大學生突發事件預防機制研究

摘要：近年來，由于社會轉型和社會變遷的急劇加速，大學生突發事件的頻繁發生，給高校和社會都造成嚴重的影響，如何及時有效地預防和處理高校校園突發事件，成為當前高等學校必須研究的重大課題。高校必須建立科學系統的突發事件預防機制，有效地防范突發事件的發生。

關鍵詞：大學生突發事件 預防 機制

所謂大學生突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響的，對大學生安全、社會穩定、國家政權有較大影響的大學生事件。近年來，由于社會轉型和社會變遷的急劇加速，高校的校園安全，或因學生自身因素，或因自然因素，或因校外各種因素的介入，已受到嚴重的挑戰，導致頻繁發生突發事件，對其預防、化解以及處理都需要花費大量的人力、物力和財力，而高校學生管理者大部分又肩負著眾多的學術、科研任務，所以很難有效預防學生管理中出現的突發事件，當突發事件出現時更是倉促應對。因此，建立系統科學的機制，組建高效率的突發事件管理小組是搞好大學生突發事件預防的有力保證，把突發事件監控與高校日常管理結合起來，建立專業隊伍與兼職隊伍相結合的監控系統，是進行突發事件預防的一種行之有效的組織形式。

一、加強信息的梳導和管理

（一）加強信息收集工作

收集信息是關鍵，是做好大學生突發事件預測預防的前提，收集的信息越多越詳細，就越有利于預測、預防工作?？蓮膬煞矫娅@得信息：

直接獲得。直接獲得方式是指獲得的資料是直接從學生那里直接得來。如何才能獲得第一手的資料呢？各高?？梢越⒁幌盗械囊幷轮贫龋覀兛梢酝ㄟ^建立學生寢室長周會議制，大班干部及學生代表月會議制，班級心理委員制以及建立與學生家長間的信息溝通來拓寬信息渠道。同時，充分利用互聯網的方便快捷，開設意見箱，以及設立書記、校長每周接待群眾來訪日，保證信息渠道暢通，及時征求學生們對學校工作的意見，并及時反饋處理結果。加強信息收集工作很重要的一點是要深入實際，通過各種溝通渠道深入學生中，了解學生的狀況，定期對學生的狀況進行全面分析，明確工作的重點及解決的辦法。

間接獲得。間接獲得方式是與直接獲得方式相對應的方式，是指獲得的資料不是直接從相關學生之處得到的。比如通過分析新聞媒體相關的信息來發現其中高校學生管理中存在的問題；可以通過與學生家長的聯系，彼此交流所掌握的信息，及時把握學生的心理動態；可以通過社會上新近出現的事物和問題，結合高校的環境對學生的影響以及學生的反應，來獲得寶貴的資料；可以通過第三方如專業的評估機構或咨詢機構對高校學生管理進行評估；還可以從其他學生，從政府官方資料，從已有的研究成果，從相關決策者得回憶錄，從事故及隱患鑒定報告等處了解必要的信息。

（二）保證信息渠道通暢

保證信息渠道通暢是突發事件預防的必要條件。暢通的信息可以幫助在早期及時識別和發現突發事件的征兆，快速果斷地進行處理，從而達到預防目的。首先，暢通的信息系統可以幫助領導做出正確的決策，避免猜測和謠言帶來的不穩定性，從而最大程度地減少突發事件造成的負面影響。其次，暢通的學生工作信息，可以實現師生間的雙向信息交流，及時了解學生的思想狀況，了解學生學習和生活中的實際困難并設法解決之，實現對學生的有效管理，為學生的發展創造良好的環境。

保持暢通的信息渠道，明確各單位信息員，對涉及安全穩定的情況要及時保送，不得遲報、瞞報和漏報；學校及各院（部）、各單位實行常年（包括假期、節日）值班制度，校園“110”實行24小時值班制度；尊重群眾的知情權，對重要涉及公眾安全的信息實行“零報告”制度和及時發布制度。發揮高校宣傳媒體的主導作用，加大信息的透明度，維護師生的知情權，是現代信息發展與科學管理的需要，也是對突發事件應對的重要措施，有利于“實行全民動員、群防群控，緊緊依靠廣大人民群眾的偉大力量”。

