【摘要】大眾旅游在為旅游經營者帶來經濟效益、為旅游者帶來效用的同時也對目的地社會的環境和居民利益造成損害。與此相比,公益旅游作為一種更加具備可持續發展和更加關注旅游目的地社區環境和居民利益的旅游形式正越來越受到關注。但對公益旅游的定義一直存在不同的見解。本文通過對國內外公益旅游的不同表現形式進行闡述,對不同學者及權威機構對公益旅游的定義進行比較分析,通過反例驗證的方法,綜合各定義的長處,提出了自己的定義。
【關鍵詞】公益旅游;定義;比較分析
一、公益旅游的產生背景
(一)大眾旅游帶來的問題
自二十世紀六十年代以來,大眾旅游成為旅游的最主要形式,旅游業也在全球經濟中扮演著越來越重要的角色。然而,以經濟利益為重心的大眾旅游還是帶來了很多問題:對于旅游者而言,其主要目的是為了放松娛樂、考察探險、增長見識等等,均屬于利己動機的范疇。由于在享受旅游服務的過程中支付了相關費用,所以旅游者理所當然地認為要滿足其效用最大化;對旅行社、飯店等旅游經營者而言,通過為旅游者提供有形或無形的服務,獲得自身的利潤最大化成為其主要目標。這在經濟活動中是正常現象。但旅游活動不同于一般的經濟活動,旅游者過度追求自身效用最大化和旅游經營者過度追求利潤最大化往往會給旅游客體(旅游資源)的擁有者——旅游目的地居民帶來諸多不利影響,損害其利益。如,在很多旅游城市,旅游者亂扔垃圾的現象屢見不鮮;大量旅游者的游覽造成城市的交通擁擠,影響當地居民的日常生活;旅游者到旅游城市的消費會推高當地的物價,尤其是房地產價格,影響當地居民的正常生活[1,2]。
(二)業態發展及其存在的問題
針對大眾旅游帶來的諸多不利影響,專家學者們以及實踐界不斷尋找一種可持續的替代方案。其中最具代表性的是生態旅游。生態旅游立足于旅游目的地的生態環境,尋求一種對目的地環境損害最小化的旅游方式,是學界備受推崇的一種可持續旅游形式。隨著人們環保意識的增強,這一有益于環境的旅游很受旅游消費者關注。然而,旅行社抓住了這一需求,開始大張旗鼓地打著生態旅游的旗號開展規模化的大眾旅游。現如今,生態旅游已不再“生態”,與大眾旅游除名稱外并沒有本質的區別。而且,生態旅游傳入中國有一定的變異,專家們的理解不同,加上旅行社對大眾的誤解,生態旅游被很多人認作是旅游者到未受污染的原生態地區享受天然生活的旅游,從而受到追捧,生態旅游在中國失去了其原有的意義[3,4,5]。
(三)公益旅游的產生
生態旅游由于大眾旅游的侵蝕產生泛化現象,其可持續性受到質疑。說到底,生態旅游仍然側重于旅游者,期望旅游者在對目的地環境損害最小化的同時滿足旅游需求。在生態旅游基礎上形成的公益旅游,則更加注重為目的地居民生活或環境帶來利益。
公益旅游的權威研究學者Wearing認為[6],公益旅游對新殖民資本主義的大眾旅游以及很多由西方國家控制、目的地居民很少享受旅游利益的一些選擇性旅游形式,都是一個很好的選擇替代方式。Wearing主要從發達資本主義國家居民到發展中國家旅游的角度來闡述,將大眾旅游看作是新殖民資本主義,很多選擇性旅游也是由西方國家控制,目的地居民缺乏應有的權益。事實上,如果把范圍放大,我們仍然會有類似結論:對一般旅游發展而言,旅游客源地往往是發達地區,或者說旅游者往往有較強的經濟實力和強勢的文化背景,旅游目的地居民經濟水平低,文化相對處于弱勢,所以旅游發展會導致目的地地區的物價上漲,當地文化被旅游者文化侵蝕。而公益旅游的發展,則是更多地考慮了處于弱勢的旅游目的地居民的利益,是一種良性互動的旅游形式。
