低碳旅游景區建區建設研究

[摘要]近年來低碳旅游是世界旅游發展的大趨勢。在低碳旅游的理念下，低碳旅游景區成為我國景區發展的新方向。分析其內涵、現實意義以及創建策略成為低碳旅游景區研究的關鍵。低碳旅游景區可以通過完善低碳旅游機制，科學規劃合理開發，優化景區管理體制，創新低碳旅游開發四要素等，來推動旅游業的低碳化發展。

[關鍵詞]低碳旅游；低碳旅游景區；景區建設；對策

一、引言

2003年，英國在《我們能源之未來：創建低碳經濟》的白皮書中首次提出低碳經濟的概念，隨后歐美各國開展了低碳發展研究和低碳產品認證活動，取得了一系列經驗和成果。低碳經濟的實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。業界普遍認為低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。

在低碳經濟時代的大背景下產生了低碳旅游這一新型旅游形式。2010年《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發[2009]41號)中明確提出：“推進節能環保，實施旅游節能節水減排工程。倡導低碳旅游方式。”這不僅對旅游資源的規劃開發提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。低碳旅游要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節約社會和文明社會的建設。當前，低碳已成為學界研究的熱點問題之一，國內外學者從不同角度進行了相關研究。通過文獻檢索發現，低碳研究大多集中在低碳經濟、節能減排路徑選擇、低碳產品開發、低碳技術研究、低碳城市發展、低碳旅游等方面。而本文以低碳旅游景區為研究對象，從內涵解析、建設的重要性和對策等方面著手對低碳旅游景區進行相關研究。

二、相關概念解析

目前，學界對低碳旅游的理解可概括為借用低碳經濟的理念，以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游，而對低碳旅游景區的概念界定很少，尚未形成一致的認識。譚錦、程乾認為低碳旅游景區主要是自然資源型景區，如濕地和森林等。趙金凌，高峻則指出低碳旅游景區主要是指提供住宿、交通、觀光、休閑、溫泉、民宿、餐飲等的綜合性服務的以自然旅游資源為主要吸引物的景區，不包括主題公園、歷史遺跡等以人文旅游資源為主的景區。史云、田甜、許曉明則認為除自然生態資源外，一部分文化景觀也屬于低碳旅游景區的范疇。一個完善的低碳旅游景區的特點是以滿足旅游者最低旅游體驗效果為前提，以低能耗、低污染、低排放為基礎，是硬環境和軟環境的綜合統一體。

綜合上述觀點，本文認為低碳旅游景區應具備以下特點：

1 以低碳環保為核心。低碳旅游景區區別于一般景區的最大特點就是其低碳旅游理念、節能減排技術的運用。在景區的開發和建設中應通過低能耗、低污染、低排放，減小對景區環境的負面影響，使旅游消費活動符合低碳環保可持續要求。

2 以不降低游客旅游體驗質量為前提。游客參與旅游的直接原因是為獲得輕松愉悅的旅游體驗，在旅游參與中感受快樂。因此，旅游景區在強調低碳化操作的同時必須保證游客的旅游體驗質量。

3 多方參與。低碳旅游景區的建設需要依靠政府、旅游企業、景區居民和游客等多方的共同參與。只有社會各界對建設低碳旅游景區充分理解并自覺融入到低碳旅游景區的活動中，才能切實推進低碳旅游。

三、低碳旅游景區建設的重要性

(一)推動低碳旅游形式的開展

低碳旅游是環保旅游的深層次表現，也是世界旅游發展的大趨勢，作為一種低碳生活方式，低碳旅游應當成為我國新時期經濟社會可持續發展的重要經濟戰略之一。但這種推廣和實施是一個涉及政府、旅游企業、旅游客源市場、旅游目的地吸引物等多方面內容的系統工程。低碳旅游景區的創建能將這些因素有效結合，理順管理體制，統籌整合旅游資源，為進一步宣傳低碳旅游理念和實施低碳旅游活動提供一個全方位的平臺。

(二)促進民眾低碳生活方式的養成

在低碳旅游景區的規劃設計中，低碳的理念已融入到景區交通、住宿、餐飲、娛樂等各個環節。因此，游客在景區內不僅能夠通過景區低碳知識的宣傳深入了解低碳的意義，親身體驗到低碳生活方式，更能有助于游客在旅游活動結束后改善自己的生活習慣，節約身邊各種資源，繼續堅持低碳生活，逐漸形成生態文明時代的生活方式。在提倡健康生活的今天，低碳生活將不再只是政府、業界和學界關心的問題，而是與我們每個人息息相關，成為一種值得期待的新的生活方式。

(三)推進旅游業的可持續發展

建設低碳旅游景區，既可以發展循環經濟，節能減排，又能為游客提供更優質的旅游資源和旅游環境。低碳旅游是目前和未來促進旅游業可持續發展的最佳選擇之一，低碳旅游景區也將成為我國旅游業可持續發展的新方向。將低碳理念在旅游業中付諸實踐，有利于建立旅游與環境的良性互動關系，實現旅游發展與環境保護的雙贏，最終促進旅游業健康、持續發展。

