西部大開發視閾下的鄧小平經濟戰略思想

【摘 要】在鄧小平經濟發展戰略思想的指引下，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。世紀之交，為解決我國東西部經濟發展不平衡問題，國家作出西部大開發的戰略決策，并取得了重大成就。為進一步促進地區經濟協調發展，新一輪的西部大開發在鄧小平經濟思想指導下開始啟動。

【關鍵詞】鄧小平經濟發展戰略 西部大開發 指導作用

1978年后，鄧小平在總結正、反兩方面的經驗，結合我國實際，先后提出了一整套推動中國現代化建設的經濟發展戰略，形成了對中國經濟發展具有指導意義的鄧小平經濟發展戰略思想。在鄧小平經濟發展戰略思想的指導下，改革開放取得偉大成就。為了進一步解決我國東西部經濟發展不平衡的差異問題，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，在鄧小平經濟發展戰略思想的指導下，在世紀之交作出西部大開發的戰略決策。鄧小平經濟發展戰略思想是西部大開發的理論基礎。在新時期研究鄧小平經濟發展戰略思想，對于進一步實施西部大開發，對于實現中華民族的偉大復興，都將具有重要的現實意義。

一、鄧小平經濟戰略思想

改革開放以后，鄧小平作為國家的主要領導人、中國改革開放的總設計師，在認真分析掌握國內外經濟形勢，立足中國實際國情，系統闡述了我國現代化建中的經濟發展戰略目標、發展戰略步驟、發展戰略重點、發展戰略動力、發展戰略環境等，提出“三步走”戰略，共同富裕思想，兩個大局等思想。這些內容經過不斷地豐富和完善，形成了對中國經濟發展具有指導意義的鄧小平經濟發展戰略思想。

鄧小平經濟發展戰略思想具有科學性、前瞻性、指導性，是符合中國國情的經濟發展方針，對發展我國經濟起到了極大的推動作用。在這一思想指導下，改革開放三十多年來取得了舉世矚目的偉大成就。鄧小平的經濟發展戰略思想立足于中國國情，科學地回答了中國社會經濟發展的基本戰略問題，是中國現代化建設現實而正確的選擇。在這個科學思想的指導下，中國經濟出現了前所未有的發展速度，加快了我國社會主義現代化建設的進程。

二、西部大開發戰略的實施和成就

為了解決我國東西部經濟發展不平衡的問題，黨中央根據鄧小平經濟發展戰略思想決定實施西部大開發戰略，以推進西部地區的經濟發展，縮短東西部之間的差距。

1999年9月，中國共產黨召開了十五屆四中全會，在這次黨的大會上，黨中央明確提出了國家要實施西部大開發戰略的宏偉設想和初步打算。1999年11月，中共中央、國務院召開全國2000年度經濟工作會議，再次明確提出了西部大開發的信心和決心，而且在對2000年度經濟工作進行安排部署時，把西部大開發戰略作為一個重要的方面，進行了深刻的論述。為了加快西部大開發戰略的實施，國務院成立了西部地區開發領導小組，并于2000年1月召開西部地區開發專題會議，研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務，部署實施西部大開發的重點工作。同年十月份，在中國共產黨第十五屆五中全會上，把實施西部大開發、促進地區協調發展作為一項戰略任務，并且提出加快西部地區發展是關系國民經濟發展、各民族團結和社會穩定的重要問題，也是最終實現共同富裕的關鍵步驟，是實現第三步走戰略目標的重大舉措。自此，拉開了西部大開發的大幕。

實施西部大開發以來，國家通過規劃指導、政策扶持、項目安排等加大對西部地區的投入，西部地區發展取得了巨大成就。主要表現在：1.經濟實力大幅增強。西部地區經濟保持平穩較快發展，經濟效益明顯提高，與東部地區經濟發展差距擴大的趨勢得到初步遏制。2.基礎設施建設取得突破性進展。實施西部大開發戰略以來，國家加大對西部地區基礎設施建設的投入，一批重點建設項目如青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國道主干線西部路段和大型水利樞紐等工程相繼建成，完成了送電到鄉、油路到縣等建設任務，大大改善了西部地區基礎設施薄弱的條件。3. 生態環境保護和建設取得顯著成效。國家先后先后實施了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理、退牧還草等生態工程，長江上游、黃河上中游等重點流域生態環境明顯改善，國家西部生態安全屏障得到鞏固。4.社會事業建設也取得明顯進步。