在我國,改革開放三十年來的成就斐然,國民的生活和收入水平有了很大的提升。越來越多的人成為旅游消費者。但經濟收入在地區間的分配差距明顯,收入差距逐步拉大。在富人階層增多的同時,仍有很多人處在貧困線之下。貧困地區往往地處偏遠,可進入性差,不僅發展旅游不便,其他產業也由于交通瓶頸而難以發展。而很多貧困地區也有一些發展旅游的資源優勢:人跡罕至,基本未受污染;植被茂盛,動物種類繁多,具備生物多樣性;很多地區為少數民族居住,其服飾、語言、生活方式均為非物質文化遺產,由于少人關注,很多已經瀕臨滅絕。基于此,我國公益旅游在借鑒國外公益旅游發展經驗和通過本土調整的基礎上應運而生。
二、我國公益旅游的發展
(一)與國外相比我們公益旅游的不同之處
公益旅游源于美國,由學者Stephen Wearing最早提出[6]。公益旅游最初是作為生態旅游的一個分支,強調旅游者對旅游目的地做出貢獻的志愿性。志愿性甚至是國外很多公益旅游者的主要旅游動機之一。目前國外最流行的公益旅游項目為保護瀕危生物的多樣性及相關的科研考察。另外,在某地發生自然災害時,也有很多人前往公益旅游,為其提供幫助。
國外的公益旅游與生態旅游尤其是生物考察旅游息息相關。但這種形式的公益旅游在我國并沒有發展壯大。究其原因,可能是因為國外經濟發達,很少有人處在貧困線以下,而且有良好的福利制度和慈善事業做保障;我國經濟還不夠發達,大眾主要著眼點在提高收入,對生物多樣性關注不多,并不熱衷于考察科研旅游。相關科研考察多有經費支持,科研的助手不但不用出資,反而會有一定的費用補助。加上普通大眾缺乏相關的知識,往往不能參與其中。所以公益旅游在我國的發展有了新的側重點,即以改善貧困地區居民受教育水平和生活水平以及保護當地特有的文化為主。最具代表性的例子為多背一公斤公益旅游活動和張曉松教授創辦的貴州鄉村旅游發展中心。
(二)我國公益旅游發展的代表案例
多背一公斤公益旅游是公益旅游在教育方面的一個分支,它由民間發起,倡導旅游者在出行前準備少量書籍和文具,帶給沿途的貧困學校和孩子,并強調通過旅游者與孩子們面對面的交流,傳播知識和能力,開闊孩子們的視野,激發孩子們的信心和想象力,最后,通過 www.1kg.org 網站將活動的信息和經驗分享出來,讓學校和孩子得到更多的關注和幫助,同時讓更多的旅游者受益。其理念為:旅游為主,公益為輔;交流為主,物品其次。為實現自身的可持續發展,“多背一公斤”建立了全職團隊,并根據中國目前的政策和法律現實將組織以公司的形式完成了合法注冊。“多背一公斤”將自身定位成社會企業,即:不以贏利為目的,通過商業化的運作手段實現大規模的社會改善。這種公益旅游活動目前已取得較好的效果,預計到2012年底,“多背一公斤”將為中國5000所以上的鄉村學校提供圖書、電腦、互聯網、教育及師資等方面的系統服務[7]。
貴州鄉村旅游發展中心(GZRTDC)是一家非營利組織,組織的目標為對貴州少數民族婦女手中的手工藝進行發掘和傳承,同時促進貴州鄉村旅游的發展,提高村民的生活。其使命是致力于在貴州邊遠貧困地區開展以少數民族婦女手工藝等文化遺產為主要內容的保護與傳習;促進以鄉村婦女為參與主體的鄉村旅游的發展,幫助當地婦女創造公平發展的機會、維護她們的文化自由和文化多樣性、維護她們的知識產權和合法權益,幫助她們提升自主發展能力,消除貧困,實現鄉村少數民族婦女的全方面發展[8]。由于立足于特定區域的特定人群(貴州的少數民族婦女),所以該項目不如多背一公斤公益旅游那樣有影響,但也在不斷發展壯大。
三、公益旅游的定義辨析
綜上所述,公益旅游是一種更加可持續的旅游發展形式,尤其是更加關注旅游目的地社區的環境及其居民利益。同時,公益旅游在我國有較強的生命力,出現了新的表現形式和側重方向。那么,應該如何給公益旅游下一個比較準確的定義?
