應(yīng)的休假天數(shù)。

護(hù)理假的設(shè)置是保護(hù)男職工權(quán)益的需要，配偶生育照看是每個(gè)做丈夫的應(yīng)有的義務(wù)，有的人為照顧妻子不遠(yuǎn)千里也要回去照顧，看看母子（女）是否平安，在道義上這也是應(yīng)有的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)設(shè)置該假期以保護(hù)員工的基本權(quán)益。

護(hù)理假的設(shè)置是人性化管理的要求。設(shè)置護(hù)理假，是保護(hù)男員工的休假權(quán)益的體現(xiàn)，符合人性化管理的要求，大凡優(yōu)秀的企業(yè)，特別是男職工數(shù)量所占比重較大的企業(yè)，無(wú)一不都有護(hù)理假的設(shè)置，甚至在相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，給予員工比相應(yīng)規(guī)定更長(zhǎng)的護(hù)理假天數(shù)。

護(hù)理假的設(shè)置是增強(qiáng)員工凝聚力的促進(jìn)因素，給予員工休護(hù)理假，保護(hù)男員工的權(quán)益，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工家庭的人文關(guān)懷，可以使男員工在心理上得到滿足，這有利于激發(fā)員工的工作熱情，增強(qiáng)員工凝聚力，提高積極性，從而更好地為企業(yè)努力工作。

四、護(hù)理假設(shè)置的注意事項(xiàng)

護(hù)理假的設(shè)置要有制度支持，企業(yè)在員工管理制度中應(yīng)明確護(hù)理假的天數(shù)，辦理手續(xù)等相關(guān)條款，在制定中應(yīng)與產(chǎn)假等相關(guān)制度相聯(lián)系 ，對(duì)于特殊工種（如倒班員工）其休護(hù)理假按照正常班休假還是按照倒班模式休假應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況予以明確，由此引發(fā)的工時(shí)不足等問(wèn)題應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的填補(bǔ)措施，在天數(shù)規(guī)定上，法定節(jié)假日是否計(jì)入護(hù)理假，應(yīng)予以說(shuō)明，外地員工去外地休護(hù)理假是否予以車費(fèi)報(bào)銷等額外福利等，都應(yīng)從制度方面予以明確，由于工作需要，要求員工提前結(jié)束護(hù)理假，導(dǎo)致員工護(hù)理假天數(shù)未修滿，對(duì)于這種情況公司是否應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施，重要崗位休護(hù)理假造成的人員空位如何補(bǔ)上，這些都應(yīng)是人力資源部門(mén)應(yīng)考慮的問(wèn)題，通過(guò)制定相應(yīng)措施，適當(dāng)解決以上問(wèn)題，并加強(qiáng)培訓(xùn)及宣傳教育的力度，使員工對(duì)于護(hù)理假深入了解，并進(jìn)一步推動(dòng)護(hù)理假制度順利實(shí)施。

考慮到護(hù)理假設(shè)置的非強(qiáng)制性，其變動(dòng)的可能性較大，這就要求人力資源管理部門(mén)既不能根據(jù)某人的意愿隨意修改護(hù)理假，也不能因?yàn)楣芾砣藛T變動(dòng)決定護(hù)理假的存廢，更不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如一年內(nèi)），隨意決定存廢，這樣都會(huì)損害員工的基本權(quán)益，不利于積極性提高，甚至有可能激化矛盾，不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。正確的做法是，即使要調(diào)整護(hù)理假的規(guī)定，也應(yīng)該在每年的年底作出相應(yīng)的調(diào)整，這樣可以保持年內(nèi)該制度實(shí)施的穩(wěn)定性。同樣，在修改該制度時(shí)要做好相應(yīng)的解釋說(shuō)明工作，可以進(jìn)行張貼說(shuō)明，告知員工護(hù)理假調(diào)整的原因，從而使員工知道為何調(diào)整護(hù)理假，尊重員工的知情權(quán)，讓員工理解。

（作者單位：舟山世紀(jì)太平洋化工有限公司）