著力提升科研水平 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型

摘要：在全面總結(jié)北京信息科技大學(xué)“十一五”期間反映科研發(fā)展的年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)、獲得省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)情況的基礎(chǔ)上，分析了學(xué)校“十一五”科研工作完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的情況，總結(jié)了學(xué)校堅(jiān)持明確思路、把握方向，整合優(yōu)勢、形成特色，完善機(jī)制、營造氛圍，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并指出了當(dāng)前科研工作存在的一些不足。從當(dāng)前的形勢來看，進(jìn)一步提升科研水平、推動(dòng)大學(xué)轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)以重大重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)全局、提升綜合科技實(shí)力，科學(xué)配置各類資源、奠定科研工作長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)模化科研隊(duì)伍、沉淀科技工作底蘊(yùn)，增強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)作用、營造良好的科研環(huán)境。

關(guān)鍵詞：科研；教學(xué)型；教學(xué)科研型

作者簡介：劉永林（1978-），男，江西贛州人，北京信息科技大學(xué)人文社科系，講師，中國政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生（北京 100088）。

（北京 100192）

基金項(xiàng)目：本文系北京信息科技大學(xué)科研基金項(xiàng)目“高校科研管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范研究”的研究成果。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）26-0008-02

《北京信息科技大學(xué)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（校黨發(fā)[2011]59號(hào)，以下簡稱《“十二五”規(guī)劃》）中提出，要推進(jìn)學(xué)校由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)科研型大學(xué)轉(zhuǎn)變。什么是教學(xué)科研型大學(xué)，國家并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)界的看法也不盡一致，一般認(rèn)為教學(xué)科研型大學(xué)是以教學(xué)為主、科研為輔，教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué)應(yīng)該是區(qū)域、地方和行業(yè)科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化的重要基地，在某些領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，具有一定數(shù)量的標(biāo)志性國家科研成果，每年在國外及全國一級(jí)刊物上發(fā)表相當(dāng)數(shù)量的學(xué)術(shù)論文，年科研經(jīng)費(fèi)較多，一般而言理工類大學(xué)不少于1億元。北京信息科技大學(xué)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，對(duì)科研水平提出了長遠(yuǎn)的更高要求。《“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”期間科研的主要任務(wù)，作為推動(dòng)大學(xué)轉(zhuǎn)型的階段性任務(wù)。如何全面總結(jié)北京信息科技大學(xué)“十一五”時(shí)期科研工作取得的成效，克服當(dāng)前科研工作仍然面臨的一些困難與不足，進(jìn)一步提升科研水平、推動(dòng)大學(xué)轉(zhuǎn)型，是學(xué)校很長一段時(shí)間需要解決的重大課題。

一、“十一五”期間科研發(fā)展指標(biāo)總體情況

一所大學(xué)科研水平的高低往往標(biāo)志著大學(xué)水平的高低。一所大學(xué)年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)、獲得省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)情況，很大程度反映和體現(xiàn)了大學(xué)的整體科研水平。一所大學(xué)科研管理得好反映科研綜合水平的各項(xiàng)指標(biāo)情況發(fā)展良好，將會(huì)對(duì)大學(xué)的辦學(xué)水平起著重要的推動(dòng)作用，全面帶動(dòng)大學(xué)的各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。