四、低碳旅游景區創建對策探析

低碳旅游景區的創建對策主要包括完善低碳旅游機制、科學規劃合理開發、優化景區管理體制、創新低碳旅游開發要素等(圖1)。

(一)完善低碳旅游機制

低碳旅游機制的完善應堅持以政府為主導，社會各界廣泛參與的模式，建立扶持激勵、技術創新、示范推廣等低碳旅游機制。建立扶持激勵機制，針對景區內低碳環保應用狀況，政府給予相應稅收及資金支持，引導低碳旅游的開展；建立技術創新機制，景區應在節能減排技術和新能源技術的基礎上，建設和應用無碳化改良的新旅游設施；建立示范推廣機制，在低碳旅游開展的初期，設立低碳旅游示范區進行試點，而后再全方位推廣。臺灣坪林低碳旅游景區作為由臺北縣政府策劃，當地居民參與的臺灣第一個低碳旅游示范區，通過開展低碳活動，取得了可觀的低碳效益，成為低碳旅游示范區建設的成功案例。

(二)科學規劃合理開發

低碳旅游景區在規劃和開發時應明確低碳經濟和低碳旅游的理念，注重低碳體系構建，重視環境保護。充分利用現有的生態環境與資源特色，保持環境的自然特征與文化的原真性，確保規劃的建筑、設施、產品等在低碳化操作的前提下融入自然環境與文化氛圍中；合理配置多層次、多類型低碳旅游項目，引導客流時空分布，提高旅游環境容量水平，以促進景區旅游的可持續發展和資源的保護；建立完善的、標準化的低碳旅游景區評價機制，構建旅游景區資源循環利用系統，盡量減少資源、能源的利用，引進節能減排新技術，加強可再生能源的有效利用。

(三)優化景區管理體制

景區管理是個敏感而復雜的問題，往往涉及到景區開發與保護、管理與經營、經濟效益、社會效益與環境效益等多方面問題。而景區所有權與經營權相分離和市場化運作將成為景區改革的兩大趨勢，創新低碳旅游景區管理體制是適應旅游形勢發展的需要。低碳旅游景區應加快管理體制改革，為景區進一步規劃和營銷引入市場競爭機制，既可避免壟斷帶來的制度僵化、缺乏競爭力等弊端，同時又有利于景區發展和品牌的打造。

(四)創新低碳旅游開發要素

低碳旅游景區的建設需圍繞旅游吸引物、旅游設施、旅游體驗環境和旅游消費方式等元素的低碳化而展開。

1 打造低碳旅游吸引物體系

低碳旅游吸引物是吸引游客前往景區參觀、體驗的最重要因素，對景區旅游業發展起著至關重要的作用。低碳旅游景區將低碳理念運用于景區的規劃和設計，由此而打造的旅游吸引物成為一種高技術含量的新型旅游吸引物。這一旅游吸引物體系范疇寬廣，包含景區內各種自然旅游資源、人造低碳景觀、低碳旅游活動、低碳旅游產品等。景區可結合當地資源特色，合理安排旅游路線和規劃低碳旅游活動產品。在四川燕子溝景區的高山特有的生態環境下生成了世界最大的紅石灘和多處礦溫泉，而后，燕子溝積極打造低碳旅游吸引物，開展觀光旅游，建設休閑避暑及療養度假區。

2 完善低碳旅游相關設施

低碳旅游設施是在節能減排技術和新能源技術的應用下建造的為游客提供旅游服務的設施。低碳旅游相關設施主要包括道路交通、能源供應、環境衛生、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物及旅游娛樂等設施，完善低碳旅游設施需從這些方面著手。如進行無碳化改良，將新技術、新能源、天然能源等在景區各項公共設施中廣泛應用；在景區內采用低噪音、低能耗、低排放量的交通運輸工具，設置新能源觀光游覽車、電瓶車、自行車道、步行道，設計有地域文化特色的交通工具；加強景區、酒店的節能減排工作，執行嚴格的能源管理制度，盡量減少一次性用品的使用。被稱為“世界最大太陽能酒店”的山東德州太陽谷微排國際酒店，所用建材及酒店用品均為環保材料，應用太陽能集熱系統和外墻保溫技術，比國家節能標準低30％左右。其建成的太陽能游樂園，包含世界最長的光電大道、可再生能源主題公園等旅游項目，能夠讓游客體驗未來能源新生活。

3 營造低碳旅游體驗環境

低碳旅游體驗環境是一種高品質的旅游體驗環境。對游客而言，降低資源耗損的綠色化旅游消費及加倍親近自然的低碳化旅游消費可以獲得更多精神體驗，較普通旅游環境而言更能提高旅游過程中的游客滿意度。低碳旅游體驗環境的營造必須舉全社會之力，采取多種形式，形成整體合力。要通過政府低碳政策支持、旅游企業低碳技術革新、景區居民及游客的積極參與，培育和諧的低碳旅游體驗環境，提高景區的旅游吸引力。

4 推動低碳旅游消費方式

低碳旅游消費方式是一種能夠使游客在消費過程中通過各種方式減少個人碳排放的消費形式。推動低碳旅游消費方式，應提倡游客盡量選用公共交通工具、徒步、自行車等低碳交通方式；自帶垃圾袋和旅游必備用品，自覺回收旅游活動過程中產生的垃圾；主動參與以節能降耗為主題的綠色活動及碳補償等低碳旅游活動。

五、結論

近年來低碳旅游在低碳經濟的背景下應運而生，成為世界旅游發展的大趨勢。在低碳旅游的理念下，創建低碳旅游景區，倡導低碳旅游發展方式，是旅游景區發展的新方向，符合現階段的旅游發展形勢，同時也是實現旅游發展方式轉型的一種戰略選擇，對于促進旅游業的可持續發展有著重要意義。低碳旅游景區只有調動整個旅游產業的多方力量，不斷完善低碳旅游機制，科學規劃合理開發，優化景區管理體制，創新低碳旅游開發要素，才能實現旅游業的低碳化發展。