過度的“魚翅”

“亞洲經濟的發展，尤其是中國的發展，讓魚翅價格水漲船高，這已成為全球商業性過度捕撈鯊魚的一個重要因素”，美國一環保組織負責人認為，這也是環保組織強烈呼吁禁翅的原因所在。

2012年9月7日，香港環保人士Alex Hofford欣慰得知：在自己牽頭發出聯署信至國泰航空公司6周后，國泰航空及姐妹公司港龍航空終于宣布：以后將不再接受托運或以非可持續發展方式采購的鯊魚及鯊魚相關制品。

據香港環保人士統計，2011年，香港進口魚翅1.02萬噸，其中空運占了13%，而國泰空運又占到了香港空運量的4-5成。盡管魚翅貿易相關行業表示：可以另找其它航空公司代為托運，但這次國泰航空停運，至少意味著每年有將近700噸魚翅進口香港受到影響。

國泰航空加入停止托運魚翅之列的舉動，當天迅速引起反響。香港海產進出口商會和香港魚翅行商會很快組織了逾百名業界人士，到國泰航空位于赤鱲角的總部進行示威，抗議國泰這一舉動不合理。

針對是否禁翅，在香港環保組織與商業團體之間，這早已不是第一次正面沖突。近年來，環保組織在中國極力宣傳“禁食魚翅”，各種“割鰭棄肉”的電影和圖片，為魚翅奠定了“環境正義”的基調。對此，香港海產品進出口貿易商會稱他們將抗衡環保組織，除了希望保住從業人員飯碗，更加不愿意環保組織利用以偏概全、不斷選擇性發放圖片或視頻誤導公眾……抹黑食翅傳統。

禁翅之爭

香港環保人士記得，大約從上世紀90年代起，鯊魚生存危機日益受到環保組織關注。而近些年，世界自然基金會（WWF）開始在香港持續進行反魚翅宣傳。

世界自然基金會（WWF）香港分會在網站中，旗幟鮮明地指出：魚翅消費已對鯊魚生存構成致命威脅，因此必須推動官宴禁食魚翅、以及號召高檔餐廳拒絕提供魚翅食品、消費者主動拒食魚翅等。一些環保意識較強的香港市民或餐廳，陸續響應拒絕魚翅倡導。

2011年年底，北京環保組織也發動“零魚翅”行動，倡議公眾響應“零魚翅年夜飯”。

今年初，全國兩會期間，全國人大代表丁立國聯合30多位人大代表正式提案：《要求制定禁止公務消費魚翅議案》。此后，北京阿拉善SEE生態協會/SEE基金會、達爾問自然求知社、中國企業家俱樂部、大自然保護協會以及野生救援等多家環保組織，繼續在網上發起全國尋找“零魚翅餐廳”、“零魚翅飯店”活動，并試圖努力推動深圳成為中國第一個“零魚翅”城市。

6月29日，一條微博讓北京環保界歡欣鼓舞。該微博稱：國務院機關事務管理局政策法規司已正式發函全國人大代表丁立國，表示有望在三年內發文規定公務接待不得食用魚翅。同一天，經環保組織努力，北京第一家“零魚翅餐廳”掛牌。

內地以及香港環保組織的持續行動，讓魚翅相關行業倍感壓力，也開始進行一系列反擊。

2011年年底，香港海產品進出口貿易商會（MPA）在北京專門召開反禁翅新聞發布會。

2012年5月，香港海產品進出口貿易商會（MPA）繼年初發表公開聲明后，再次針對香港環保組織趴街請愿港府、希望下屆港府能夠下達官宴禁食魚翅的行為，進行公開抗議。

2012年7月20日，一場由中國水產流通與加工協會主辦的“鯊魚可持續利用會議”在京舉行。這次會議上，主辦方認為中國傳統的魚翅消費文化受到了國際社會不公正評價，已經給中國消費者造成了誤解，影響到了中國漁業的國際形象。

