公共事業管理專業畢業生就業情形探討

摘要：近期高校公共事業管理專業學生就業形勢貌似并不如以往在其專業剛興起之時期那樣樂觀，本文便對高校公共事業管理專業畢業生就業情形進行了淺陋探討，希望能起到一定參考作用。

關鍵詞：公共事業管理；就業

【中圖分類號】 G648【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1671-1297（2012）10-0008-02

雖然在我國公共事業管理專業屬于新專業，但在早前其勢頭強勁，高校公共事業管理專業的畢業生還算不錯的，但近期卻不如以往，本文便對此現象做了粗淺探討。

一 公共事業管理專業畢業生就業取向

1.公共事業管理專業培養目標。

公共管理專業內涵：

（1）公共事業， 是指介于政府組織與企業之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設施體系。它是隨著社會經濟發展而產生并發展起來的公共產品或公共服務。公共事業的發展水平如何， 是衡量一個國家或地區社會經濟發展與人民物質文化水平高低的主要標志之一。

（2）公共事業組織， 在國外多被稱為非贏利機構（簡稱NPO） ， 即不以贏利為目的向社會提供服務的組織。它是非政府組織（NGO ）的一種。

（3）公共事業管理是指社會公共組織為了社會整體利益的協調發展， 滿足社會全體或部分成員的共同需要采取各種形式， 對社會公共事務進行生產調節和控制的過程， 是以管理學為主， 社會學、政治學、法學、經濟學等的綜合。

（4）公共事業管理的內容是社會公共事務。范圍遍及社會生活的方方面面和全體公民。從公民個人的衣食住行到全社會的教育、科技、文化、衛生、社會保障、環境與可持續發展再到整個社會綜合素質的提高等。

由以上內涵組成部分不能理解公共事業管理專業培養目標內容，其專業的人才培養目標定位是文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位的行政管理部門的高級管理人才，這種人才的培養目標是一種“通才”的培養而不是“專才”的培養。目前，各個高校都針對著自身的實際情況制定了各具特色的人才培養方案。

2.公共事業管理專業畢業生就業取向。

（1）事業單位：是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，如教育單位、科研院所、醫院、圖書館、自來水公司、公交公司等。這是公共事業管理專業學生就業的重要方向。

（2）社區：簡言之，就是區域性的社會。我國《民政部關于在我國推進城市社區建設的意見》中指出：“社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體”。由于社區在衛生、文化、教育、環境和治安等方面為社區內居民提供社區服務，因此，社區管理的相關部門也應成為本專業畢業生就業的一個重要方向。

（3）非政府組織（NGO）：是指“處于政府與私營企業之間的那塊制度空間”。它是現代社會結構分化的產物，是一個社會政治制度與其他非政治制度不斷趨向分離過程中所衍生的社會自組織系統的重要組成部分。非政府組織具有組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性和公益性。由于非政府組織從事的是社會公益事業，提供的是公共物品，其涉及的領域也相當廣泛，包括環境保護、社會救濟、醫療衛生、教育、文化等領域。因此，本專業畢業生在非政府組織中就業也應該是一個重要的選擇。

（4）其他：由于本專業與政府的行政管理具有較密切的關系，可以選擇在政府部門業，也可以依托管理學相關知識的學習在企業中就業，一定程度上既是就業方向和選擇的多元化，又是學生基于就業壓力而做出的現實的選擇。

二 高校公共事業管理專業畢業生就業困境

以下是根據某校公共事業管理專業畢業生就業調查報告做的結論可能存在一定的片面性，但相信具備一定的代表性，可供參考。

公共事業管理專業畢業生就業困難并不是簡單一個原因引起，而是多種因素共同作用的結果。根據當前情況分析，造成公共事業管理專業畢業生就業困難的原因主要體現在以下幾個方面：

