山上拜佛，山下圈錢？

無論景區是否帶有宗教屬性，無論上市成功與否，“找錢”是所有景區運營的開始，但不是最終的目的。最終的目的應是景區更好的開發保護和游客的受益

6月29日，普陀山風景區官方網站發布了普陀山將爭取在兩年內上市，預計募集資金逾7.5億元的消息；在舟山新區成立一年之際，普陀山準備上市的面紗也被揭開了。自此普陀山成為四大佛教名山中最后一個籌劃登陸資本市場的景區。如果上述佛教景區在兩年后均能成功上市，加上1997年上市成功的峨眉山，四大佛教景區將齊聚資本市場。消息一出，立刻引起輿論軒然大波。

景區上市 照章辦事

風波因普陀山風景區發布的一條新聞而起。6月29日，普陀山風景區官方網站發布消息稱，普陀山景區將在兩年內力爭上市，籌劃上市的普陀山旅游發展股份有限公司由普陀山旅游集團、舟山群島旅游投資開發有限公司、浙江省旅游集團三方共同出資組建，預計募集資金將超過7.5億元。

如今在普陀山風景區官網上，該條新聞已不見蹤影。對于輿論質疑，普陀山旅游發展股份有限公司回應稱，普陀山旅游整合的是競爭性行業，例如島上公交、索道、旅游紀念品等，與壟斷資源無關，打包上市資產不包含景區門票，也不包括景區內的宗教寺廟等。而舟山市旅委近日也公開表示，普陀山旅游整合上市是舟山市委、市政府的重大決策，旨在打造該市旅游融資平臺，規范現有旅游企業運作，推進舟山群島新區旅游事業發展，提升普陀山旅游勝地形象。

盡管如此，佛門重地的清凈與資本市場的喧鬧仍然形成了鮮明對比，其他幾大佛教景區中，五臺山景區在一年前開始上市征程，并得到了山西忻州市政府的高度重視。有關領導曾公開表示，五臺山的上市工作正在有序推進，預計兩年內實現。負責運營管理九華山景區的安徽九華山旅游發展股份有限公司在2004年和2009年兩度過會，但均未獲準通過，目前第三次公開募股（IPO）正在審核當中。

而峨眉山景區卷入牽連，則有些“躺著也中槍”的味道。早在1997年10月21日，峨眉山旅游股份有限公司已正式在深圳證券交易所上市。不過，值得一提的是，當時法律法規尚不健全，致使峨眉山的門票收入一直在其上市公司營業收入當中。

“峨眉山屬于‘歷史遺留問題’，而今天政府已有明確的規定，不允許將風景區的門票收入納入上市公司營業收入當中，現在景區上市都必須照章辦事”。著名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士說。資料顯示，峨眉山旅游股份有限公司的主營業務是索道運輸、住宿、餐飲、娛樂服務、汽車客運、旅行社以及旅游商品開發、水電與旅游資源開發等，這幾方面的收入占到整個峨眉山收入的70%左右，而門票收入的用途主要是用于市場的拓展營銷和基礎設施的維護。

運營商上市還是寺廟上市？

國家宗教局對幾大佛教景區謀上市持十分明確的反對態度。在近日召開的記者招待會上，國家宗教局一司副司長劉威表示：“寺廟道觀是滿足信教群眾宗教活動需求的場所，是民間非營利組織。綜觀世界其他國家，從沒有將宗教活動場所打包上市的先例。發展市場經濟應該有邊界，要符合社會的基本底線。”

“上市就有圈錢機會，圈錢才有源源不斷的資源流向當地財政甚至個人腰包，無論宗教場所還是旅游景區，獲利成為第一目的。宗教場所被打包上市就是中國慈善與公益之恥，也是股票市場之恥，更是對很多人精神家園的猛烈沖擊。”作為同樣強烈反對佛教景區上市的一方，知名財經評論家葉檀對本刊記者如此表示。

但劉思敏并不贊同這種觀點，“如不涉及宗教場所，景區上市就無可厚非。從投資市場的角度來說，只要企業正規合法，經營規模和盈利表現達到證券法所規定的標準，它就可以申請上市。”

“周邊的旅游資源另當別論，無論國內還是國外的宗教勝地，往往都是旅游勝地；無論上市與否，宗教場所周邊的商業氣息都很難改變。莫非山上有幾座廟，幾百平方公里的整座山就都變成‘宗教場所’了？”。劉思敏補充。

