當前科技期刊失泄密風險及對策探討

摘要：科技期刊作為傳播科技信息的載體，在推動科技進步的同時，其安全保密工作不容忽視。在分析科技期刊保密工作重要性的基礎上，深入剖析了當前科技期刊失泄密的風險，從管理部門強化領導作用、提高作者和編者的保密意識、加強期刊編輯部門安全保密工作等方面提出了預防性的對策。

關鍵詞：科技期刊 保密 對策

當今世界各國綜合國力的競爭實際上就是科學技術的競爭，誰先掌握先進的科學技術誰就會在激烈競爭中占得主動。在科技競爭的大背景下，科技安全保密就顯得越來越重要。科技期刊是科學技術的重要載體，承載著大量科技信息，保守國家科學技術秘密，是科技期刊編輯的首要任務，也是科技期刊健康發展的保證。

一、做好科技期刊保密工作的重要性

科技期刊是展示科研和學術成果的窗口，是科研工作者進行學術交流的橋梁和紐帶。科技期刊的積極作用是傳播信息、交流技術，促進科技成果向生產力的轉換，推動科技進步。然而，科技期刊在促進科技進步的同時，一旦放松警惕，保密把關不嚴，發生失泄密事件，就會給國家造成無法估量和無法挽回的損失。科技期刊曾發生過幾起失泄密事件，給國家造成了損失，教訓深刻，科技期刊要引以為戒，加強保密工作。近幾年，隨著我國經濟社會的迅猛發展，綜合國力的不斷提高，敵對勢力對我國關注程度不斷提高，妄圖竊取我國的科技秘密。新形勢新情況給科技期刊帶來了新的挑戰，為此，科技期刊要提高警惕，防止失泄密事件的發生。

二、科技期刊失泄密風險剖析

(一)保密制度不健全，落實不到位。在激烈的競爭市場中，期刊出版單位往往重視論文的學術質量而忽略保密問題，沒有建立健全嚴格的保密制度或者保密制度落實不到位，存在失泄密風險。大多數科技期刊稿約中保密條款設置過于簡單，要求不細；對論文保密審查要求不嚴，沒有嚴格執行先審密后審稿制度，在審稿過程中易失泄密；編輯保密意識不強，沒有把好保密防線，沒有重視作者自然信息刊載、參考文獻引用、基金項目標注存在的關聯泄密隱患。

(二)作者保密意識不強，認識不到位。我國晉升職稱、攻讀學位的政策要求要有一定的學術成果，作者為提高投稿的命中率，往往只重視論文的科技含量而忽視了保密問題，把研究成果的關鍵步驟、原理、工藝過程、技術數據等描述得十分詳盡，存在失泄密風險。

(三)科學技術專業面廣，涉密不易分辨。隨著科學技術的迅猛發展，科技論文涉及的專業面、技術領域越來越廣，而保密管理部門工作人員、審稿專家、編輯人員所從事或熟悉的專業知識領域有限，有時分辨不出論文是否涉密而輕易放過，造成失泄密后果。

(四)信息技術的發展，帶來泄密風險。隨著科技期刊網絡化進程的推進和辦公自動化的實現，網絡泄密風險增大。有的作者直接通過互聯網將稿件發給科技期刊編輯部，編輯部為提高工作效率，往往通過互聯網與審稿專家、作者聯系，在網絡上互傳稿件，使未經審查和技術處理的稿件流入網絡。敵對勢力為竊取科技秘密，利用網絡攻擊、植入木馬病毒等手段，竊取科技期刊編輯部計算機信息。另外，權威信息機構，如中國期刊網、萬方數字化期刊群等機構，一般是完全依據期刊編輯部提供的全文數據完整地、不加甄別地置于網上，易擴大泄密范圍，或造成某一技術相關信息的泄露，引發關聯失泄密。

