獨立學院學生黨建工作存在的問題及對策

獨立學院是普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科及其以上學歷教育的高等學校。隨著我國高等教育大眾化的發展進程，獨立學院發展迅速，已經成為我國高等教育的重要組成部分。獨立學院盡管以民辦機制辦學，但其必須貫徹國家的教育方針和教育公益性原則，其辦學目標同樣是培養德智體美全面發展的中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。教育部26號令規定：“獨立學院必須根據有關規定，建立健全黨、團組織。獨立學院黨組織應當發揮政治核心作用。”胡錦濤總書記在建黨九十周年紀念講話中指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”，高校作為是青年工作的重要陣地，積極做好大學生黨建工作，是事關黨的執政基礎和我國社會主義事業前途命運的一項重要戰略任務。因此，獨立學院黨組織必須擔負起政治責任，切實抓好學生黨建工作。

獨立學院學生黨建工作存在的問題

1、入黨動機復雜多樣。獨立學院學生作為一個特殊層次的本科學生，與其他層次的本科學生相比，個性張揚、活動能力強；家庭條件比較優越、社會關系較為復雜；就業競爭壓力大；思想多樣性、現實性更為顯著，在入黨動機上更具有功利性和盲目性。盡管大部分同學的入黨動機是端正的，但也有相當部分同學因為滿足父母的期望、迫于就業壓力、隨從大流等原因而入黨。這些帶有功利色彩的入黨動機，嚴重制約著獨立學院學生黨建工作整體水平的提高。

2、政治理論水平較差。獨立學院的學生學習態度較為被動，缺乏學習的主動性和自覺性；對政治理論學習不夠重視和缺乏興趣，大多專注于專業學習，忽視人文修養和政治素養的提升；學習方法欠佳，往往把理論的學習當作一種機械的學習，只是為了應對理論考核，而沒有真正領悟吸收。理論是行動的先導，沒有正確的理論就沒有正確的行動。有些黨員缺乏對黨的基本理論知識的學習，不能自覺提高黨性修養，造成紀律觀念薄弱和服務意識差。

3、工作機制尚未健全。獨立學院作為我國高等教育創新的產物、新的模式，辦學機制是由理事會（董事會）領導下的院長負責制，而普通高校都是在黨委的直接領導下，實行校（院）長負責制。在兩種不同的機制下，組織工作簡單照搬照抄母體學校的運行模式，往往會出現一些新的問題。要解決這些問題，需要根據自身的情況“量體裁衣”，積極探索新形勢、新條件下的新機制，建立健全黨組織的各種規章制度、建立完善的黨員培養教育長效機制、考評監督機制等，以滿足發展的需要。

4、教育管理力量薄弱。由于獨立學院辦學時間短，但起點高發展快。在短短10年的時間里，獨立學院的學生數已占本科學生的1/3，一般的獨立學院在校學生規模都已達萬人。學生黨員數量大幅度增加，使獨立學院學生黨建工作步入一個快速發展階段。獨立學院的黨組織都從建院初期的黨支部逐步升格為黨總支、黨委，但機構精簡，組織機構設置不健全，黨務干部配備不足。學生黨建工作的人員配備嚴重不足，以輔導員兼任黨支部書記為主。輔導員都比較年輕，在配備上也存在不足、日常事務繁雜且缺乏激勵機制，導致黨建工作積極性不高、經驗不足、精力投入不夠。

5、組織活動實效性差。由于黨建工作需要的人、財、物得不到有力支持，無法配備完善的設施和場地以供黨組織活動、工作和學習之用，直接影響到黨員的教育、學習與發展，組織生活難以保障，活動形式單一、內容單調。作為“90”后大學生黨員，他們思想活躍、獨立性強，對傳統的灌輸式、命令式工作方法有一定的抵制情緒，對讀文件、看報刊、思想交流、批評與自我批評等傳統活動興趣不高，流于形式。

