機遇與挑戰:產業結構升級對大學生人力資源的影響

金融危機敲響了我國“出口依賴”型經濟發展方式的警鐘，十七屆五中全會提出加快轉變經濟發展方式的重要任務，“十二五”《規劃綱要》進一步明確，要加快發展現代農業，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，推動能源生產和利用方式變革，構建綜合交通運輸體系，全面提高信息化水平，推進海洋經濟發展，推動服務業大發展。近期，《關于發布實施促進產業結構調整暫行規定的決定》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》等文件相繼頒發，產業結構升級拉開序幕。

從“十二五”規劃看產業結構升級的特點

首先，伴隨提升制造業、發展戰略性新興產業以及開發海洋經濟的要求，此次產業結構轉變大多以技術支持為核心，以技術密集型產業為主，將加大高端產品的制造，摒棄依靠勞動力成本優勢發展的傳統理念。

其次，產業結構調整還多次強調自主知識產權和產業創新發展，由此，以貼牌（OEM）為主的生產時代將得到抑制，發展自主品牌產品、創新服務領域的行為將得到提倡。

最后，此次產業結構升級明確提出加快發展服務業的舉措，提出了促進服務業發展的政策支持措施，這將極大改善我國第三產業發展不足的落后局面，而具備較強就業吸納能力的第三產業，也將較大程度上緩解我國大學生就業難的局面。

產業機構升級對人才需求結構的影響

第一，高素質高技能人才需求旺盛。新興產業涉及眾多高新技術領域，如新材料研發、高端裝備制造、新能源汽車、三網融合、風電并網等，需要具備較高知識儲備、較高技術含量的產業人員，高素質高技能的人才將成為促進產業升級的必備條件，傳統的農民工主力軍力量將逐漸減弱，轉而由大量“白領”和“藍領”取代。

第二，創新型人才受到親睞。長期以來，我國經濟發展依賴低勞動成本取勝，在產品生產中以生產初級品和半成品為主，在市場發展中跟隨西方國家腳步，缺少制造產品的核心技術和自主知識產權，而“內驅型”經濟發展方式亟需發展出一批擁有獨立產權，能夠在產品制造鏈中深化加工、不斷開創新的市場領域的創新性人才，從而實現搶占科技制高點，贏得市場，贏得客戶的目標。

第三，大學生人力資源迎來就業“春天”。產業升級將使大量的專業技術人員、產品研發和經營管理人才成為企業的主體力量，而盛產知識與技術人才的高校和職業院所無疑將成為最重要的企業招聘目標，此外第三服務產業的加速發展，更為大學生自主創業提供了廣闊的空間。大批大學生由傳統的勞動密集性企業向技術密集型企業轉移，大學生與農民工競爭搶飯碗的局面得以緩解。

未來大學生人力資源需求趨勢

首先，從專業結構需求講，工科類專業、經管類專業等需求巨大。隨著產業機構升級，生物技術、新材料科學、新能源、空間技術、海洋技術與海洋資源開發等將成為具備較大發展潛力的行業，這些行業主要涉及行業性強的工程類專業或應用性強的現代新興專業，電子技術、生物工程、航天技術、海洋開發與利用、環境保護技術、工商與國際貿易等工科類、經管類專業需求量將逐漸增加，而對文學、教育學、哲學、歷史學等學科則無較大影響。

其次，從學歷結構需求講，高學歷技術人才更受歡迎。產業結構的升級需要大量從事基本技術工作的本科及職業院校畢業生，但在一定時期內，由于我國高校失業畢業生的大量存在，以及職業院校培養質量不高局面的影響，本專科學生就業同時增大的同時，前者有更多優先機會。

最后，從就業區域結構講，以大中城市為主的同時也將出現新的就業區域。受交通、人口、經濟等因素影響，第三產業的創新服務、制造產業的升級優化、高新科技的研發應用仍將集中在大中型城市發展，吸引較多大學畢業生就業。四、大學生人力資源結構的調整與適應產業結構升級給大學生就業帶來了前所未有的機遇，但若想實現產業機構和人才結構發展的雙贏，還需大學生人力資源結構做出相應的調整。

首先，設置動態靈活的專業目錄。改革我國陳舊的專業設置目錄，使高校學科專業結構緊密聯系產業結構調整的規劃，優化工科類專業設置，加大技術密集型產業對應專業比重，發展應用型新型學科，尤其是專科院校和職業技校一定要緊貼市場需求，靈活調整專業方向，防止職業院校大學化培養傾向。

其次，提升大學生人力資源培養質量。高校擴招使我國大中專院校學生大幅增加，部分院校為招生而招生，不重視學生培養質量，打游戲、談戀愛、交哥們占據了大學生活的主要部分，學生總體素質薄弱。因此，應加強大學生綜合素質及專業能力培養，知識學習與實踐操作相結合，適應企業發展要求。

第三，樹立就業導向與質量導向的招生理念。專業招生名額的設定應根據國家、地區學科的分布情況、畢業生的就業情況、人才市場的緊俏程度等設定科學合理的招生名額。其次，應盡力使學生的專業知識在工作崗位中能夠學以致用，可采取與校企簽約培養等模式，加強專業學習的針對性，減少大學生畢業后專業知識的荒廢。

（作者單位：河南大學哲學與公共管理學院）