三、科技期刊防止失泄密的對策

(一)管理部門要加強組織領導。1.期刊管理部門應加強對保密工作的領導與管理。期刊管理部門應前移保密管理工作，狠抓保密教育、保密檢查，努力提高編輯出版單位的保密意識。如定期舉辦保密教育培訓班、經驗交流會、知識競賽等活動；定期以簡報的形式通報保密工作的形勢和任務，剖析典型事例，做到警鐘長鳴，提高編輯人員的保密意識和業務識別能力。同時，期刊管理部門應隨時檢查期刊出版單位對保密工作的落實情況，以檢查促工作，提高編輯人員的保密責任心。

2.作者單位應加強保密管理。作者單位應建立健全專門負責保密工作的機構，積極開展安全保密的宣傳、教育、培訓工作，提高所屬人員的安全保密意識和責任心；建章立制，嚴格管理科研成果，對所屬人員擬公開發表的學術成果進行嚴格的保密審查。

3.主管主辦單位應重視期刊的保密工作。一般來說，期刊主管及主辦單位對期刊的學術質量和社會影響比較重視，而對期刊的保密工作關注甚少。其實保密工作是科技期刊的首要大事，出了問題就會“一票否決”，受到嚴厲處罰。為此，科技期刊主管及主辦單位要高度重視期刊的安全保密工作，常抓不懈，實現期刊安全保密工作和質量提高“兩促進，雙豐收”。

(二)提高作者和編者的保密意識。作者是科技論文的最初生產者，增強作者的保密意識，是科技期刊保密工作的治本之策，要注重對作者的保密知識宣傳。為此，科技期刊除在“稿約”中設置保密條款和要求作者投稿時遞交所在單位保密部門提供的論文保密審查報告外，還要主動與作者溝通，詢問稿件是否涉密，介紹對涉密內容的技術處理措施，使作者正確處理好論文的發表與保密之間的關系。同時利用期刊“補白”或圖片的形式宣傳保密知識，以提高作者、讀者的保密意識。

編輯是稿件出版前最后的保密審查者和把關者，其保密意識、責任心和技術處理能力非常重要。為防止失泄密事件的發生，科技期刊編輯部門應加強保密教育，組織編輯人員認真學習和領會《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關科學技術的保密規定，增強編輯的保密意識，克服麻痹思想，熟悉保密法規，增強保守國家秘密的責任感。

(三)加強編輯部安全保密工作。

1.建立健全安全保密工作制度并嚴格執行。科技期刊要搞好安全保密工作，防止失泄密事件的發生，建立健全保密工作制度并嚴格執行是關鍵。要從源頭抓起，在稿約中明確提出作者投稿必須由其單位保密管理機構出具保密審查報告，否則不予接收投稿，作者修改過的稿件要重新出具保密審查報告。嚴格執行《新聞出版保密規定》的有關規定，堅持稿件送審原則。

2.提高編輯的識密能力。編輯應具備安全保密方面的知識，做到“火眼金睛”，對于不得公開發表的數據資料和關鍵技術等，一定要做好技術處理和脫密處理。對于不能公開的地名、人名，要用代號來代替，不能將內部資料、技術文件、未公開的學位論文列入參考文獻之中，也不能對其中的重要內容作直接引用。基金項目標注時要慎重。

3.加強網絡信息與技術管理。期刊網絡化使信息傳播方式發生了革命性變化，導致泄密的幾率也隨之增大。為此，科技期刊編輯出版部門要加強收發稿件的管理，不得在互聯網上隨意傳送重要稿件，應建立工作單機(與公共信息網物理隔離)存儲稿件和重要信息。為不影響編輯工作效率，應建立科技期刊內部辦公局域網(與互聯網物理隔離)，設置專用連接互聯網計算機并嚴格管理，減少泄密渠道。科技期刊編輯出版部門要謹慎實現網絡化，對重要文章采取不上網措施，防止信息傳播范圍的擴大化。另外，還應加強技術防范措施，防止網絡攻擊和病毒侵入，加強數據加密技術和漏洞檢測技術，構建嚴密的“防火墻”。

(作者單位：武警學院學報編輯部)