“十一五”期間，北京信息科技大學(xué)繼承和發(fā)揚(yáng)了原兩校在電子信息、計(jì)算機(jī)軟件、現(xiàn)代制造與光機(jī)電一體化、知識(shí)管理與技術(shù)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科研特色和優(yōu)勢，以提高科技創(chuàng)新能力和科研成果水平為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，狠抓科研條件建設(shè)，年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)、獲得省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)均取得重要成效，科研綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。科研經(jīng)費(fèi)總量除2008年創(chuàng)歷史最高外，呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢，2010年比2006年增長2488.4萬元，增長了58.28%。年發(fā)表學(xué)術(shù)論文在量上增幅小，2010年比2006年增長92篇，增長11.13%；論文整體質(zhì)量大幅提升，主要反映在年發(fā)表論文數(shù)量總體只有小幅增長的情況下，年進(jìn)入三大檢索論文在量上五年來卻有較大的提高。年發(fā)表論文中進(jìn)入三大檢索論文從2006年的93篇增加到2010年的283篇，增長達(dá)204.30%。尤其是2010年，在年發(fā)表學(xué)術(shù)論文僅增加28篇的情況下，年進(jìn)入三大檢索論文比2009年增加了81篇，這是一個(gè)突破性的進(jìn)展。年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)逐年提高，2010年比2006年增加了40項(xiàng)，增長達(dá)200%，創(chuàng)歷史新高。“十一五”期間，學(xué)校獲省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)取得了重大突破，尤其是在2007年至2009年連續(xù)獲得四項(xiàng)國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，有效推動(dòng)了學(xué)校的辦學(xué)水平和整體實(shí)力的提高（北京信息科技大學(xué)“十一五”期間科研發(fā)展指標(biāo)情況見表1）。

總體上，北京信息科技大學(xué)年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)、獲得省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)得到較大的提升，全面反映了學(xué)校科研綜合實(shí)力水平的大幅提高，也為學(xué)校整體實(shí)力和辦學(xué)水平再上一個(gè)層次奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、“十一五”期間科研發(fā)展指標(biāo)成效分析

北京信息科技大學(xué)“十一五”期末科研指標(biāo)發(fā)展取得的成效與《北京信息科技大學(xué)“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（校（籌）黨發(fā)[2006]53號(hào)，以下簡稱《“十一五”規(guī)劃》）明確的任務(wù)與目標(biāo)相比較，超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。科研工作之所以取得顯著成效，得益于學(xué)校堅(jiān)持明確思路、把握方向，整合優(yōu)勢、形成特色，完善機(jī)制、營造氛圍，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.“十一五”期間科研發(fā)展指標(biāo)成效顯著

《“十一五”規(guī)劃》中“科技創(chuàng)新”的主要任務(wù)明確：“科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科研綜合實(shí)力顯著提高。到‘十一五’末，年科研經(jīng)費(fèi)總量達(dá)到5000萬元，年發(fā)表學(xué)術(shù)論文800篇，其中進(jìn)入三大檢索論文100篇，年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)力爭達(dá)到60項(xiàng)。五年累計(jì)獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)1～2項(xiàng)，省部級(jí)及行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)12～15項(xiàng)；服務(wù)首都的科技貢獻(xiàn)明顯提高；科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化要取得新突破。”

與《“十一五”規(guī)劃》中“科技創(chuàng)新”的主要任務(wù)比較，除年申報(bào)與獲獎(jiǎng)的成果以及年申報(bào)與取得授權(quán)的專利總數(shù)指標(biāo)在“十一五”末剛好完成任務(wù)外，年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、五年累計(jì)獲得省部級(jí)及行業(yè)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)等四項(xiàng)指標(biāo)均超額完成任務(wù)（年科研經(jīng)費(fèi)總量超額完成35.17%、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文超額完成14.75%（其中進(jìn)入三大檢索論文超額完成184%）、五年累計(jì)獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)超額完成100%（以《“十一五”規(guī)劃》中的最低目標(biāo)計(jì)算，超額完成300%）、五年累計(jì)省部級(jí)及行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)超額完成20%（以《“十一五”規(guī)劃》中的最低目標(biāo)計(jì)算，超額完成50%），而且年科研經(jīng)費(fèi)總量、年發(fā)表學(xué)術(shù)論文（尤其是進(jìn)入三大檢索論文）、獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)指標(biāo)在2008年就超額完成任務(wù)，獲省部級(jí)及行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)情況在2009年、2010年累計(jì)獲得10項(xiàng)，超過了前三年獲得之和（8項(xiàng)）。

