“公民社會十大事件”見證社會成長

2月17日，2012北大公民社會發(fā)展論壇評選出2011年度影響中國公民社會發(fā)展的十大公共事件。從2010年至今，這已是第三次評選。這一系列事件對公眾輿論、政府行政、法律法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的影響力。

烏坎事件官民對話協(xié)商化解沖突

事件概述：2011年9月21日，廣東省汕尾市烏坎村村民三四千人因不滿村委會私賣集體土地游行抗議，發(fā)生暴力沖突。12月20日，廣東省委副書記朱明國牽頭成立工作組處理該事件，對村民維權訴求與抗爭行為既往不咎并承認烏坎代表臨時理事會的地位，釋放被捕村民。

點評：“烏坎事件”為政府部門沖突管理提供了成功樣本。

“郭美美”風波引發(fā)官民慈善大討論

事件概述：2011年6月20日，新浪認證微博“郭美美baby”網(wǎng)上炫富，自稱中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理，紅商會運作籌劃浮出水面。7月1日，紅會公布將邀請專業(yè)機構審計財務，承諾公開募款信息。

點評：“郭美美”引爆慈善領域的官民矛盾，推動慈善公益從邊緣進入公共生活的中心，預示著社會的成長。

溫州動車事件民間網(wǎng)絡問責政府漸成潮流

事件概述：2011年7月23日，D 301次列車與D 3115次列車發(fā)生動車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷。事故后的大營救中，附近居民和工人第一時間現(xiàn)場救援，自發(fā)相助。7月25日，國務院批準成立了國務院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組。12月25日，事故調查報告公布。

點評：溫州動車事件中的民間表現(xiàn)，既顯示出社會對于生命的敬重與悲憫，更彰顯問責政府的權利覺醒。難得的是，借助網(wǎng)絡平臺傳達理性訴求，成為一股不可阻擋的潮流。

免費午餐民間社會設置公共議程的典范

事件概述：2011年4月2日，記者鄧飛發(fā)起“免費午餐”活動，迄今募集資金超過2500萬元。10月26日，國務院決定啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，普惠680個縣市、約2600萬在校學生。

點評：免費午餐的價值不僅在于利用網(wǎng)絡為動員和行動的工具，開啟社會公益新模式；更重要在于，公共議程首次由民間引導，社會發(fā)酵而得到政府的良性互動。

PM 2.5檢測納入國家標準，公民爭取環(huán)境權

事件概述：空氣中究竟有什么？這樣的質疑竟然由美國駐華使館率先披露，北京PM 2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)屢屢突破極限值。2011年6月，國家環(huán)保部在全國26個城市開展試點檢測，并于11月16日改進《環(huán)境空氣質量標準》，增設PM 2.5年均、日均濃度限值。

點評：公眾知情權改變行政保密慣性，希望更多人加入。

小悅悅事件叩問公民道德困境

事件概述：2011年10月13日，佛山南海黃岐廣佛五金城，2歲女童王悅被一輛面包車兩次碾軋，幾分鐘后又被一輛小貨柜車碾過。車禍之后7分鐘內，在女童身邊經(jīng)過的18個路人都視而不見，直到第19名路人陳賢妹上前施以援手。事件曝光，路人的冷漠、陳賢妹樸素的良知以及社會道德的普遍困境成為公共討論的焦點。

點評：不幸的小悅悅成了中國社會倫理困境的獻祭羔羊，賢妹的樸素成就了中國良心的最后救贖。

廣東出臺社會組織培育和管理方案

事件：2011年11月，廣東省政府推出新政策，從2012年7月1日起，社會組織將直接向民政部門申請成立，無須業(yè)務主管單位前置審批后再向登記管理機關申請登記。方案出臺，有望為大量目前無法在民政部門注冊的民間服務性組織的生存找到有效的解決方法。

點評：廣東省此舉為民間組織的獨立發(fā)展提供了新的平臺，也為反思政府職能定位帶來契機。

校車安全條例草案公布 '

事件概述：2011年11月16日，甘肅榆林子小博士幼兒園運送幼兒的校車與一輛貨車發(fā)生正面相撞，造成21人死亡、43人受傷。事故引發(fā)全社會關注。12月11日，國務院法制辦公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，一個月內接獲7030條意見。

點評：公眾在此次危機事件中的發(fā)言最終影響了公共政策。

“中非希望工程”引發(fā)中國NGO國際化爭議

事件概述：24歲女孩盧星宇因“中非希望工程執(zhí)行主席”、管理20億元項目資金而成為輿論關注的焦點。中非希望工程事件隨后陷入以灰色手段斂財?shù)戎T多質疑。

點評：如何在援外與安內之間找到更為恰適的路線步驟圖，考驗的是我們這個時代公益人的公民智慧和努力。

隨手拍照解救乞討兒童微博引發(fā)“微公益”

事件概述：2011年春節(jié)期間，學者于建嶸發(fā)起“隨手拍照解救乞討兒童”，引起全國網(wǎng)友的熱烈關注，網(wǎng)友紛紛將乞討兒童照片上傳至微博。

點評：由學者發(fā)起，以微博為平臺的“隨手拍”是中國微博公益的發(fā)軔之作。