西部大開發的成功實施，再次證明了鄧小平經濟發展戰略思想對中國經濟社會發展具有指導意義。為此，在我國的經濟建設中，只有堅持鄧小平經濟發展戰略思想，才能保證我國經濟又好又快的發展，才能實現東西經濟的全面均衡。

三、西部大開發戰略是對鄧小平經濟發展戰略思想的繼承和發展

（一）繼續實施三步走戰略，并以此指導西部大開發建設。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平就提出了實現現代化的三步走發展戰略。江澤民在鄧小平三步走戰略的基礎上，在我們黨帶領全國各族人民順利實現第一、第二步戰略目標的基礎上，進一步提出了實現社會主義現代化的新三步走發展戰略。在十五大報告中，江澤民指出，展望下世紀，我們的目標是，第一個10年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過10年的努力，到建黨100年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。如何實現新三步走目標，中央在“十五”西部開發總規劃中提出西部發展的5年、10年、50年的戰略安排。以胡錦濤為核心的新一代黨中央在新三步走戰略目標基礎上，結合國際國內經濟發展形勢，以科學發展觀為指導，進一步做好新一輪西部大開發的戰略部署。

（二）繼續推進先富幫后富、最終達到共同富裕的政策。為了盡快改變我國貧窮落后的面貌，鄧小平提出了通過改革首先打破平均主義，允許和鼓勵一部分人、一部分地區先富裕起來，先富起來的地區和個人幫助落后地區發展這一實現共同富裕的具體途徑和方式，并且強調這是一項可以影響和帶動整個國民經濟的“大政策”。東部沿海地區在鄧小平的經濟戰略思想的指導下，率先發展起來，經濟增速、人們生活水平大幅提高。在世紀之交，東部沿海地區富裕起來的同時，以江澤民為代表的黨中央審時度勢，適時地提出西部大開發戰略思想，并將這一思想貫穿在西部大開發戰略的理論中，指導著西部地區的發展。

近幾年來，在新一輪的西部大開發中，中央進一步細化西部地區的區域規劃部署，通過以點帶線、以線帶面的輻射影響，由經濟基礎較好、地理條件較為優越的地區先發展，繼而帶動周邊地區的發展，最后影響至西北整個地區的發展，繼而達到縮短與東部地區差距，最終實現共同富裕的目標，再次體現了先富幫后富的思想。

（三）繼續實現鄧小平提出的“兩個大局”的重要戰略構想。經過20多年的改革開放，到世紀之交，我國總體經濟實力顯著提高，全國人民生活總體上已達到小康水平，但東西部地區發展差距較大，西部地區發展明顯滯后。此時，國家有能力也很有必要把解決“另一個大局”即加快西部發展的問題提上日程。因此，在世紀之交，以江澤民為核心的黨中央提出要抓住時機實施西部大開發戰略，以縮短與東部的差距。以胡錦濤同志為代表的一代黨中央在新一輪的西部大開發中，以科學發展觀為指導，調整西部區域經濟規劃，突出區域間經濟合作，實現西部乃至全國的全面可持續協調發展。促進西部經濟發展的同時，實現全國經濟的可持續發展。

鄧小平經濟發展戰略思想是西部大開發的理論基礎，而且在鄧小平經濟發展戰略思想的指引下，促使了西部大開發的實施和推進，經過十幾年的努力，我國西部地區發生了翻天覆地的變化，充分證明了鄧小平經濟發展戰略思想的重要性。在改革開放的歷史進程中，鄧小平經濟發展戰略思想是也將長期是我國經濟發展過程中國必須堅持的重要指導思想。

【參考文獻】

［1］鄧小平. 鄧小平文選. 人民出版社，1993.

［2］江澤民. 江澤民文選. 人民出版社，2006.

［3］曾培炎. 西部大開發決策回顧. 中共黨史出版社，2010.

［4］西部大開發與改革進程中的中國現代化問題與戰略. 當代世界與社會主義，2002（6） .