到“十一五”期末，學(xué)校科研發(fā)展情況各項(xiàng)指標(biāo)取得的成效超額完成了《“十一五”規(guī)劃》）明確的任務(wù)與目標(biāo)，學(xué)校“十一五”期間科研工作取得了跨越式發(fā)展，科研水平大大提升。

2.“十一五”期間科研工作經(jīng)驗(yàn)及存在的不足

北京信息科技大學(xué)自大學(xué)成立之初就將加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)首都發(fā)展作為工作的重中之重。“十一五”期間，學(xué)校科研工作堅(jiān)持明確思路、把握方向，整合優(yōu)勢、形成特色，完善機(jī)制、營造氛圍，推動(dòng)學(xué)校科研工作取得顯著成效，呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

（1）明確思路，把準(zhǔn)方向。學(xué)校明確以應(yīng)用研究和科技開發(fā)為重點(diǎn)，增強(qiáng)在行業(yè)和國防軍工領(lǐng)域的特色與優(yōu)勢，面向首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要開展科學(xué)研究的工作方針，確定了“抓橫促縱、抓大帶小，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，建設(shè)基地、快速發(fā)展”的科研工作思路。在2009年科研工作提前三年完成《“十一五”規(guī)劃》任務(wù)的形勢下，在學(xué)校第一次黨代會(huì)上，進(jìn)一步提出進(jìn)一步明確科研工作的思路與目標(biāo)，“繼續(xù)強(qiáng)化科研意識(shí)，按照‘優(yōu)化環(huán)境、集成優(yōu)勢、打造團(tuán)隊(duì)、持續(xù)發(fā)展’的要求，努力提高科技創(chuàng)新能力與綜合實(shí)力，保持科學(xué)研究持續(xù)上規(guī)模、上層次，推動(dòng)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展。”

（2）整合優(yōu)勢，形成特色。優(yōu)化資源配置，建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科，初步形成了可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科體系。重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科方向分別建成了教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“現(xiàn)代測控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”，傳感技術(shù)和機(jī)電系統(tǒng)測控兩個(gè)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及知識(shí)管理——北京市人文社會(huì)科學(xué)研究基地。學(xué)校不斷提高科技工作對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，形成了緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、服務(wù)于國計(jì)民生的科研工作價(jià)值取向。先后獲得的四個(gè)科技大獎(jiǎng)全都是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、與群眾生活息息相關(guān)的研究項(xiàng)目，根據(jù)研究成果開發(fā)出的產(chǎn)品既有高端的精密測量儀器，也有能檢測老百姓居家、飲食方面幾千種有害物質(zhì)的新型設(shè)備，還有涉及國防建設(shè)的軍工產(chǎn)品。注重加強(qiáng)與相關(guān)企、事業(yè)單位、科研院所的溝通和聯(lián)系，合作申報(bào)、研究重大課題，研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，最終取得突破性成果。力爭使成果不僅有理論創(chuàng)新，還能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（3）完善機(jī)制，營造氛圍。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，強(qiáng)化聘任、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、造就名師，多年積累的優(yōu)秀科研成果厚積待發(fā)，人才隊(duì)伍形成的合力帶來了1＋1＞2的整體效能。制訂了科技工作獎(jiǎng)勵(lì)、科研編制核定、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理、學(xué)術(shù)培訓(xùn)與進(jìn)修等一系列政策措施，充分調(diào)動(dòng)教師承擔(dān)科研項(xiàng)目的積極性，有效提升教師的科研能力。注重挖掘各項(xiàng)科技成果背后豐富的精神內(nèi)涵，使之成為提升校園文化品位、營造學(xué)府氛圍的有效載體。