MPA總秘書兼生態保護委員會負責人林丁貴，親自開設微博，持續表達對“拒食魚翅”運動的反感。他稱：“捕鯊是合法漁業，在約440種鯊魚中，《華盛頓公約》（CITS）收錄保護其中4種，其余絕大多數并未瀕危”，“歐美擁有龐大的魚肉市場，拒食魚翅無法實現保護鯊魚的目的，只會造成魚鰭的浪費，因為捕捉量不會因此而減少”。

“鯊魚肉在歐美國家非常受歡迎，鯊魚制品也只是普通食物，一群吃鯊魚肉的人，憑什么帶頭譴責吃鯊魚翅的人？”林丁貴這一觀點，后來不斷被國內反對“拒絕魚翅”行動的人反復引用。

針對魚翅是禁還是不禁，環保組織與反對禁翅者針鋒相對。環保組織認為魚翅消費，已成為危及鯊魚生存的一個重要原因，反對者就質疑數據的科學性；反對禁翅者認為絕大多數鯊魚不受國際協議保護，環保組織則認為相關國際協議已經過時；反對禁翅者扔出的最后一張牌，是文化歧視，說憑什么歐美國家不禁鯊魚肉消費，而我們卻要禁鯊魚翅……

禁翅之爭，愈演愈烈。

看不透的魚翅貿易

北京一資深環保志愿者認為，倡議禁食魚翅的一個最重要理由，是近年國內魚翅消費量的迅速上漲，已經引起了越來越多國際環保組織和歐美國家警惕。

那么，作為魚翅主要消費地的中國大陸、香港以及臺灣地區，究竟有多大的魚翅消費量呢？可惜的是，這一關鍵性調查數據，至今沒有人或政府部門能拿出來。

今年7月，一家美國環保組織愚公移山負責人易懿敏特地前往廣東沿海，對魚翅貿易進行實地調查。她發現，進入國內的魚翅共有四個來源，一是直接從產鯊國進口，比如從東南亞的印尼、非洲和拉丁美洲海岸國家進口；二是遠洋捕撈；三是在產鯊地直接投資建廠，然后將干制魚鰭運回國內。第四種方式則是少量由國內漁民直接捕撈所得。

“無論是在國外投資建廠，還是直接進口，絕大部分鯊魚鰭都流入了內地市場”，“在非洲莫桑比干，當地漁民售出魚翅的價格是每公斤5美元，但到了國內餐桌上，魚翅價格翻了140多倍，差距巨大”，易懿敏稱，正因為魚翅價格高昂，遠高于鯊魚肉、鯊魚油等價值，目前全球已有125個國家或地區卷入到了魚翅貿易之中，而最大的出口地均為中國。

調查過程中，讓易懿敏比較郁悶的是：雖然她拿到了從濕翅（簡單割下來的生魚翅）到翅干（鹽漬處理過的魚翅）、翅絲、翅湯等一系列加工環節的魚翅價格，以及主要產銷地分布，但對魚翅產銷總量依然摸不透——

“魚翅貿易基本上是一家家公司單獨在做，目前沒有強制性政策讓這些公司統計或上報貿易數據，加上大量因逃稅而出現的魚翅走私，導致國內大城市基本都能看到魚翅消費，卻不清楚銷售總量如何”，據易了解，中國內地北方迅速上漲的魚翅消費，也是近十年才出現的狀況，且多為公務接待所消費。

從公開資料看，根據聯合國糧農組織統計，目前印尼是全球最大的魚翅生產國（年產1660噸），其后是新加坡（年產1000噸）和印度（年產455噸）；香港則是世界上最大的魚翅轉口貿易中心，全球魚翅貿易中有50%以上要經過香港。

于是，在全球魚翅貿易詳實數據缺乏的情形下，香港相對完備的魚翅貿易記錄，成為全世界研究魚翅貿易專家唯一可實采的數據來源。

2006年，美國非政府組織皮尤環境集團披露：國際魚翅貿易專家Shelley Clark根據2000年香港轉口貿易量估測，這一年全球大約有2600萬—7300萬條鯊魚被捕殺，重量相當于121萬至229萬噸。這一數據遠比聯合國糧農組織編制的同期捕鯊量估測，高出了3-4倍。而這些魚翅絕大部分銷往了中國內地、中國香港、中國澳門、馬來西亞和泰國。