進一步做好獨立學院學生黨建工作的對策

1、領導高度重視，部門齊抓共管。高校學生黨建工作是一項系統工程。黨委領導要高度重視，不斷強化政策導向，形成“重在培養、立足教育、確保質量、重點推進”的工作思路，形成黨委分管書記帶頭抓、總支書記重點抓、支部書記具體抓、相關部門支持，職能部門把關的工作格局。縱向上以各級黨組織的考察、培養、教育為主，橫向上與團委、學工部、宿教中心、院辦等有關部門密切配合。同時充分發揮高校共青團在學生黨建工作中的重要作用，切實推進大學生黨建工作向縱深方向發展。

2、嚴格組織程序，確保發展質量。在培養和發展大學生黨員工作中，科學把握發展大學生黨員的數量與質量的關系上，在保證質量的基礎上提高黨員數量，實現數量、質量和諧發展。具體工作中，要抓好“三個環節”，即入黨積極分子的確定、接收新黨員和預備黨員轉正。在各個環節都要廣泛聽取周圍群眾的意見，結合其理論學習和現實表現綜合評價，堅持“公示制度”。

3、實施再教育工程，發揮先鋒模范作用。黨員的教育、培養說到底是繼續學習和不斷進取的過程，是一項長期的細致的思想教育系統過程，它沒有也不應該有具體的階段界限。要建立長效培養教育機制，既要把好入黨前的“入門關”，又要做好入黨后的“跟蹤線”。通過多種方式，不斷提高學生黨員參加政治理論學習、文化課學習的積極性，不斷提高學生黨員的素養，使其真正成為思想的先鋒、學習的楷模、工作的標兵。通過對學生黨員交任務、壓擔子、提要求，教育黨員時刻注意規范自己的言行，加強修養，提高素質，在學生中充分發揮模范帶頭作用；通過黨組織生活、主題黨日活動等多種形式，對黨員進行先進性教育與人生觀、值觀、世界觀的教育，努力提高黨員的黨性觀念。

4、創新活動形式，增強教育實效。黨支部的組織活動要結合學生黨員的思想實際，結合素質教育要求，不斷創新教育內容，改革活動形式，不斷創新活動載體。充分利用網絡陣地，積極拓展學生黨建活動的新領域，通過網上黨員信箱、網上黨建知識競賽、網上黨員生活、網上黨校學習、網上課堂討論等等，開展豐富多彩的網上教育活動。在繼承和發揚優良傳統的基礎上，在手段、方法上創新增強學生黨員教育管理工作的活力和效果，使學生黨員受到切身的黨性鍛煉， 使其在活動中“受教育、長才干、作貢獻”， 塑造先進性形象， 真正體現“一個黨員一面旗幟”。

5、加強組織隊伍建設，增強工作保障機制。做好學生黨建工作，必須建立一支高素質的專兼結合的組織工作隊伍作保障。根據工作需求適量設置或增加黨建工作專職崗位，通過規范考核、重視培養、落實待遇、優化調整等方式加強輔導員隊伍建設，選拔一批有豐富黨務工作經驗的優秀干部以及退休老同志擔任兼職組織委員。積極發揮獨立學院人事制度、管理制度和財務制度的靈活性，提高組織建設需要的人、財、物最為工作保障。加強對黨務工作者的理論知識、業務技能培訓，以提高其自身的政治素質、理論水平和業務素質，使他們朝著專業化、科學化方向發展。同時，要堅持“學生支部工作由學生做”的理念，要信任學生、指導學生開展好支部的各項工作，使他們成為學生黨支部的領導者、推進者和實際工作者。

總之，獨立學院學生黨建工作有一定的特殊性，面對工作中出現的新問題，黨務工作者應清醒地認識到不足，需進一步轉變思想觀念，改進工作體制、方法、手段，不斷開拓創新，積極培養合格的社會主義建設者和可靠接班人。

（作者單位：湖南農業大學東方科技學院）