“十一五”期間學(xué)校科研工作取得了顯著成績，但是，學(xué)校科研工作仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：整體科研規(guī)模相對(duì)偏小，與同類先進(jìn)高校相比仍有差距；基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，承擔(dān)的高級(jí)別項(xiàng)目偏少；教師科研意識(shí)有待強(qiáng)化；團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物明顯不足，團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制尚需健全；科研資源的整合與有效利用不足，無國家級(jí)科研平臺(tái)；科研及產(chǎn)業(yè)化空間資源嚴(yán)重不足；科研管理體制還需改革深化，管理機(jī)制和考核政策還需進(jìn)一步完善等等。

三、進(jìn)一步提升科研水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型

“十二五”期間，學(xué)校要在“十一五”時(shí)期科研工作取得成績和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，克服當(dāng)前科研工作仍然面臨的一些困難與不足，貫徹落實(shí)國家和北京市對(duì)科技工作的整體部署，以服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為立足點(diǎn)，培育科研特色，凝聚科研方向，突出自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高科研水平。從當(dāng)前形勢來看，有效促進(jìn)學(xué)校科研工作又好又快發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型，主要應(yīng)當(dāng)從以下方面努力：

其一，以重大重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)全局，提升綜合科技實(shí)力。充分發(fā)揮科研特色和優(yōu)勢，整合資源，聯(lián)合攻關(guān)，爭取重大重點(diǎn)項(xiàng)目支持，使其成為學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的主要增長點(diǎn)。充分發(fā)揮重大重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)科技人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)的培育和建設(shè)，突出體現(xiàn)為國家行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支撐，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體科技水平的實(shí)質(zhì)性提高。

其二，科學(xué)配置各類資源，奠定科研工作長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)爭取平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，建立健全科研平臺(tái)投入產(chǎn)出考核機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)科交叉融合，成體系、成規(guī)模開展科研基地建設(shè)，重點(diǎn)提高現(xiàn)有科技平臺(tái)的層次和水平，構(gòu)建適應(yīng)科技工作鏈條式發(fā)展（知識(shí)創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化）的高水平科技平臺(tái)結(jié)構(gòu)體系。大幅度增加科研用房，保證開展研究工作的必要條件和空間。

其三，建設(shè)規(guī)模化科研隊(duì)伍，沉淀科技工作底蘊(yùn)。堅(jiān)持以人為本的科研隊(duì)伍建設(shè)思路，鼓勵(lì)每位教師參與科學(xué)研究，形成教學(xué)科研相結(jié)合、相促進(jìn)的科技工作新局面。建立科研隊(duì)伍管理新機(jī)制，為新進(jìn)校的年輕教師明確科研導(dǎo)師，在科研導(dǎo)師的指導(dǎo)帶動(dòng)下啟動(dòng)科研工作。擴(kuò)大學(xué)校專職科研人員隊(duì)伍規(guī)模，逐漸形成一支上規(guī)模、上水平、專兼職結(jié)合的科研隊(duì)伍。

其四，增強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，營造良好的科研環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施并進(jìn)一步完善科研獎(jiǎng)勵(lì)及科研編制津貼等激勵(lì)政策，加大高級(jí)別科研項(xiàng)目、高水平論文的獎(jiǎng)勵(lì)力度。突出科研工作在職稱評(píng)審中的導(dǎo)向作用，切實(shí)提高科研工作的整體實(shí)力；完善各項(xiàng)科技管理辦法，尤其是要加強(qiáng)科研項(xiàng)目和科研成果的管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，進(jìn)一步營造良好的科研環(huán)境。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型，建設(shè)教學(xué)科研型大學(xué)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，非一個(gè)《“十二五”規(guī)劃》就能實(shí)現(xiàn)，也許需要十年甚至更長時(shí)間的努力。在大力實(shí)施《“十二五”規(guī)劃》的同時(shí)還應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到自身科研水平與同類高校的差距，放眼長遠(yuǎn)，審時(shí)度勢，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)科研工作，著力提升科研水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)轉(zhuǎn)型。

（責(zé)任編輯：王祝萍）