(一)公益旅游的不同定義及其比較
國內外學者及學術機構對公益旅游下的定義如下:
(1)旅游者為了各種原因,以一種被組織的方式作志愿者活動來度假,它包括援助和減輕社會中某些群體的物質貧窮,某些環境的恢復,對社會或環境問題的研究[9]。
(2)公益旅游就是旅游者在參觀旅行的同時對目的地社會做出自己的貢獻[10]。
(3)公益旅游從廣義上講是為了實現服務意向而旅行前往目的地志愿服務所獲得的經歷;從狹義上公益旅游講是將對目的地的志愿服務與涉及藝術、文化、地理、歷史、娛樂等傳統旅游要素有機結合[11]。
(4)公益度假旅游是從傳統的冒險旅游和文化滲透旅游中分離出來的一種旅游形式,其主要目的在于服務,進而親自了解目的地社區以及社區居民;公益度假旅游不是對標準度假的簡單替代,而是為公益度假者提供一個機會,利用其技能和興趣,為需要外界幫助的目的地社區做有益的事情[12]。
(5)公益旅游有廣義和狹義之分,廣義的公益旅游是指因在異地進行志愿服務而引起的一些非盈利活動的總和;狹義的公益旅游是指旅游者因各種原因在異地進行的包含有志愿服務項目的一系列行為的總和[13]。
以上定義有兩個共同點:第一、都把公益旅游先看作是一種旅游,然后再界定是一種什么樣的旅游;第二、都認定目的地社區環境和居民為公益旅游中的公益受益方。
比較而言,國外學者更多的采用定義(1),即Stephen Wearing的定義。Stephen Wearing是最早提出公益旅游概念并對其進行系統研究的學者,是公益旅游學界公認的權威學者。該定義比較全面,包括公益旅游的形式和目的(包括援助和減輕社會中某些群體的物質貧窮,某些環境的恢復,對社會或環境問題的研究),方式(被組織的方式),以及公益的手段(志愿者活動)。但原因闡述得不夠全面,在我國因“對社會或環境問題的研究”不會以公益旅游的形式出現,并且公益的手段不僅僅可以通過志愿(出力)活動,也可以通過捐贈金錢、物資(出錢)的形式實現。比如許多公益旅游者背著書籍去貧困地區旅游并將書捐贈給當地學校或現場捐錢等。
定義(2)嚴格來說不是學術性的定義,相對通俗,但不夠嚴謹。簡單來說,該定義的解釋就是公益+旅游,但如果將公益解釋為一種貢獻而沒有進一步的界定,那么這個定義就有些泛化了。比如旅游者在參觀旅游時盡量維護景點環境,不亂扔垃圾,或者盡量維持秩序,遵守交通規則,算不算是對目的地社會的貢獻?如果算,那恐怕基本上絕大多數旅游都可算作是公益旅游。
Voluntourism.org給出的公益旅游定義(3)分為廣義定義和狹義定義兩方面,比較科學。廣義的定義可以看作是志愿旅行(不一定是旅游,如志愿者異地服務),狹義的定義強調志愿服務與傳統旅游要素的有機結合,這有點過于苛刻。在我國并非如此。比如“多背一公斤”組織的公益旅游,旅游和公益是兩個部分,并沒有有機結合。
第(4)個定義強調了公益旅游的公益性質,并把公益旅游看作是冒險旅游和文化滲透旅游的分支,還解釋了公益旅游者的目的(通過服務深入了解目的地社區以及社區居民),但并不是所有公益旅游者的目的都是如此。應該說大多數公益旅游者的目的除此之外,還有旅游和幫助目的地社區居民的目的。
定義(5)的廣義定義和定義(3)的廣義定義一致,而其狹義定義無非就是定義(1)的另一種說法。
(二)文章對公益旅游定義的界定
