工業與民用建筑項目管理總承包的模式

隨著我國建筑市場的不斷發展與完善，招投標模式已經發展成為我國建筑市場工程承包的主要形式。所謂建筑項目管理總承包模式是指，建筑工程的開發業主，采用招標的形式，擇優選擇一家管理總承包商，再由管理總承包商協助組織負責對工民建筑的分部工程與專業工程進行二次招標，有分包商承擔分部工程和專業工程的管理與建設，管理總承包商對各分包商進行統一協調管理。可以形象的說管理總承包商是分包商與工程業主之間的橋梁。

總承包商項目經理部的設置和工作原則的設定

·項目經理部具體執行部門的設置

總承包商應對項目的規模進行總體把握，從建筑項目的規模出發，建立與之相適應的項目經理部。

總工辦主要負責對施工圖設計管理，對各項施工方案予以編審，同時對施工技術與計算機進行管理與控制。合同管理部主要工作內容為協助招標工作開展，與合同有關的預結算信息的管理。工程管理不承擔著協調組織施工，調度設備動力和地盤管理的任務。安全監理部門主要負責建筑工程施工流動人員的管理，對安全生產、消防和標化現場的管理工作。資源部主要針對人力資源、機械設備資源進行開發與管理，以及對資源的采購和倉儲進行科學管理的部門。辦公室主要負責日常的行政事務工作，編制質量保證計劃，對文書與檔案進行管理，加強與外界的溝通交流。計劃財務部是進行進度計劃及材料設備計劃， 成本分析及財務管理的部門。這八個部門分工負責相互合作，共同完成了對建筑項目的承包管理。

·項目管理總承包總目標和原則的設定

1、總目標之設定

滿足業主對項目使用功能中外企業經營管理的要求， 并確保完成業主對工程質量與安全、工期及投資的目標， 使項目建成為當地形象工程。

2、總原則之確立

要實現上述總目標， 總承包商實施項目管理應遵循如下原則:

第一，一切工作均已實現總目標為出發點，滿足業主在招標文件中提出的和在工程實施過程中可能提出的要求。

第二，以專業的水準，認真負責的工作態度，為業主提供全過程、全方位的管理服務。

施工階段與試運行竣工驗收階段的管理

在實施項目管理總承包的過程中，大體可以分為施工前期準備階段、施工階段、試運行與竣工驗收階段共二個階段管理。具體管理情況如下：

·施工階段

根據合同條款對各施工單位的具體職責進行監督與檢驗，督促各施工單位認真履行合同條款。

1、地盤管理

施工階段的地盤管理主要管理內容是指組織編制施工總平面圖、對現場布局進行動態調整，確保各分包商工作能夠正常開展。加強與政府部門的溝通，了解有關施工政策要求，協助分包商協助辦理施工現場臨時占地占路等相關手續。與分包商共同協作處理好工場地供電、供水保障工作，保障道路以及外部聯系的通道與道口在施工期間暢通無阻，滿足施工運輸工作的需要。本著全面、協調、可持續的發展理念，正確處理協調好施工場地與周圍居民、企事業單位和地方管理機構關系，對施工過程中產生的噪音污染控制在合理范圍之內，促進工地建設與環境保護協調發展。

2、工程進度管理

做好工程進度管理工作主要要求項目管理總承包商制定科學合理的進度計劃，準確掌握總進度和分階段進度。總承包商對工程進度制定項目總進度網絡和分項工程網絡計劃，確定控制節點，提出控制計劃目標，為分包商準確掌握施工進度提供參考依據。施工進度采取動態控制的方式，針對施工過程中的突發狀況及時分析，平衡和調整好工程進度。必要時， 根據實際情況對分析階段計劃和月度計劃進行適當的調整，以保證節點控制目標的實現。

3、工程質量與安全管理

對施工單位所編制的施工組織設計進行審查，對工程技術措施從可行性與經濟性方面加以分析，對設計方案不合理之處提出整改意見。督促和檢查分包商嚴格按照現行施工驗收規范和設計圖紙要求進行施工。檢查設計變更和工程聯系單的執行情況，負責處理施工過程中發生的技術問題，并報設計院或業主確認后實施。負責處理工程質量事故，查明質量事故原因和責任， 提出相應處理方案報業主備案，并負責事故處理方案的落實。

4、工程造價管理

負責各分包商提交的工程預決算及有關費用簽證的初審工作，并報業主核定。隨時接受業主的查詢并定期與業主代表和有關管理人員對成本控制情況進行評估， 提出改進意見。根據概算投資對項目分部分項工程成本控制執行情況進行詳細的分析，并定期書面報業主。

·試運行與竣工驗收階段

第一，設備之調試如屬于生產性項目， 應在分工區或車聞調試成功的基礎上，組織有關各方進行總體調試。調試合格后辦理相應手續。

第二，工程驗收與質量等級評定基礎工程、主體結構工程、裝修工程等十大分部工程的質量等級應在施工過程中及時經組織相關單位驗收會簽。由項目總工程師組織相關單位進行竣工驗收， 并根據質量等級評定標準進行質量等級核定。

第三，組織會簽竣工驗收合格證書， 并將工程移交業主使用。

項目管理承包商協助業主對工程分包和材料設備采購的招標， 使分包價格比較合理，并在工程中通過有效的項目管理，減少工程簽證和分包商索賠的機會。綜上所述，大型工民建項目管理總承包模式對我國建筑行業的發展具有積極的進步意義。

（作者單位：長春市房屋置換股份有限公司）