劉思敏干脆斷言，“宗教名山上市”只是一個傳說，存在嚴重的誤讀，與宗教名山本身并無太大關系，而“寺廟上市”更是偽命題。因為根據我國目前的法規或政策，寺廟類的建筑除一部分由文物部門管理之外，大部分屬宗教部門管轄、歸僧人使用，景區管委會或者其他相關部門沒有權力將其納入旗下。所謂“少林寺被上市”就是其中一個混淆視聽的典型案例，而危言聳聽的所謂“名山上市”通常僅僅是旅游這個產業鏈中某些環節的上市而已。而把“名山上市”、“宗教上市”、“寺廟上市”等概念的內涵和外延錯誤替換，是極端浮躁和不負責任的表現。

這種觀點在理論上成立，然而，對“濫用宗教資源”的擔憂并非空穴來風。盡管普陀山旅游發展股份有限公司表示上市并未將宗教核心資源打包，但普陀山響亮的名號仍然或多或少與宗教資源有所關聯。

所謂“佛教名山上市”的說法，容易給人誤解，其實，“寺廟上市”在證監會那里沒法過關。6月，陜西一家“財神廟”借殼上市，也受到輿論的嚴厲指責，當事者回應“并不是名字叫廟，就一定是個廟”，但這明顯有以宗教資源牟利的嫌疑。不過劉思敏認為，鑒定是否濫用宗教資源，屬于法規監管問題，換言之，這是證監會的工作。此外，即使不上市，這些問題可能依然存在。

“而上市后如果管理得當，未必不會對維護宗教價值起到促進作用。按照現有法律法規，如果依法經營，上市公司獲得大批資金后，肯定會對景區的發展帶來很大好處。再有，上市公司利益是分散的，投資受益面更廣，而且上市公司的各種報表都是公開的，它的運行都在公眾的監督之下，也會有相關部門加強監管。”劉思敏對這一問題作了進一步解釋。

“找錢”只是開始

“圈錢”也好，“發展”也罷，佛教景區爭入資本市場的根本原因，在于尋求資金突破。中國旅游研究院早前發布的數據顯示，預計2011年全國旅游總收入將同比增長18%，而今年亦將維持較快增長格局，增幅可達9%。根據正式發布的旅游業“十二五”發展規劃綱要，中國旅游業總收入到2015年將達2.5萬億元，年均增長率為10%。旅游業要快速發展，開發建設的資金從哪里來？資金匱乏是中國幾乎所有景區都面臨的問題，答案無非是引資和融資。

劉思敏進一步解釋，旅游發展模式并非“短平快”，從上世紀80～90年代起，政策鼓勵國家集體個人“一起上”，誰投資誰受益，“那時候的旅游發展對資金的需求就已經到了‘饑不擇食’的地步。現在發展旅游從融資平臺上來講，資本市場首當其沖，從某種程度上來說景區上市是規模化發展的必然”。此外，地方政府對景區上市的助推也是一個重要原因。

但景區上市絕非輕而易舉，而 “找錢”只是問題的開始，在宗教屬性之外，四大景區中，峨眉山和普陀山風景區還同時具有“世界遺產”屬性。北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高表示，“無論幾個景區的身份是世界遺產、國家風景名勝區，還是佛教圣地，都不能以營利為目的。而佛教名山景區類型的世界遺產更應該做好功能分區，搞清楚可以用來營利的范圍是什么”。

負責運營景區的開發企業則承擔著社會責任，既要保護景區資源和大自然留下的遺產，也要對宗教發展給予支持。謝凝高介紹，韓國的一些企業會捐錢給宗教場所作為他的修繕與維護費用。而在四大景區中，唯一成功上市的峨眉山旅游股份有限公司在2006年與峨眉山佛教協會合作完成了對峨眉山金頂進行的重建，并在海拔3077米高的金頂建成了高48米、極具震撼力的“十方普賢”銅像，當年6月18日舉行了隆重莊嚴的金頂落成典禮和佛像開光儀式。

更關鍵的問題是景區上市后的表現?！帮L景名勝代表著國家形象，不可能成為賺錢的工具。即使景區上市了，對景區的建設也要適度，不能為了經濟利益大肆開發，比如纜車索道等經營設施鱗次櫛比，設施越多對景區的破壞越大。這一點，非上市企業要明白，上市企業更應該把握好尺度?！敝x凝高說。