對(duì)城市化內(nèi)涵的科學(xué)理解

什么是城市化？城市化內(nèi)涵有什么實(shí)質(zhì)含義？不同的學(xué)科從不同角度都有不同的理解。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)城市化的研究越來(lái)越深，但是城市化的含義至今沒有統(tǒng)一說(shuō)法，本文是筆者對(duì)城市化內(nèi)涵的一些見解，僅供參考。

城市化是城市的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，城市化的發(fā)展過(guò)程不僅可以促進(jìn)城市的發(fā)展，而且還可以帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。理解城市化的內(nèi)涵必須從以下幾個(gè)方面著手。

一、城市化的實(shí)質(zhì)是城市的發(fā)展

城市是社會(huì)地域分工的產(chǎn)物。隨著第二產(chǎn)業(yè)、商業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)，人口向城市集聚，加快了城市的發(fā)展。加之以服務(wù)性為特征的第三產(chǎn)業(yè)崛起，城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量的非農(nóng)就業(yè)崗位，因此吸引越來(lái)越多的人口逐步從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。而從事第一產(chǎn)業(yè)的人口越來(lái)越少，城市人口迅猛增長(zhǎng)，并出現(xiàn)地域上連片的大城市群或城市帶，使原有單一的城市向組合城市發(fā)展，城市數(shù)目增多，城市規(guī)模擴(kuò)大，推動(dòng)了城市化的進(jìn)程，城市化水平大大提高。因此，城市化的實(shí)質(zhì)是城市的發(fā)展。

二、城市化的基礎(chǔ)和動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

城市化是人口從農(nóng)村向城市不斷聚集或農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)化為城市。城市化的主要表現(xiàn)是城市的人口不斷增加，農(nóng)村人口減少；城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市的現(xiàn)代化水平不斷提高。城市化的基礎(chǔ)和動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段促進(jìn)城市的發(fā)展，而城市化的實(shí)質(zhì)就是城市的發(fā)展，城市化的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密不可分的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢直接決定城市化發(fā)展的進(jìn)程。因此，城市化的基礎(chǔ)和動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、城市人口比重是衡量城市化水平的重要指標(biāo)

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平是衡量其城市化的重要指標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)城市化水平越高，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量就越多，居住在城市的人口越多。因此一個(gè)國(guó)家的城市人口數(shù)量或者從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量越多，這個(gè)國(guó)家的城市化水平越高。當(dāng)然這個(gè)數(shù)據(jù)不能完全衡量一個(gè)國(guó)家的城市化水平，還需考慮其他方面，但是城市人口的比重確實(shí)是衡量一個(gè)國(guó)家城市化水平的重要指標(biāo)。不同國(guó)家或不同地區(qū)總?cè)丝诘臄?shù)量是不一樣的，肯定城市人口數(shù)量也不一樣，確實(shí)不能僅僅根據(jù)城市人口的數(shù)量來(lái)確定一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)城市化水平的高低，但是可以作為衡量城市化水平的重要指標(biāo)。例如美國(guó)居住的城市人口有2.43億，總?cè)丝?億左右，而中國(guó)城市人口5.6億左右，中國(guó)城市人口比美國(guó)總?cè)丝诙级啵侵袊?guó)總?cè)丝诙啵绹?guó)81%的人住在城市，中國(guó)住在城市的人口僅僅占總?cè)丝诘?3%。

四、城市化不僅要求數(shù)量的擴(kuò)大，還強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的提高

城市化數(shù)量的擴(kuò)大主要體現(xiàn)在城市人口比重的提高，城市數(shù)量不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市化質(zhì)量的提高主要體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面的提高和進(jìn)步。把城市化的數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)是城市化發(fā)展過(guò)程唯一正確的方法。城市化只注重?cái)?shù)量，而不注重質(zhì)量，就會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題如貧富懸殊、環(huán)境污染、交通擁擠、住房短缺等。只有把城市數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城市社會(huì)現(xiàn)代化、城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城市自然環(huán)境生態(tài)化、城市管理現(xiàn)代化和居民素質(zhì)現(xiàn)代化。

五、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城市化的最終目標(biāo)

城市化的進(jìn)程是分階段的，世界城市化的進(jìn)程一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。而城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)城市化發(fā)展到一定程度出現(xiàn)的一個(gè)新階段，是城市化進(jìn)程經(jīng)過(guò)的最后一個(gè)階段。是以城市為中心、城鎮(zhèn)為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化才能縮小城市和鄉(xiāng)村的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能消除工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化。

城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。城市化不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。城市化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所必須經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的過(guò)程，但是城市化的過(guò)程帶來(lái)的并不都是好的影響，也會(huì)帶來(lái)一些不好的“音符”。在城市化進(jìn)程當(dāng)中，我們會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，但是我們要在探索的過(guò)程當(dāng)中，不斷地解決這些問(wèn)題，緩解這些矛盾，有序地推進(jìn)城市化的進(jìn)程。只有這樣，才能對(duì)我國(guó)的發(fā)展起到重要作用。

（責(zé)任編輯 黃曉）