“糧農組織只有鯊魚上岸量的統計，即將鯊魚從一艘漁船裝卸到另一艘船，或沿岸港口、碼頭等的記錄量，既沒有記錄捕撈非鯊魚魚種、鯊魚捕獲量的準確數據，也沒有記錄整條丟棄海中鯊魚的數量”，研究者分析，事實上，加上私捕、誤捕、混捕等其它方式造成的鯊魚損失，每年全球的鯊魚死亡率應該更高。

“亞洲經濟的發展，尤其是中國的發展，讓魚翅價格水漲船高，這已成為全球商業性過度捕撈鯊魚的一個重要因素”，美國一環保組織負責人認為，這也是環保組織強烈呼吁禁翅的原因所在。

全球三成鯊魚生存受威脅

屬于海洋軟骨魚科的鯊魚，在普通人眼里，往往是海中霸主。但今天，在人類商業化過度捕撈面前，這個已在地球上生存了四億年之久的古老生物，真正遇到了生存挑戰。

“鯊魚的生存時間早已超過了恐龍，而且在二疊紀末生物大滅絕時期，曾成功逃脫了地球上95%物種滅絕的命運，可這一次，人類應該為它的命運擔憂”，環保組織野生救援（Wild Aid）稱，盡管至今人們并不完全清楚其種群生存狀況，但從現有研究數據來看，全球400-500種鯊魚中，已有三成鯊魚生存受到威脅。

為摸清鯊魚種群狀況，世界自然保護聯盟（IUCN）的鯊魚專家，曾經協調了300多位科學家，對鯊魚展開長達十年的研究。到2009年，IUCN紅色名錄共對全球1045種鯊魚和蝠鲼物種進行了評估，劃定其中17%的物種為“受威脅”狀態（11%為“易危”、4%為“瀕危”、2%為“極危”）、13%為“近危”、23%為“無危”，另外47%則為“數據缺乏”。

“這意味著全球30%的鯊魚處境堪憂”，山東海洋大學一生物學者解釋，一個物種只要出現在IUCN紅色名錄“易危”之列，就說明這個物種在10年時間或者三代時間里（以時間長的期限為準）已經出現（或正在出現、或將來預計會出現）成年個體的數量下降幅度達到或超過50%；如果分別下降70%、90%，則分別對應“瀕危”和“極危”狀態。

在印度，科學研究者發現，近十年，只在西孟加拉邦恒河——胡格利河水系下游生存的恒河真鯊，人們已經越來越少見到這種鯊魚的影蹤了。最后一次捕捉到這種鯊魚，是在2001年，且科學家還是從它殘存的魚鱷辨認出來的。

在內海或近海，人們對鯊魚的捕撈首當其沖。易懿敏在廣東沿海了解到，當地漁民在近海捕撈時，所用的漁網多是三層漁網，一旦漁網在海中拖過去，大小魚均不能幸免，鯊魚經常被混捕其中。“由于魚翅價格高，被混捕的鯊魚以往還可能被放掉，現在這個可能性為零”，易稱。

在地中海，科學家們對之有了更精確的研究。研究結果表明：在地中海生活的71個鯊魚物種中，18%的物種已處于“極危”，11%處于“瀕危”、13%處于“易危”。而且長尾鯊、錘頭鯊和鯖鯊的數量，在過去200年間，已經下降了99%。

隨著漁業能力的加強，人們的捕撈范圍從近海大陸架逐漸向外延伸，拖網漁船和延繩釣漁船早已能夠遠離淺海，深入到大陸架以外的大陸坡深海領域進行捕撈，一些遠洋鯊魚也因此未能幸免。比如狗鯊，在經歷了1/4世紀的捕殺之后，狗鯊種群已經下降了99%，目前被IUCN列為“極危”狀態。

另外，被科學家公認為數量最多、繁殖最快的藍鯊，由于在漁業捕撈中被大量混捕，藍鯊種群下降厲害。在香港魚翅市場上，藍鯊占到17%。相關研究表明：每年全球大約有1070萬條藍鯊被捕殺，其中藍鯊占歐盟國家在大西洋中部海域捕撈量的75%，占印度洋捕撈量的88%。到2007年時，全球藍鯊捕撈量已達到45萬噸。短短十多年間，藍鯊從最常見海洋物種，走到了瀕臨滅絕邊緣。

