西藏中等職業技術教育現狀分析及改革措施

（西藏林芝地區職業技術學校 西藏 林芝860100）

西藏中等職業技術教育歷經多年的發展，已經具備了一定的規模和基礎，作為職業教育的重要組成部分，其改革與發展也跌宕起伏，經過近幾年的調整，已逐步步入了平穩、持續的良性發展軌道，但由于客觀的因素，西藏中等職業教育的發展和改革，仍面臨著困難與挑戰。

一、西藏職業技術教育現狀

西藏是一個農牧業人口為主的少數民族地區，農業人口占總人口的80.07%，現行職業教育是中等職業教育，而且多數是農村職業技術教育。截止2008年底，西藏共有各級各類學校1017所。其中小學885所，初級中學96所，普通高中23所，中等職業學校7所，普通高校6所。另外，在全國各地各級各類學校就讀的在校生有1.9萬余人。

二、西藏職業技術教育現狀分析

由于西藏的中等職業技術學校建校時間短，其數量和質量都滿足不了不斷發展的西藏經濟，而且西藏農牧民對發展職業技術教育傳統觀念一時還很難改變，導致西藏職業教育存在招生難、結構單一、就業難、生源低等實際性難題，以致解決起來困難重重，成效不顯。具體分析有以下幾個方面：

（一）社會上鄙薄職業技術教育的傳統觀念根深蒂固

解放以來，少數民族群眾讀書后一般就能招干，提升，凡讀了書的幾乎都可以就業，而讀書為了學習技術、增強素質、提高生活水平的想法則非常淺薄，以致這種觀念延續至今，一些人便認為職業教育是低層次的教育，在層次上比普通教育低，加上職業技術教育本身定位不足，職教生源是來自中考、高考落榜生，把職業技術教育定位于普通教育失敗的地位，還有些學生家長看到不到上職教學校的好處，在思想深處形成不易改變的觀點：讀書富不了，不讀書餓不死，越是貧窮，越是想通過升學跳出農門；越是貧窮，越想盡早就業脫貧，寧愿從事效率不高的簡單勞動，也不愿通過職教使謀生技能多樣化，導致西藏中等職業教育存在招生難、結構單一、生源低等實際性難題。

（二）師資力量不足，經費短缺，就業難

西藏和平解放后，教育事業從封建農奴制的寺廟教育一躍進入社會主義現代教育，雖然黨和政府給予了高度重視，但由于原有基礎差，起點低，教育各個環節上仍存在許多工作問題。1、由于區內培養的師資力量薄弱，外招師資數量有限，致使有相當一部分非師資專業應屆畢業生中途轉入師資專業，填補中等職業教育教師資隊伍緊缺現象。2、由于西藏“造血”功能嚴重不足，沒有中央財政補貼就難以為繼，故西藏經濟被喻為典型的“輸血”經濟。本身教育經濟有限，西藏教育經費投入傾向于基礎教育，中等職業教育必然受到“冷落”。3、我區的高等職業技術教育還不完善，中職畢業生很難進一步深造，沒有合理分流畢業生等，使許多職教畢業生就業矛盾極其突出。

三、改革措施

改革是關鍵，發展是硬道理；只有改革，才能發展。以下是針對我區的實際情況，提出的主要改革措施：

（一）加強宏觀領導，構建合理的職高、普高招生比例

當前，我區中等職業教育的“進口”量少質差，并且“出口”不暢，職教學生占的比例逐年在下降，而普教學生數占的比例急速上升。這一嚴峻的現實，已經引起自治區教育廳的高度重視，同時，也引起了廣大職教工作者的憂慮。近幾年，我區每年向內地招聘教師來彌補師資力量不足，以部分優越的條件來提高職業教育的入學率，利用政府有關部門對普高和職高發展比例，實行嚴格的宏觀指導與調控，使西藏的職業教育逐步做到50—60%的初中畢業生受到中等職業教育。

（二）全面推行素質教育

現代社會對人的責任提出的要求比以往任何時候都要高，教育更加強調向綜合化方面發展。由于西藏處于社會主義初級階段的低層次，經濟改革和對外開放進一步加快，西藏的建設速度與其他省區相比，差距還很大，急需的人才是視野開闊、基礎雄厚、心理素質優良、應變的能力極強的“通才”。所以全面推行素質教育培養振興西藏之才是職業教育當務之急。

（三）加大教學設備的投入，多渠道解決設備現代化

我區主要以中等職業教育為主，教學設備現代化是職教現代化的關鍵，沒有設備現代化，就談不上教育現代化。現代化設備的完善和使用，不可能一蹴而就，由于財力等因素影響，購進的一些先進設備，一般都難以滿足教學需要，這個工作不能等。例如我校通過教學改革后，校內老師根據自己多年的教學和實踐經驗自行編寫一些簡單、易懂的鄉土教材并自做部分教學模型，以此來提高學生對職教課學習的積極性。有些短、小專業，實習實驗設備都購買現代化設備既不可能也沒有必要。我校就掛靠有關高校，利用他們的現代化設備完成我們的現代化教學任務，效果甚好。

（四）教育體制是職業教育改革的關鍵

我區職業教育多年來基本上實行的是“辦學靠政府，就業靠分配”的格局，學校不用參與市場競爭，教學內容，知識結構，教師的教法，教學思想相對滯后。教育體制改革關鍵是改變政府包攬辦學為政府統籌管理，把自主權下放到學校，學校對人事制度、機構設置、招生計劃、專業結構等有調控自主權，促使職業學校面向勞動力市場，政府部門應積極支持學校改革，對于大膽改革，探索辦學新路的學校，應加大投入扶持，給予政府支持。同時學校本身也要積極轉制：1、要轉變管理機制，采取競聘上崗，減少冗員，精干隊伍，優化組合等措施；2、要轉變運行機制，消除體制不順，運轉不暢，制度不全，職責不明等弊端。

（五）加強師資隊伍建設

我區職業教育應引進內地競爭機制，強化激勵措施。把教學的質和量統一起來，使教師在住房、職稱和進修等方面向優秀教師傾斜，打破論資排輩的陋習，充分調動、激勵教師進取向上的積極性，使優秀教師脫穎而出。

近年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、劉延東國務委員等中央領導同志對職業教育多次作出重要批示，強調指出職業教育是面向人人、面向全社會的教育，其最大目標是實現擇業自由和全面發展，使人們更好地贏得尊嚴。展望新世紀，我們對西藏職業教育的前途滿懷信心，在前所未有的巨大挑戰面前，只要我們堅持創新，積極探索，西藏中等職業教育的明天會更加美好。