創(chuàng)新思維謀發(fā)展 多措并舉興水利

近年來，南口鎮(zhèn)堅(jiān)持將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作為工作重心，下大力氣開展農(nóng)水建設(shè)工程建設(shè)，取得了一定的成效。特別是今年市冬季農(nóng)水工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，周密部署，突出重點(diǎn)，通過創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量，確保了該鎮(zhèn)今冬農(nóng)水工程有序開展。截止目前，共投入農(nóng)水工程建設(shè)資金114.35萬(wàn)元，完成土方20.9萬(wàn)方，占計(jì)劃任務(wù)的93.3%，其中市級(jí)督辦工程三支渠疏洗完成土方3.9萬(wàn)方；鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程?hào)|河泵站渠疏洗完成土方1.0萬(wàn)方；“一村一渠”疏洗完成土方16萬(wàn)方。

——周密部署，推進(jìn)農(nóng)水工程建設(shè)穩(wěn)步開展。冬閑是開展農(nóng)水工程建設(shè)的黃金時(shí)間，為提前掀起農(nóng)水工程建設(shè)高潮，該鎮(zhèn)堅(jiān)持在“早”字上做文章。一是規(guī)劃早。各村年初上報(bào)當(dāng)年農(nóng)水工程建設(shè)規(guī)劃，按“先急后緩，分步實(shí)施”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)討論通過后，由鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部統(tǒng)一測(cè)量、設(shè)計(jì)、預(yù)算，確定施工地點(diǎn)和任務(wù)。二是研究早。10月初，專題召開黨委會(huì)，研究今冬農(nóng)水建設(shè)工作，確立了“統(tǒng)一組織、分標(biāo)施工、同步驗(yàn)收”的工作思路，同時(shí)，討論通過了《南口鎮(zhèn)村級(jí)小農(nóng)水工程建設(shè)實(shí)施管理辦法》，從工程建設(shè)管理范圍、工程建設(shè)管理主體、工程建設(shè)施工管理、建設(shè)資金來源、工程長(zhǎng)效管理等方面進(jìn)行了明確，做到了有章可循。三是動(dòng)員早。10月19日，召開了由各村支部書記、分管水利的村干部、部分鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)水工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，下達(dá)了農(nóng)水工程建設(shè)任務(wù)，并明確地把10月、11月作為農(nóng)水工程建設(shè)月。四是行動(dòng)早。動(dòng)員會(huì)前，組織各村利用半個(gè)月時(shí)間開展施工前清障，共砍伐樹木5000余株，清理沿渠農(nóng)作物500余畝，拆除違章建設(shè)1000多平方米，排除溝渠內(nèi)所有積水，為工程提前開工創(chuàng)造了良好的環(huán)境。10月26日，10多臺(tái)挖掘機(jī)同時(shí)進(jìn)入全鎮(zhèn)各標(biāo)段開工。

——突出重點(diǎn)，做到農(nóng)水工程建設(shè)有的放矢。為改變以往農(nóng)水工程建設(shè)全面開花、各自為政、工程量小、效益難發(fā)揮、群眾意見大等問題。今年，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地確定了今冬農(nóng)水工程建設(shè)重點(diǎn)。一是藕池河江河治理配套。重點(diǎn)抓好該鎮(zhèn)南尖段的堤防整形、堤頂公路硬化和哨棚建設(shè)等工作。二是大中型渠道疏洗。利用鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌的“一事一議”籌勞資金，重點(diǎn)抓好橫堤垸三支渠和興學(xué)垸東河泵站渠兩條大溝大渠的疏洗。三是“一村一渠”疏洗。將“一村一渠”疏洗作為今冬農(nóng)水工程建設(shè)的重要組成部分，按照鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部的設(shè)計(jì)方案，由鎮(zhèn)組織力量同步實(shí)施。四是“三萬(wàn)”活動(dòng)“四小”工程剎尾。繼續(xù)抓好“三萬(wàn)”活動(dòng)“四小”工程建設(shè)，形成完整的“四小”工程排灌體系，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)水工程建設(shè)取得實(shí)效。從今年開始，該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)各村所有小農(nóng)水工程建設(shè)統(tǒng)一納入鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部管理。在今冬開展的農(nóng)水工程建設(shè)過程中，除按日常規(guī)范運(yùn)作外，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，確保了農(nóng)水工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。一是統(tǒng)一工程編制。各村確定工程建設(shè)地點(diǎn)后，由鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部統(tǒng)一編制工程建設(shè)實(shí)施方案和工程預(yù)算，并對(duì)外予以公示。二是統(tǒng)一招投標(biāo)，由鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部牽頭，將全鎮(zhèn)所有農(nóng)水建設(shè)工程統(tǒng)一對(duì)外招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，簽訂施工合同，避免了暗箱操作行為的發(fā)生。三是統(tǒng)一組織施工。按照“五制”要求進(jìn)行規(guī)范管理，將全鎮(zhèn)所有農(nóng)水工程分成五個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)隊(duì)伍同時(shí)進(jìn)場(chǎng)，同期開工，步調(diào)一致，進(jìn)度統(tǒng)一。四是統(tǒng)一驗(yàn)收結(jié)帳。工程完成后，由鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部組織工程所在村全體村干部、部分村民代表按設(shè)計(jì)方案實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，工程達(dá)標(biāo)的簽發(fā)竣工證，達(dá)不到要求的勒令施工方返工和復(fù)工補(bǔ)質(zhì)，直到驗(yàn)收合格為止。五是統(tǒng)一資金結(jié)算。工程竣工后，施工方不與村直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，而憑竣工證到鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算工程款，市級(jí)督辦工程、鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)資金由鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決，“一村一渠”工程建設(shè)資金在“一事一議”籌資籌勞和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金中解決。

——嚴(yán)把質(zhì)量，注重農(nóng)水工程建設(shè)的社會(huì)反響。為使全鎮(zhèn)所有農(nóng)水建設(shè)工程建成一處，受益一處，在搶抓工程施工進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持按“溝見底、坡見新、淤泥挑過分水嶺、兩邊雜草除干凈、兩旁道路全整平”的要求和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。一是鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部監(jiān)督員參與施工監(jiān)督。將鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部監(jiān)督員分片到村，分村到人，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要求停工整改。二是邀請(qǐng)村級(jí)老水利進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督。由村聘請(qǐng)村內(nèi)的行家里手到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤管理，讓整個(gè)施工行為公布在光天化日之下。三是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)整個(gè)施工過程實(shí)施全程監(jiān)控。從工程招標(biāo)投標(biāo)、施工、驗(yàn)收、資金結(jié)算等方面實(shí)行全方位監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的人和事一律從嚴(yán)查處。在全鎮(zhèn)上下和社會(huì)各界的有效監(jiān)督下，所有施工工地的建設(shè)質(zhì)量基本達(dá)到了既定要求，得到了群眾的認(rèn)可，社會(huì)反響良好。