“由于鯊魚、鯨魚、海龜、金槍魚等均屬于大洋上層動物，它們棲息在同一個區域，因此在捕撈時無法避免誤捕”，上海海洋大學教授、大洋上層魚類研究專家戴小杰稱，目前市面上90%的魚翅，來源于金槍魚漁業誤捕的鯊魚，全球專門捕撈鯊魚的漁船極少，目前僅在中南美洲、非洲和日本少量存在。

國際環保組織野生救援的一份調研報告證實：全球范圍內的鯊魚、鰩魚和魟魚捕撈量中，有近一半是作為副漁獲物被捕殺的。

“由于魚翅價格高，利潤豐厚，許多漁船已經不再視鯊魚為混捕品，反而刻意捕撈鯊魚，加上漁船遠洋作業缺乏有效監管，導致無報告、無監管的鯊魚過度獵捕問題更為突出”，美國一環保組織補充，加上鯊魚自身的生物脆弱性，如生長緩慢、性成熟時間晚、后代數量少以及海洋污染棲息地破壞等綜合因素，更使得全球鯊魚生存雪上加霜。

跌跌撞撞的鯊魚立法

上世紀90年代以來，人們對全球鯊魚種群萎縮問題高度關注，呼吁采取措施保護鯊魚。

然而，由于獵捕鯊魚在世界許多國家均為合法漁業，地球上的許多沿海地區數千年來也將鯊魚肉作為食用肉類等原因，導致捕鯊業由來已久，產業規模不可小覷。

“人們獵捕鯊魚，主要是想獲得鯊魚肉、皮、軟骨以及魚翅等產品，但相較于魚翅，其它市場消費量都是相對較小的，不是導致鯊魚過度捕撈的主要原因”，美國Wildlife Campaigns Manager 的何燕青女士稱，由于鯊魚肉尿素含量高，比大多數魚肉更難處理，使得鯊魚肉并不太受市場歡迎，通常價格為5美元一公斤，然而等重魚翅卻高達近千美元一斤。

“比如尖吻鰭鯊、長尾鯊和鼠鯊在歐洲和美國海產品肉類市場，被認為是高價值魚種，好比亞洲的生魚片，白斑角鯊也通常被用來制作食物，但另一些鯊魚種群，如青鯊（即藍鯊）和錘頭鯊被捕殺，則只是因為魚鰭”，北京一環保人士介紹，正是因為魚鰭市場價值高，所以一些遠洋漁船為了騰出空間裝載更多高經濟價值的魚鰭，所以才會出現在大海割鰭棄魚的做法。“被割掉魚鰭的鯊魚，不會馬上死亡，而是會沉入海底慢慢窒息，特別殘忍”。

環保組織反對鯊魚過度獵捕，最初就是由反對活鯊切鰭開始。

1994年，《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》（CITES）呼吁世界各國分析鯊魚的自然生存狀況和鯊魚制品貿易的狀況，并促使聯合國糧農組織制定了《鯊魚保護和管理國際行動計劃》。

1999年，《鯊魚保護和管理國際行動計劃》正式通過。這一文件要求存在捕鯊漁業的國家，制訂國內行動計劃和區域性行動計劃，以完善有關鯊魚漁業的相關數據收集，確保鯊魚的捕撈是可持續的，保護特別脆弱種群，盡量減少浪費，保護生物多樣性等。

但聯合國糧農組織這一國際行動計劃落實極其緩慢。十多年過去了，世界大多數存在捕鯊漁業的國家，都還沒有完成國內行動計劃。目前，只有少數國家對自己的捕鯊漁業捕撈量進行了限定，有關鯊魚漁業的數據收集和報告依然嚴重匱乏。

2004年，大西洋金槍魚類保護國際委員會率先頒布禁止海上切鰭，目前全球有20個國家及歐盟頒布了有關海上切鰭的配套禁令。這些法令大抵與美國《禁止海上切鰭法案》（2000年）近似，一般都要求上岸漁船的鯊魚鰭重量，不得超過鯊魚重量的5%。