（三）加強信息管理和評估

高校學生管理中存在的信息是十分龐雜的，為了減少傳遞過程中所造成信息的扭曲、時滯和丟失，及時地捕捉各種真實有用的信息，必須加強信息的監測和識別。突發事件信息的評估非常重要，直接影響到預案的制定，影響到高校管理者的部署和最后的決策，是必須高度重視的問題。根據突發事件的危害程度和高校的控制能力，可以將突發事件進行分級，意義在于從高校的應急管理能力出發，科學地制定突發事件的級別。例如，有些突發事件損失和影響重大，但高校處理快速簡單，這類事件的級別就不一定很高（如集體食物中毒）；相反，有些突發事件起初危害和影響不大，但潛在危害很大，波及迅速，難以控制，這類事件的級別就應當被列為較高（如新型傳染?。?/p>

二、開拓溝通的層次與渠道

在高校日常管理中，有一種潛在的、看不見的突發事件正在醞釀和累積，其對高校穩定的破壞性和殺傷力是不可低估的，這就是因缺乏溝通而產生的謠言和恐懼。所以溝通是高校學生突發事件管理中最重要的工具。

（一）內部溝通

（1）管理層內部溝通

建立內部有效的溝通機制是非常重要的，作為一個組織，作為一個團隊，只有在有效溝通的前提下，才能形成最大的合力，才能發揮出最大的戰斗力，否則很容易在內部產生沖突，一旦沖突發生，很容易造成貽誤時機，使得突發事件擴大化。如何才能實現管理層內部的有效溝通呢？那就需要建立民主的制度，使得大家都能暢所欲言，能夠表達出自己的觀點，然后擇優而用之；另一方面，則需要快速反應，管理層內迅速達成一致意見和預案都是非常重要的。

（2）師生間的溝通

咫風始于萍末，潰堤源于蟻穴。許多突發事件都是日常工作失誤不斷積累造成的，或是對潛在問題沒有給予足夠重視而造成的。而要形成對高校自身管理工作清晰理性的認識，就必須聽取被管理者—學生的想法。因此，加強日常生活中師生之間的溝通顯得格外重要。沒有溝通或無效率的溝通極易產生不協調的行為，導致沖突。所以高校必須加強師生之間的溝通，從中密切掌握大學生對各種事件的反映；針對一些社會現象和熱點問題交流彼此的觀點；與大學生探討一些值得關注的行為舉止、生活方式和發展需求；就大學生群體中發生的一些特殊事件和出現的特殊情況進行座談等。

（二）外部溝通

（1）與教育行政主管部門的溝通

在高校日常管理中，準確地信息有助于教育行政主管部門了解實際情況，在突發事件處理過程中，準確地信息則對于教育行政主管部門及時有效的處理至關重要。而現在我國高校的績效評價體制和行政管理體制，使得高校各級學生管理工作者傾向于“報喜不報憂”，隱瞞實際情況。但是事實告訴我們這種思想要不得，隱瞞往往導致突發事件進一步擴大，遠遠超出控制范圍；而如果與上級教育行政主管部門主動溝通，則上級教育行政主管部門可以根據事態的發展，做好相應的準備，以備事態升級提供資源援助。

（2）與衛生防疫部門的溝通

從傳染疾病到食品安全，學校已經日益成為公共衛生突發事件的“重災區”。如何及時地應對這些公共衛生突發事件并做出正確的反應，讓傷者得到救治，使傷害盡量減到最小，這些都是學校、老師、家長共同關注的話題。而近期教育部也正在組織制定一個“公共衛生突發事件應急預案”在制訂這個預案的過程中，教育部始終保持著與衛生部門的溝通，包括公共衛生事件的分類分級，統一標準等。同時，公共衛生突發事件的處置，更多地要依靠衛生部門來處置，我們的責任是，發生事件了及時把有關人員送去救治，真正實施搶救還需要衛生部門。

