淺談高校學院的教學管理

伴隨著我國教育體制改革不斷推進，對于學校的教學管理工作也提出了新的要求。任何一個學校，如果想健康、有序地向前發展，必須要針對現代高校教育的要求，安排好教學管理工作。

我們通常所做的教學管理，是指按管理學原理和教學規律，對一系列教學活動實施組織、規劃、監控、調整，使教學活動良好運行，最終實現高校的可持續發展的過程。高水平教學管理以良好的教學質量為前提，源于先進的管理理念。使教學工作制度化、規范化，教學效益與質量不斷得以提高。那么，針對在普通高校擴招過程中發展壯大的高校各個學院，應該如何進行符合自身特色的教學管理工作呢?

一、教學管理模式構建原則

高校管理要創造條件實現團體的協調發展與個體差異發展，達到在不斷創新中，最終實現人才培養目標的過程。首先，高度關注并充分了解教師的內在需求，高度融合工作內容和內在需求，在充分實現自我價值同時，能夠為高校創造價值。二是進行民主式、合作式管理，充分發揚民主，為教師營造和諧寬松環境，符合每位教師群體心理需要，使教師都成為自覺的創新主體，逐步達到高校和教師、學生和教師、教育和教師的和諧統一。

二、高校院系在教學管理中主體性缺失的原因

(一)傳統的集權式的教學管理體制所滋生的滯后的管理理念

高校傳統教學管理體制按整齊劃一模式運行，強調政府行政管理，教學管理體制特點表現為權力結構集權式和凸現組織機構科層制兩點。重高校的管理、統籌及控制，而后往往不夠注重各院系作用，教學管理系統缺少活力與生機。近年來，高等教育隨市場經濟體制的建立，不斷加強開放力度和深化體制改革，高校紛紛總結國內外教學管理成功經驗，大膽改革管理體制，依專業群、學科組建校、院兩級管理。但受相關配套制度改革緩慢和舊體制的觀念引響，高校管理體制改革進程內涵少，大多流于形式。

(二)“官本位”“家長式”的管理文化

大學管理受文化全方位的影響與制約。我國“仕而優則學，學而優則仕”的觀念長期以來在人們心里根深蒂固，在社會中一元官本位成就取向始終占主導地位，并滲透進教學管理機構和高校里。行政管理與學術管理兩方面組成了教學管理，這兩項方面的關系受到官本位思想的影響，往往前者處于絕對主導地位。這種官本位意識文化，使人們習慣于追求官位，唯官是尊，追求行政級別的結果導致權力結構形成倒金字塔式。因權力過于集中，限制了各個院系的自主權，教學管理的創造性受到壓制，不利于教學管理制度的改革和模式的創新。另外，高校教學管理領導因受儒家傳統文化的影響，在教學決策及執行過程中“家長式作風”嚴重。教學管理部門相當一個家庭，擁有絕對權威的領導即是家長，無論是集體還是其他個人都沒有或很少有發言權，最后的決定權在領導。由此可見，這種“官本位”“家長式”的管理文化，也根本無法催生高校各個院系在教學管理中的主體性。

三、提高學院教學管理水平應采取的措施

(一)建立分權化、分級管理的教學管理模式

我國已確立社會主義市場經濟體制，推行經濟民主化的進程，將加速中國的教育與政治民主化，教學管理民主化是教育民主化的必然結果。良好處理分權和集權關系是推進教學管理民主化的關鍵。果斷給予下層組織權力，使最高決策層不被瑣碎的事務圈子困擾，集中全部精力于戰略性、方向性、全局性的重大事項中，并做好激勵、評估、監控與指導下層工作。所以，重構分級、分權化管理的教學管理模式是高校教學管理明智的做法。依據簡政放權，明確目標，重心下移，分清責任，真正讓院系變成教學管理主體，總體構思院系和高校兩級教學管理的實現方針。院系與高校兩級間的職責權能要配置到位，責任范圍、管理權限、職責分工明確，確保落實兩級管理、院系為重心的管理體系，使院系從事教學管理的主觀能動性得以全面發揮，創造性地完成教學管理工作。校級教學管理在分級、分權化管理的教學管理體制下，應變事務型管理為服務型管理、變集權管理為分權管理、變微觀管理為宏觀管理、變過程型管理為目標型管理。其主要職責是:科學決策、調查研究、統籌規劃、組織協調、檢查監督、質量監控、信息服務、資源保障等。而院系教學管理的主要職責是:依據高校教育教學改革的總體思想，高校對本院系制定的目標要求需落實貫徹，將人、物、財等資源條件與自身學科專業整合，并改革創新且補充完善，實施明確的組織管理和專業教學，把教學活動過程的管理和監控作為重點，使院系教學管理的基礎與直接作用得以發揮。

(二)深化教學管理機制的改革

1.校院兩級教學管理落實到實處

在宏觀上高校教學主管部門對教學管理進行抓大放小、宏觀調控，使教學管理權力下放，盡量少指揮、多協調，確保信息暢通。在教學運行管理中落實詳細的教學活動，使具體工作的管理權力得以實施。如考務管理、制定教學任務、修訂教學計劃、引進教學人才等。讓校院兩級教學管理的職責更加明確，教學管理中，高校對學院實施全面考核和監督，使教學管理辦事程序與辦事效率精煉并提高，使校院兩級管理改革真正能落到實處。

2.民主的教學管理理念落到實處

以人為本的思想要體現在民主管理當中。要讓教師在教學建設、改革及決策中都參與教學管理中。體現教師在教學管理中的客體與主體的雙重身份，充分發揮教師在教學建設和改革中的作用，提出好的看法與建議。這樣能使教學管理活動順利開展，有利于教學管理改革貫徹徹底，使各種教學更加科學規范。

【責編 張景賢】