深入推進計生宣教,構建健康生育文化

關鍵詞 計生宣教 生育文化 途徑策略

人口問題不是單一的行政指令或某幾項政策措施就能應對的，它是一個系統應對的綜合問題。而這一問題的根本和主體，說到底仍然是產生生育行為和選擇生存方式的人。因此要從根本上解決農村計生問題，首先必須通過技術和管理規范人的生育和生存行為。而要規范人的生育和生存行為，又必須規范支配人的這一行為的意識和制度。這客觀上就提出了計劃生育宣傳同生育文化建設相結合的要求。

本文結合計生宣教實踐探討了深入推進計生宣教，構建健康生育文化的問題。

計生宣教的宗旨是構建現代生育文化

目前生育文化被普遍視為人口文化的核心，它是隨著計劃生育事業的發展和婚育新風進萬家活動的深入逐漸形成和發展起來的。建設健康人口文化的目的是要在更高層次上從人們的道德觀念、心理、行為方式、生活方式和文明程度上解決人口問題，以達到控制我國人口數量的目的。人口物質文化是指人類為了自身的繁衍和生存創造的科學、技術過程，主要指生育節育技術，征服死亡或延緩衰老技術，以及為這些技術的傳播和使用而提供的物質產品和設施等；人口精神文化是指在生育和死亡以及相關的婚嫁、撫養等問題上的觀念、信仰、風俗、習慣及行為方式的總和。所謂生育文化是指人們在生育及相關活動中形成的意識形態和規范制度，即：人們在婚姻、家庭、生育、節育等活動中形成的思想理論、價值觀念、知識能力、風俗習慣、倫理道德、行為規范等，是在生育變動和發展中形成的觀念、倫理、道德和行為規范。因此，計生宣教的宗旨是構建現代生育文化，目的是要引導、幫助和促進廣大群眾轉變舊的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，以人為本，不斷滿足群眾日益增長的對計劃生育、避孕節育、優生優育、性和生殖健康知識的需求。

實施“三關愛”，促進社區和人群的參與

生育文化建設其作用能否得以體現以及其體現有無生命力，關鍵在于看是否能夠最大限度地動員、組織、調動和吸引廣大人民群眾參與，這就需要計劃生育宣教工作同生育文化建設有機結合，特別需要強調的是村(居)和人群的參與，其重點是“人”。目前提倡人性關愛、人情關愛、人文關愛的“三關愛”理念表明計劃生育優質服務是人文精神的體現，其具有豐富的文化內涵。“人性關愛”的實質是關注人的基本需要，理解人，維護人的人格尊嚴，在計生工作實踐中，使服務更加人性化；“人情關愛”是在基本的“人性關愛”基礎上，把對育齡群眾的關愛升華到感情層次，其實質是一種心靈慰籍，體現助人為樂的良好社會風尚，就是堅持“服務本位”思想，把人與人之間的濃郁情感納入到人口計生工作實踐中，靠親和力、感召力去工作。“人文關愛”是升華到理性層次的關愛，在計生工作中則要堅持“文化本位”思想，通過致力于人口文化、生育文化的建設，給予群眾與計劃生育、生殖健康相關的各種知識、技能、文化，培養群眾對計劃生育的認同感，對整個社會的歸屬感，轉變群眾的傳統婚育觀念，改變人們的不良生活習慣，營造良好的人文氛圍，以此推進人口計生工作的發展。“三關愛”理念把干部的服務與群眾的需求結合起來，把個人的權利與政府的責任結合起來，把自發的努力與自覺的奉獻結合起來，最終在人口計生系統落實“以人為本”的科學發展觀，促進社會主義和諧社會的建立。因此我們應該以村(居)發展作為依托，始終把宣傳教育放在人口與計劃生育工作的首位，通過諸多活動全方面帶動人口與計劃生育工作。

在宣教陣地建設上，完善宣傳室(所)、婚育學校、育齡群眾之家、悄悄話室等建設，充分發揮宣教陣地的作用。例如：設立鄉鎮“育齡群眾之家”是一個育齡群眾活動室，是為適應群眾自主意識、權益意識不斷增強的需要，2010年10月成立的“育齡群眾之家”設有圖書室和悄悄話室。墻上張掛生殖健康系列掛圖，圖書室里配備有計劃生育法律法規和科普書籍供群眾閱讀，在悄悄話室，群眾可獲取性知識保健、預防性病等知識，還可進行生育、節育、不育等方面的咨詢服務。據了解，至目前已有近千人次的群眾到此活動，效果良好。

在活動開展上：①在婚育學校定期開展“五期教育”，特別開設“新婚期孕前教育”講座，通過看錄像、VCD等教學磁帶，學習“致新婚夫婦的一封信”等對未婚青年進行性教育，每年舉辦24期，400多人。“五期教育”已辦20多期，受教育群眾1000多人。②開發一切可以利用的宣傳教育資源，如在主要街道和公共場所建立固定宣傳牌和宣傳櫥窗、專欄、板報，印制宣傳品、標語，在廣播電視中穿插及電影映前宣傳，以及聯合當地計生協、婦聯、共青團、中學等，營造濃厚的社區生育文化建設氛圍。③抓好人口與計生法規的宣傳，前后舉行4次座談會及培訓會，有242人次參加。同時，制作固定標語45條，電視宣傳字幕10條，開展廣播宣傳15次，印發材料800份，向近萬人宣傳。④把生育文化建設融入“雙學雙比”、“十星文明戶”、扶貧開發、社會保障、普法教育、掃盲和普及9年義務教育等社區管理和精神文明建設活動中，使生育文化建設有了深厚的根基。

深入推進“三結合”，構建現代生育文化

新形勢下抓緊抓好計劃生育工作、促進人口發展的具體實現途徑應該是“三結合”：農村計劃生育工作與發展經濟相結合，與幫助農民勤勞致富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合。三結合要求通過普及文化科學知識，提高婦女地位，倡導文明、健康、向上的社會風氣，轉變農民的生活和生育觀念，培養社會主義新型農民，從而為加強農村精神文明建設做出貢獻。同時“三結合”要求實行科學管理和優質服務，樹立計劃生育的良好形象。

總之，應該堅持與時俱進、開拓創新，把計劃生育宣教工作逐步與先進生育文化建設有機結合，形成互動，使得人口與計劃生育工作在“文化”和“宣教”、“服務”三個輪子的驅動下才能得到穩步、健康、深入的發展。

參考文獻

1 杜洪波，劉寧.論我國新型生育文化存在的形態［J］.中國性科學，2004，5.

2 毛印百，程立平.深入開展生育文化創建活動［J］.人口與計劃生育，2010，10.