（3）與安全穩定部門的溝通

這里所指的安全穩定部門的溝通指的是保衛處等部門，保衛處的工作是高校學生管理中必不可少的一個組成部分，很多保衛處的值班同志在校門口值班，在校園內巡邏，對遏制突發事件的發生和化解突發事件起到了不可估量的作用，根據高校的實際情況，通過與他們的溝通，可以了解學生的實際，比如很多理工科的學生要做實驗，而且常常熬到晚上十一二點鐘，這時回宿舍又感到不安全，這就需要保衛處的工作人員予以協助，需要一個隨時可以撥通的保衛處電話號碼等。

（4）與學生家長的溝通

家長常常是對自己子女最關心的人，而且也是最了解自己子女的人。很多大學生特別是剛入學的大學生在一個陌生的環境里遇到問題時，容易在心理上產生波動，這時常常向自己的父母傾訴，這時就需要學生管理工作者與學生家長溝通，通過溝通既可以了解學生的實際情況，也可以對學生的家庭有所了解，這些對預防化解發生在該學生身上的突發事件都有非常大的幫助。

三、建全有效的心理干預機制

（一）建立大學生突發事件心理干預“四級”組織機構

第一級：學校心理咨詢中心。學校心理咨詢中心可設在學生處，負責全校的大學生心理健康教育。從新生入學開始就開展大學生心理健康測評，建立大學生心理健康檔案，篩查出需要心理輔導的對象，對大學生中出現的心理危機事件進行及時疏導和危機干預。

第二級：各院（系）黨總支、系領導、輔導員要關愛學生，密切關注重點學生的心理健康狀況，院系可以在學生會和分團委中選擇某個部門專門負責心理健康方面的工作，幫助學生解決心理困惑，對重要情況，要立即向學校有關部門報告，及時為學生提供幫助、進行心理危機干預。

第三級：助理班主任。大學每個班級設立一男一女兩個助理班主任，由思想素質較好的高年級學生擔任，讓他們以師兄師姐的感情去接近大學生，密切關注本班學生的總體情況，發現不良問題的苗頭及時進行心理疏導和溝通，

第四級：班級設立心理健康委員。由黨員或者班干負責，充分發揮學生干部、學生黨團員的作用，及時了解本班學生的動態，發現異常情況，及時向班主任、輔導員或向大學生心理咨詢中心求助。

（二）建立健全各項規章制度

學校心理健康教育的專門機構，配備專職專業人員并落實和完善值班制度；建立異常情況報告制、疑難案例會診制、聯絡員制度等。同時，為了引起領導的高度重視，將大學生心理健康教育工作歸納到各系（院）的考核指標體系中，并實行“領導問責制”，把心理健康教育和由此引起的突發事件發生的可能性降到最低，把防范工作真正落到實處。

（三）普及大學生心理健康教育

學校應有針對性地開設必修、選修課程、專題講座和報告等，在大學生中廣泛普及心理健康知識。充分發揮學校廣播、?？?、櫥窗、板報的作用，宣傳普及心理健康知識。所有高校都要設立專門場所，通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢、書信咨詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為大學生提供高質量的心理健康指導與服務。各系、班級通過主題團活動、論壇、知識競賽等形式多樣的活動提高大學生的心理健康水平、加強大學生心理調適能力和應對突發事件的能力。

（四）發揮大學生自我教育的功能與作用

高校在心理健康教育工作中，要充分發揮大學生自我教育的功能，可在學生中成立心理健康協會等學生社團，建立起學生心理互助機制，調動學生自我教育的能動性。心理健康咨詢中心可定期對大學生心理協會會員等進行培訓，使他們了解常見心理問題產生的原因及主要表現，提高他們的心理咨詢技能，使他們能夠更好地開展助人自助的群眾性心理健康教育活動，使其成為大學生心理健康教育的好幫手。

（作者單位：湛江師范學院思政部）

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