我們認為,公益旅游是一種包含了公益活動和旅游活動的綜合性活動;公益旅游者參加公益旅游的目的多種多樣,可能是為了減輕目的地的貧困(包括物質和精神兩方面的貧困),幫助災后重建,扶持弱勢文化遺產,以及深入與目的地居民交流等等(這里的目的強調的是公益的目的,與普通旅游形式相區別,當然還有普通旅游的目的);參與的意愿可能是積極主動的自愿行為,也可能是“被組織”的被動行為。如,企業為了培養員工的愛崗敬業精神,組織員工到貧困地區開展公益旅游活動,讓員工意識到當前生活和工作的珍貴,更加熱愛本職工作。
另外,在很多新聞媒體中對公益旅游的解釋存在極度泛化的現象。如,(1)新華日報報道[14]:蘇州市2009年12月31日在省內率先啟用以12301為呼叫號碼的公益旅游服務熱線,提供旅游咨詢、旅游投訴、旅游提示、旅游救援四大功能,能滿足游客吃、住、行、游、購、娛等各方面的旅游服務需求,并可同時接受中文和英文咨詢。(2)大河網報道了“鄭州要發億元公益旅游消費券 可抵扣景區門票”的新聞[15]。很明顯,以上兩則報道的公益旅游是對旅游者的公益,超出了學術上公益旅游的范圍。我們認為,公益旅游是針對旅游目的地社區環境和居民的利益而開發的一種旅游活動,所以不贊成將公益旅游像新聞媒體中那樣泛化。
我們不贊成公益旅游概念的極度泛化,但也不認為要把公益旅游限定為一種帶有嚴格公益行為的旅游活動。在公益旅游的實踐中,有人認為公益旅游中應該是公益活動與旅游活動的比例是1:1,這未免太過苛刻。我們認為,公益成分大到完全的異地公益活動,小到將旅游作為一種公益,都應該屬于公益旅游的范疇。另外,以上定義并沒有把公益旅游的主要參與者列出,而是以旅游者的一種旅游活動來界定,這不太確切。僅僅旅游者參加的公益旅游難以保證目的地居民的利益,公益旅游的有效實行需要旅游者、旅游組織、旅游目的地政府及企業和目的地居民共同參與來保障目的地居民的利益。
由此,我們將公益旅游定義為:公益旅游是指在貧困落后等需要幫助的地區開展的,由旅游者、旅游組織、目的地政府、目的地社區居民和目的地旅游企業中的幾方共同參與的能夠保障旅游目的地社區居民利益的一種旅游形式。該定義要兩個最基本的要點,一是在貧困落后等需要幫助的地區,二是保障目的地社區居民利益,也就是說,在發達等不需要幫助的地區開展的旅游或者不能保障目的地社區居民利益的旅游都不能歸為公益旅游的范疇,而符合以上兩個條件的,可以是純粹的異地志愿服務,可以是志愿服務與旅游活動的結合,也可以是目的地發起的“旅游即是公益”以旅游提升當地居民福利的活動。我們認為,這樣定義公益旅游有利于其健康有序發展,同時為西部貧困落后地區開展旅游業提供了一個很好的思路,符合我國的實際情況。
參考文獻
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[10]MARK ROGERS. Voluntourism is on the Rise.TravelAgent. September 17, 2007: 20-24.
[11]Voluntourism官方網站[DB/OL].http://www.voluntourism.org/inside.html.
[12]Globalvolunteer官方網站[DB/OL].
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[14]蘇州開通公益旅游呼叫中心服務熱線[EB/OL].客戶世界.
http://www.ccmw.net/article/63159,2010-01-03.
[15] 鄭州要發億元公益旅游消費券可抵扣景區門票[EB/OL].河南新農村網.http://www.hnxncw.cn/html/news/4449.htm,2009-5-22.