俄羅斯入世開啟“新經濟”

2012年，對于俄羅斯來說，注定是截然不同的一年。

這一年，俄羅斯成為亞太經合組織新一任輪值主席國，9月2日至9日期問，2012年的亞太經濟合作組織（APEC）峰會于俄羅斯的符拉迪沃斯托克召開。這是APEC峰會首次來到俄羅斯。有分析預計，今年俄羅斯將有超過80次APEC系列活動，包括已召開的能源部長會議、貿易部長會議、糧食安全部長會議、財政部長會議、通訊部長會議，以及其他一系列的部長級會議。

也是在這一年，8月22日，俄羅斯正式加入世界貿易組織（WTO），成為WTO第156個成員。從1993年俄羅斯正式申請加入關稅與貿易總協定（世貿組織前身），到2012年7月俄羅斯總統普京簽署有關批準俄加入世界貿易組織協議的聯邦法案，再到2012年8月22日，俄羅斯正式成為世貿組織成員。19年的人世之路，俄羅斯走得比誰都長。

有分析認為，作為全球第9大經濟體，俄羅斯“人世”將為全球貿易帶來新的增長動力，同時，這將促使俄羅斯將更多的注意力轉向亞洲地區，同時進一步加強同亞太地區各國在各領域的交往與合作。

由此可見，無論是APEC峰會還是加入WTO，都將給俄羅斯帶來經濟創新發展新契機。

當前，俄羅斯正處于經貿開發的重要時期，利用亞太平臺開拓市場將有力推動俄羅斯經濟向更全面的方向發展，為俄羅斯經貿市場注入新的活力。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員沈銘輝認為，此次俄羅斯將APEC會議放在遠東地區，最主要的目的在于招商引資。俄遠東地區的經濟發展一直較弱，政府希望通過這次峰會吸引更多的投資。

2009年底，時任總理的普京批準了《俄遠東和貝加爾地區2025年社會經濟發展戰略》。2010年夏天，普京又簽署了俄羅斯西伯利亞地區社會經濟發展十年戰略。俄羅斯政府希望能夠使西伯利亞地區在未來10年內生產總值的年均增長率達到5%-5.3%，年均投資增長為9%-12%，而居民人均收入每年也將增長5.5%左右。

但是從實際來說，很難通過一次會議就實現經濟的發展。沈銘輝認為，2008年美國宣布參加“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”（TPP）后，到現在經過12輪的談判，進程發展迅速，但是具體談判過程一直秘而不宣。俄羅斯方面本身對TPP不是十分關心。

近些年來俄羅斯并沒有真正融入到亞太分工體系中，俄羅斯一直較為依賴出口石油等能源經濟，而沒有參與到實體產業中，例如國際貿易、生產分工等。沈銘輝表示，通過APEC會議來融入亞太經濟分工只是俄羅斯的一個想法，短期內依舊難實現?！岸砹_斯剛剛加入WTO，國內保護程度特別是關稅較高，現在它更多將精力放在如何落實對WTO的承諾。俄羅斯政府應從關稅、審批、簽證等方面降低外來投資難度，減少APEC邊界內的阻撓，切實落實有效的措施?！?/p>

俄羅斯欲打造“新經濟”

今年5月7日，就任俄羅斯新一屆總統的普京曾經提出要建設俄羅斯“新經濟”，目標是未來幾年使俄羅斯躋身全球五大經濟體。

有專家認為，加入WTO是俄羅斯推，進“新經濟”的必經之路。加AWTO后，所引入的競爭機制正是對俄經濟加快轉型發展的一種倒逼。

普京就曾表示，如不盡早人世，俄羅斯有可能在“全球化世界中淪落到被遺忘的角落”。俄羅斯作為大型經濟體，不可能再繼續孤立于世界貿易體系之外。根據俄羅斯的大國戰略要求，俄羅斯參加國際貿易體系規則的制定勢在必行。

不過在俄羅斯加入WTO以后，所遭遇的全球挑戰也將會更加激烈。在加入WTO協議中，俄羅斯簽署了57個貨物貿易市場準入雙邊協議和30個服務貿易市場準入雙邊協議。除部分商品進口關稅和市場準人享受過渡期外，俄羅斯有義務履行世貿組織的所有規定。

另外，根據WTO和俄經濟發展部公布的文件，加入WTO之后，俄羅斯總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農產品關稅水平從13.2%降至10.8%，工業產品關稅水平從9.5%降557.3%。還有，俄羅斯超過1/3的商品從人世之日起下調進出口關稅，1/4的稅目將在3年內調整到位。如此一來，將會有更多的外國商人參與到俄羅斯國內市場的競爭，這將會給俄羅斯許多行業帶來巨大的生存壓力。

一直以來，俄羅斯依托巨大的能源優勢，已經使其經濟形成了“路徑依賴”。數據顯示，俄羅斯去年開采原油5.11億噸，但自身需求只有1.36億噸，其余3.75億噸全部用來出口。

在很多反對者看來，俄羅斯雖然在能源資源、交通、原料等領域實力超群，但是在農業、汽車制造、輕工業等行業和世界其他國家相比發展相對滯后。加入WTO以后，這些產業會受到來自海外企業的巨大沖擊。

不過，有俄羅斯媒體稱，俄羅斯為人世修改了一系列法案簡化外貿和外匯程序，促進了俄羅斯經濟與世界的融合。如果不是因為人世，一切不可能來得如此之快。

中俄合作是機遇也是挑戰

今年6月5日至6日，普京對中國進行國事訪問，中俄兩國簽署了多份雙邊文件，囊括了交通、經濟、能源、旅游等眾多領域。新一輪合作項目的開展，將中俄合作提高到了前所未有的高度，雙方全面戰略協作伙伴關系將得到深入發展。而俄羅斯加入WTO，使中俄兩國能夠在世界多邊貿易體制下來處理雙邊貿易關系，拓展貿易空間，開辟合作領域，解決貿易爭端，維護合法權益。

事實上，中國是俄羅斯最大的貿易伙伴之一。2011年，中俄雙邊貿易額達歷史新高835億美元。俄羅斯的目標是2015年雙邊貿易額達到1000億美元，2020年達到2000億美元。俄人世后，其國內市場更加開放，貿易和投資自由化進程加快，有利于促進中俄商品進出口和中國企業對俄投資的發展。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英分析俄羅斯人世稱，目前全球多邊合作進入了低谷期，WTO全球影響力在逐漸下降，在此背景下的各國更為關注的是雙邊及地區合作。然而，作為金磚國家一員，俄羅斯人世加大了金磚國在WTO中的影響力。

對于俄羅斯的人世，中國人最為關注的則是此事對中俄兩國之間的金融投資、合作是否有著積極影響？陳鳳英表示，俄羅斯加入世貿對中俄現有的貿易交流影響不會太大，兩國的關注重點仍將放在上合組織及APEC方面。

然而，中俄經貿在多邊層面多了一個平臺和渠道是好事。陳鳳英還指出，俄羅斯人世為今后可能發生的經濟爭端解決提供了新的機制，中俄之間的經貿爭端，在未來可能會上升到WTO層面進行處理，對中國而言會是件“麻煩事”

（本刊編輯綜合整理）