1.得不到社會肯定。

社會認可度差，專業認知度低直接導致了公共事業管理專業的就業難。公共事業的改革及市場化進程比一般企業起步晚，發展要慢，社會對公共事業的認識需要一個相當長的時間。

2.缺乏實踐環節。

據調查，各高校對公共事業管理專業畢業生的實習監督松散，缺乏規范要求。實習方案中的實習內容專業性、針對性及時效性不強，無法與時代發展和社會變遷接軌。加之建立專門有效的校外實習基地比較困難，在事業單位強調成本的情況下，大多數事業單位不愿接受實習學生，常此以往，畢業實習淪為學生完成學業而非發展自身綜合素質的形式套路。

3.畢業生自身問題。

由于公共事業管理專業發展較不完善，有的畢業生在就業過程中存在比較嚴重的自卑心理，職業選擇中常畏首畏尾，參與應聘時自信心不足，表現出緊張情緒、過度焦慮。也有的畢業生缺乏主動性，消極等待，聽天由命，依賴父母、朋友、學校，缺乏進取精神、競爭意識和推銷意識，沒有把自己的命運掌握在自己的手中，沒有看到公共事業管理專業的發展潛力以及此專業與其他相關專業的交叉性。

三 建議政策

1.國家應大力推動公共事業社會化的力度。轉變公共事業管理專業學生就業劣勢的最重要途徑， 筆者認為是大力推動公共事業社會化的力度。公共事業多元化、社會化管理主要是指多方投融資，讓全社會來辦公共事業和公共服務， 與此相適應， 是組織形式的社會化。在發達市場經濟條件下， 無論是公立還是私立的事業機構， 都傾向于建立多元化的事業投資與經營補償制度， 實現事業投資主體的多元化和投資方式的多樣化， 從而增強事業組織和公共服務組織自我補償能力， 充分調動全社會辦事業和公共服務的主動性、積極性和創造性， 促進各項事業和公共服務的發展。形成這樣的局面， 就可以很自然的增加就業崗位， 扭轉就業市場供大于求的局面， 使得公共事業管理專業的學生學以致用。

2.加大就業指導工作力度筆者認為對于本專業學生的就業指導工作方面應該主要做以下工作： ①開設就業指導課程； ②邀請專家進行就業指導和講座；③積極聯系用人單位， 調查和搜集畢業生需求信息； ④召開雙選洽談會， 為畢業生提供更廣的擇業平臺。對于就業較難的公共事業管理專業來說， 就業指導工作應該在學生入學時就展開工作。幫助學生樹立正確的擇業觀， 可以極大的改變公共事業管理專業畢業學生的就業劣勢。

3.端正態度， 不違規律。任何事物的發展， 都是一個由不成熟到相對成熟、由不完善到相對完善的過程， 這是任何人力所不能改變的客觀規律， 公共事業管理專業的發展也是一個由出生、成長、發展到完善這樣一個事物發展的基本過程，在最初的發展階段， 必定會有或多或少、這樣那樣的問題， 我們應該做的不是責難， 而是要端正態度， 在遵從這一新生事物的發展規律之余， 要充分發揮人的主觀能動性， 在對諸種問題的原因分析中不斷尋求問題解決的辦法， 在該專業的更高研究領域里獲得更有價值的突破， 為該專業人才培養及其自身的不斷發展做出自己應有的貢獻。

4.大學生自身素養的不斷磨練。大學生要針對自己所不喜歡或不太感興趣、不太了解的專業， 針對自己所不太熟悉的大學學習和生活環境， 在高校的宏觀引導下，在高年級學姐學長的幫扶下， 在輔導員班主任老師等的正確指導下， 在挫折面前盡快地調整自己的狀態， 盡快做好自己的大學生涯規劃， 盡快適應大學的節奏， 增強自己的“逆商”，人的一生不可能永遠一帆風順， 作為即將和正在接受著高等教育的大學生， 更應該不斷磨煉自己的心性， 提升自己的素養， 盡早找到每一次困難每一次挫折之后隱藏的那座“金礦”。

參考文獻

[1] 陳巖松.正確認識就業形勢積極轉變就業觀念[J].江蘇高教，2004，1：124-125