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無意中,改變了一條法律

2012-04-29 00:00:00林達
中國財富 2012年6期

2003年初夏,我們花一年時間,自己設計和動手蓋的一棟新房子,終于完工了。

長長呼出一口氣,我心情輕松地去縣政府,請他們來檢查。美國鄉村建筑規范很寬,但還是有規矩,比如,欄桿間距不能太大,免得小孩鉆了掉下去;臥室的窗子不能太小,以免火警時無法逃生。檢查之后,登記注冊,就可以搬進去了。

管建筑的辦公室,官員不在。進來的是個年輕女子,30來歲,感覺很舒服,也很自由派。對“派”的判斷本事,來自我當小販閱人無數的歷練。我們像朋友一樣聊著,她給我介紹我搬家前的程序,突然冒出一句:你應該知道吧?搬進新房30天,你的老房子就必須拆掉。我的感覺簡直就是天方夜譚,怎么可能?!

這是本縣的一條法律。本縣法律規定,凡是區域規劃為農區,一個地主擁有的一塊地產上,只能有一戶人家。因此,凡是在原來居住的同一塊土地上蓋了新住宅,老住宅必須在30天內拆除。假如老住宅是工廠預制的拖車屋,就可以保留。

為什么呢?政府有它的道理,道理就是農區。它不容許農田被開發商買去造許多房子,變成居住小區、侵蝕農田牧場。所以,政府規定每塊地的下限規模,不準任意分割成小塊,一個地主必須擁有一大塊地,上面只能有一戶人家,即便是自己家分出去的獨立小家庭也不行。這樣,農田就保留下來,農區的格局就沒有變化。拖車屋是活動的,隨時可以賣掉、拖走,就像是一輛車。即使不賣,它相對壽命也短。漸漸地就壞了,淘汰了。不像房子可以不斷維修、幾百年留下去,我們的老房子就已經超過100年。政府認為,空房可能出租,那就是一地兩戶了。我說,我保證不出租不行嗎?官員回應說,政府不可能一家家去檢查。所以干脆立法,蓋新屋就拆舊房。

好端端的房子要拆掉,乍聽我怎么也不肯相信,可一圈繞下來,我發現這不是玩笑,這真是一板一眼、必須執行的法律。

那是一棟鄉下人的百年老屋,很小,沒有客房。在它建造的1902年,這里鄉村對住宅還沒有建筑規范,所以它的地板架高不夠,潮濕。簡易廁所是前一個主人加的,簡陋廚房是我們后蓋的,墻體沒有隔熱層,冬冷夏熱,一直沒裝空調,老屋不值錢。可是,我們自己刷的外墻,自己換的屋面,滿是剛來美國的記憶,住了整整11年。就為念個舊,我也不肯拆。可是,法律鐵面無私,好像沒有通融余地。我看到自己在往下沉,卻伸出雙手摸逃生繩索:“我的老屋死定了嗎?就沒有辦法保留?”女官員很同情,為我找出路,唯一可能的方案是:交500美元,申請讓縣里召開一個土地切割聽證會。前提是切割后的兩塊土地,各自面積都超過農區最小土地的下限,把兩棟房子分別留在兩邊。論面積,我們的土地恰巧符合切割條件。這只是保留老屋的“可能”,聽證會后要投票,結果難預測。她看了一下工作日志,查了可以舉行聽證會的日期,給了我作最后決定的限期。

回家商量著,我們很沮喪。要不就申請切割算了,似乎眼前只有這條路。可是,切割以后,根據法律,切出來的第二塊土地,就不算自住而算投資,稅收要增加。再說,還不是錢的問題,假如表決結果是否決,還是要拆。

給逼到墻角,我突然決定試試,絕地反擊,哪怕它是法律。

憑什么?建新房就要拆舊房,這太不合理。“法律”這個詞很唬人。法律只是一群立法人定出的規矩,不一定就是“對”的。法律不是立法機構通過了就算數的,它要能夠經受保障個人權利的憲法的檢驗。就算憲法,也不是立法人隨心所欲的產物,它的后面,還必須要有“自然法”,維護人的自然權利。所以,代表多數的立法人不能立法欺壓少數人,也不能沒有道理就立法拆我的房子。一個人,有憲法保護的公民權利、天然權利。

我再約了一次面談。我說,一地一戶政策,和拆我的老房子并沒有邏輯聯系。我這塊地上還是一戶人家,只是多了一棟空房,并沒有違反維護農區的立法原意。我是個畫畫的,難道這個國家就不容許藝術家在自己土地上有一個獨立工作室嗎?“假如政府一定要我們拆,”我橫橫心說:“我們法庭上見。”

不久,結果就出來了。縣政府咨詢了律師,得到的回答是:假如上法庭,政府一定輸。所以,我們可以保留老房子,他們必須修改這條法律。

10年過去了,老房子還在。雖然不住,我們還是又修了幾次,刷紅了柱子,刷白了墻。立法會錯的,執法會錯的。一個法治社會,就是在政府錯了的時候,微小個人背后,有獨立的司法做你的支撐。

作家,著有《西班牙旅行筆記》等,現居美國。

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