村民自治中的政治文化資源開發

摘 要：村民自治是中國特色社會主義民主的嘗試和實踐， 而農村政治文化是影響村民自治實施效果的文化要因，是實現村民自治良序運轉的重要一環，因此，開發先進的農村政治文化資源至關重要，它不僅有利于促進農村社會管理的規范化、制度化，而且有利于農村政治生態的健康發展， 對我國農村基層民主的建設、村民自治制度的實施、村民利益表達機制的完善、農村社會管理的加強都有著重要意義。本文首先對村民自治、政治文化的定義進行了界定，又對二者的關系進行了梳理，然后從村民自治中存在的一系列問題入手對政治文化資源開發的必要性進行了詳解，希望能夠探索出村民自治中政治文化資源開發的有效途徑，促進農村地區的和諧發展。

關鍵詞：村民自治 政治文化資源

一、中國社會的一個新的關注點——村民自治中的政治文化資源

我認為村民自治就是在黨的大政方針的領導下和鄉鎮人民政府的指導下，村民群眾按照國家的法律規定，認真思考并積極實施黨的方針政策，實行自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己。簡單說，自治就是由村民群眾自己依法辦理自己的事情。政治文化是從一定思想文化環境和經濟社會制度中生長出來的， 經過長期社會化過程而相對穩定地積淀于人們心理層面上的政治態度和政治價值取向， 是政治系統及其運作層面的觀念依托。” 政治文化資源中的資源，按照《辭海》的解釋，則指：“資財的來源，一般指天然的財源。”《漢語大詞典》則將之定義為：“生產資料或生活資料的來源。”從這兩個定義中可以看出最主要的一個涵義——有用性，文中政治文化資源就是基于此點來進行的，即為政治體系運作提供有效支持的心理層面的東西。

民主制度的健康運作離不開民主的政治文化的支持，村民自治的操作過程中，經常受到以往形成的既定政治心理和政治態度的制約，在一定程度上會影響著村民自治的運行；廣大農村群眾在民主的生活經歷和體驗中，經歷著文化歷史的變遷，在不斷進行著思想觀念的更新，也能夠豐富和發展農村政治文化資源。村民自治不僅擴大和保障了廣大農民的各項民主權利，而且從更深的層次上促進了農村政治文化向著民主的、參與型的政治文化類型轉變，從而為國家民主和社會民主的發展提供了堅強的文化支撐和精神動力。因此，對村民自治中的政治文化資源進行開發具有十分重要的意義。

二、村民自治中政治文化資源開發的途徑

（一）加強對村民政治認知、主體意識、法制意識的培養

首先，政治認知是指對政治制度的內涵、政治制度的作用以及這些作用的執行者、政治制度的輸入和輸出等的知識和信仰。村民只有具備一定的政治認知才有可能積極并正確地參與政治。勿庸諱言，當今中國的政治社會化很大程度上是重視對政治思想、意識形態的灌輸，不重視具體程序性、操作性的技能教育。這種情況直接導致村民對村民自治制度、自己選舉出來的自治組織、自己參與的政治效能的認知程度很低，村民自治這一基層民主制度沒有發揮其該有的作用。因此，我們要理論與實踐相結合，不僅僅要加強理論的宣傳，還有讓農民在實踐中切身感受到。

其次，受傳統封建封建文化的影響，當今許多農民的思想仍然十分的腐朽、落后，缺乏參與的主體意識，要注重村民主體意識的培養，增加主動參與意識，這樣才能使村民自治更好發展。最后，農民普遍缺乏法制觀念和意識，利益受到損害時，根本不懂得拿起法律武器來維護自身的合法利益。可以采用“送法下鄉” 等活動，對《憲法》《村組法》等進行宣傳，增加人們的法律知識，提高農民的民主法治素質， 從而引導農民通過法律程序來解決矛盾沖突。

（二）提升村委會干部和村民的文化水平

具有較高文化修養的人，往往對政治信息有較高的認知性和理解性，他們會經常關注政治，并會積極參與其中。由此我們可以看出，文化水平的高低與公民政治參與水平、管理水平、管理能力具有十分密切的聯系，文化水平越高，公民政治參與水平、管理水平才會越高，當然有時也需要一定實踐經驗的積累。因此，國家要加快農村教育事業、文化產業的全面發展，使我國農民具備現代民主觀念和民主意識， 形成對民主的深層認知。比如適當的自己對農村教育資金的投入，還有一些必備的教學公共基礎設施的完善，還要重視農村黨員、村委會干部的職業化教育和培訓， 還可以充分利用廣播、電視、網絡等媒體的巨大宣傳和教育作用， 將民主觀念和民主活動的宣傳以及國家的法律法規，通過百姓喜聞樂見的形式在廣大農村地區進行推廣宣傳，如電影、戲曲和文藝演出等。

（作者單位：鄭州大學馬克思主義學院）

參考文獻：

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