六大建設促強縣 先行發(fā)展看保德

保德縣位于山西省西北部，地處呂梁山北麓黃河之濱，三面群山為之屏障，一面大河為之襟帶，東界大山與岢嵐為鄰，西隔黃河與陜西府谷相望，南與呂梁市的興縣毗連，北與河曲縣接壤，是晉陜峽谷中的一個農業(yè)小縣。保德資源富集，煤、鋁、煤層氣、高嶺土等儲量豐富，保德紅棗為山西八大名棗之一，天橋泉地下水遠近聞名，保德發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆晃濉逼陂g，保德綜合實力明顯增強，發(fā)展速度明顯加快，社會事業(yè)明顯進步，發(fā)展基礎進一步夯實。“十二五”期間，保德將緊緊圍繞建設“三晉新型工業(yè)強縣、中西部物流集散地、優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市”的總目標，力爭GDP、財政收入分別達到160億元、50億元，固定資產投資累計達到350億元以上，發(fā)展水平和發(fā)展指數力爭躍居中西部前20位。

一、加快建設新型工業(yè)強縣，著力改造提升傳統產業(yè)，扶持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，重點培育新興產業(yè)，實現產業(yè)集聚發(fā)展的新跨越

圍繞以煤為基、多元發(fā)展，繼續(xù)完善煤炭資源整合和煤礦兼并重組，抓緊上一批具有戰(zhàn)略意義的煤化工項目，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電等循環(huán)經濟產業(yè)，用資源換資本、換項目、換技術、換人才，加快發(fā)展新型產業(yè)，形成“煤電鋁化建油氣”七大支柱產業(yè)齊頭并進的局面。千方百計建設橋頭煤化工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼堯圪臺建材工業(yè)園區(qū)、楊家灣鋁化工園區(qū)、義門工業(yè)園區(qū)、自家溝煤化工園區(qū)。資金、力量、技術要向園區(qū)集中，真正把園區(qū)打造成轉型綜改的試驗區(qū)、循環(huán)經濟的示范區(qū)、辦事高效快捷的新特區(qū)。

二、加快建設現代農業(yè)，著力抓好農民增收，提升農業(yè)效益，改變農村落后面貌，實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的新跨越

以發(fā)展設施農業(yè)為突破，大力發(fā)展現代農業(yè)。破解水電瓶頸，做大規(guī)模，依靠科技，實現土地效益最大化。堅持“四個集中”，即土地向業(yè)主大戶集中，資金、技術向農業(yè)園區(qū)集中，農產品向龍頭企業(yè)集中，農民向農業(yè)產業(yè)化工人集中，改變一家一戶傳統的農業(yè)耕作習慣和種養(yǎng)模式，通過2年至3年走出山區(qū)農業(yè)的規(guī)模化種植之路。

以提高綜合生產能力為目標，做好傳統農業(yè)的優(yōu)化升級。在穩(wěn)定糧食的前提下，大力發(fā)展林果、畜牧、蔬菜三大產業(yè)，做強高效養(yǎng)殖、農副產品加工、干果“三大產業(yè)”。因地制宜、面向市場，在北部發(fā)展瓜果蔬菜種植業(yè)，在西部發(fā)展以紅棗為主的干果經濟，在南部發(fā)展雜糧種植業(yè)，在東部發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，不斷提升農業(yè)的規(guī)模化、標準化、產業(yè)化水平，努力形成農業(yè)結構調整新格局。

三、加快建設“大縣城”，著力抓好城市擴張，完善功能設施，提升城市品味，實現城市提質發(fā)展的新跨越

保德地處晉陜蒙三省交界之處，和陜西府谷隔河相望，水陸兩運聯通四方，尤其是忻保高速公路開通后，保德將成為山西中北部西通陜甘寧、東達京津冀的重要戰(zhàn)略通道，獨特的交通。區(qū)位優(yōu)勢無可替代。為此，保德將堅持“大縣城”戰(zhàn)略，以太縣城建設為龍頭，加快特色城鎮(zhèn)和中心村建設步伐，全力推進城鄉(xiāng)一體化進程。全面推進“舊改、東擴、西延”三大版塊的規(guī)劃設計，在城市建設上，要以提升城市品位、完善城市功能、增強城市承載力為著力點，高起點分步實施。到2015年末，城市綠化覆蓋率達到40％以上，通道綠化率、宜林荒山綠化率均達到95％以上；主要蔣染物排放靜態(tài)總量減少10％以上，城區(qū)空氣質量穩(wěn)定保持國家二級標準，全面建成省級園林城市和省級環(huán)保模范城市，塑造富有區(qū)域特色的優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市。

四、加快建設文化旅游新區(qū)，著力打造三張名片，實施景區(qū)開發(fā)，推動文化旅游融合，實現現代服務業(yè)內涵發(fā)展的新跨越

保德文化底蘊深厚，歷史源遠流長，黃土高原與黃河是我們得天獨厚的文化資源。境內各級文物保護單位253處，非物質文化遺產1100余項，是華夏文明的發(fā)韌福地，兵家必爭的戰(zhàn)略要地。西口傳奇的商旅故地，革命老區(qū)的播種基地。保德也是民歌之鄉(xiāng)、紅棗之鄉(xiāng)、神秘的三趾馬化石之鄉(xiāng)，保德釣魚臺被譽為黃河第一釣魚臺，保德銅貝更是人類金屬貨幣之鼻祖，開中華五千年錢幣文化之先河。我們將立足縣域實際，整合文化資源，深挖文化內涵，以打造節(jié)慶文化旅游、黃河風情旅游和黃土高坡風情旅游三張名片為支撐，推進“文化強縣”戰(zhàn)略，通過文化旅游產業(yè)彰顯保德魅力，提升文化名氣。

五、加快建設物流集散中心。突出煤焦商貿集散，完善設施網絡布局，增強區(qū)域輻射功能。實現物流業(yè)提速發(fā)展的新跨越

保德地理區(qū)位優(yōu)越，交通四通八達，素有“三省通衢”之稱。隨著改革開放和經濟社會的發(fā)展，特別是煤焦市場的迅速發(fā)展，輻射能力日益增強，主要表現為專業(yè)市場形成規(guī)模、城市核心商貿圈逐步擴大、現代流通方式快速發(fā)展、商業(yè)網點分布繁密。我們將突出優(yōu)勢，發(fā)揮業(yè)已形成的人流、物流、資金流、信息流的集聚效應，建設物流中心，充分利用鐵路、公路運輸區(qū)位優(yōu)勢，大力提升倉儲能力，建設一批配貨中心，規(guī)劃建設物流園區(qū)，加快發(fā)展商貿物流業(yè)。

六、加快建設“擴權強縣”試點縣，繼續(xù)解放思想，加快改革創(chuàng)新步伐，率先實現資源型地區(qū)富民強縣的新跨越

建設轉型綜改試驗區(qū)，最大的政策是先行先試，保德作為全省22個“擴權強縣”試點縣之一，將牢牢把握難得的歷史機遇，利用好這個廣闊的平臺，把“先行先試”與本地優(yōu)勢有效對接，以大項目支撐，大園區(qū)承載，大產業(yè)帶動，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，使林濤大地煥發(fā)新的生機。