后來美國科學家認為這個5%的規定比例太高，“因為這意味著允許漁民每運送一只鯊魚上岸，就可以有兩到三只鯊魚鰭上岸，而身體扔回大海”。

2008年6月，美國國家海洋漁業局制定新規則要求：在大西洋和墨西哥灣作業的聯邦鯊魚漁業，在將鯊魚運送上岸時，必須讓鯊魚鰭與鯊魚身體保持自然連結狀態。

“禁止海上切鰭，可以在一定程度上緩解鯊魚過度捕撈問題，因為采取海上切鰭方式，一艘普通漁船單程即可捕殺成千上萬條鯊魚”，一環保人員稱，2002年，美國海岸警衛隊曾捕獲了一艘美國船King Diamond Ⅱ號，該船滿載32噸鯊魚鰭，估計相當于3萬條鯊魚，卻沒有載上鯊魚身體。

2010年5月28日，美國夏威夷州州長林格爾簽訂更嚴格的禁翅法案，并獲參眾兩院通過，禁止餐廳出售及市民買賣魚翅，違者會被罰款5000-15000美元。三犯者除罰款外，還會被判監一年。

“目前美國夏威夷、加州、華盛頓、俄勒岡、伊利諾等五州，以及美里亞安群島，以及加拿大近十個城市，包括華人最多的多倫多市都已經禁止販售魚翅，許多華裔議員及公眾人物是這些禁令的倡導者”，何燕青女士稱，雖然禁翅法令出臺前后，也曾引發不少爭議，加州甚至出現了兩起魚翅供應商控告政府案，但從去年一項民調情況看，加州已有75%的受訪華人表示支持禁翅。

國際環保組織野生救援則認為，在全球鯊魚保護方面，總體情形不盡如人意，有些保護措施（包括國際立法）往往是前進一大步，后卻又因缺乏后續措施而倒退。比如2008年，《洄游物種公約》的締約國采取了具有開創意義的措施，即把具有商業價值的鯊魚物種——白斑角鯊、鼠鯊和灰鯖鯊納入公約附件，但幾天以后，公約締約國又無法就其它全球性保護文書也同樣適用于這幾種物種而擱淺。

同樣，10年前，《保護地中海巴塞羅那公約》締約國就已經將巨蝠鲼列入附件保護，但十年后，地中海國家中只有馬耳他和克羅地亞禁止捕撈這一物種。2001年，主要產鯊國印度通過了立法，禁止捕撈任何軟骨魚，但當年卻又取消了這一禁令。

目前，全球400多個鯊魚物種，只有大白鯊、姥鯊和鯨鯊在大部分國家得到了保護，鯊魚危機仍在迅速加劇之中。在不列顛哥倫比亞海域和北海海域（主要捕白斑角鯊）、澳大利亞海域和加利福尼亞海域（油翅鯊）、北大西洋（鼠鯊）、西北大西洋（沙洲鯊和灰真鯊）等地的定向捕鯊業，由于鯊魚種群急劇萎縮，這些產業已日趨沒落。“鯊魚作為海洋食物鏈頂端之生物，它的存在，對整個海洋生態系統穩定，有著重要作用，不管是采用禁止魚翅法令，還是直接控制捕撈強度、規定限額捕撈等措施，保護鯊魚都到了危急關口”，在北京一次環保組織會議上，中科院動物所相關專家建議：未來應該更多引導各國政府發展旅游觀光業，保育鯊魚。

據研究人員估測，全世界以休閑潛水為主的鯨鯊旅游業，僅此一項的價值就約為4750萬美元。在馬爾代夫，由于開展鯊魚旅游，1993年時，一條灰礁鯊一年所創造的價值已達到33500美元；2010年，在帕勞，一條礁鯊每年為旅游業創造的價值估計為179000美元，一生創造的價值則為190萬美元。“這個發展前景非常可觀”，國內一海洋學者稱，用鯊魚觀光業取代粗暴捕殺，降低漁業捕撈強度，或許是解決鯊魚危機的一條未來可持續發展之道。