職場大觀

首次社會保障資金審計結果公布

8月2日，審計署公布了我國首次社會保障資金審計結果報告。報告顯示，“十一五”期間我國社會保障體系建設實現了歷史性跨越，建成了一個世界上覆蓋人口最多的社會保障網絡，為改革深化、體制轉軌和社會穩定創造了有利條件，有效發揮了“助推器”、“減震器”、“穩定器”和“安全網”等作用。2005年以來，我國先后出臺了20多項社會保障政策規定，建立了農村最低生活保障制度，開展了城鎮居民基本醫療保險試點、新農保試點和城居保試點，歷史上首次為農村居民、城鎮居民建立了較完備的社會保障制度，社會保障向人人享有基本生活保障的目標不斷推進。新農保和城鄉居民養老保險參保人數由2009年制度建立當年的0.27億人，增加到2011年的3.55億人，增長12.15倍；新農合、城鎮居民醫療保險和城鄉居民醫療保險2005年的參保人數為2.16億人，到2011年超過10億人，增長3.89倍，社會保險在農村覆蓋面快速擴大。基本養老和基本醫療保險2005年覆蓋人群分別為1.61億人和3.45億人，到2011年底分別超過6億人和13億人，分別增長2.86倍和2.77倍。隨著社會救助工作力度的加大和救助標準的不斷提高，社會救助覆蓋范圍不斷擴大。2011年底納入最低生活保障的人數達到7554.55萬人，比2005年的2917.52萬人增長1.59倍。從最低生活保障看，城市居民和農村最低生活保障平均保障標準分別由2005年的月人均154.30元和74.83元，提高到2011年的月人均288.04元和140.29元，分別增長86.68%和87.48%。2011年，社會保險基金、社會救助資金和社會福利資金三個類別18項社會保障資金，共計收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計結余31118.59億元。社會保障資金主要有兩種籌集模式，其中社會保險基金主要來源于單位繳費、個人繳費以及財政投入，社會救助和社會福利資金主要來源于財政投入。到2011年底，基本醫療保險參保人數合計超過13億人；基本養老保險參保人數合計6.22億人；失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1.42億人、1.70億人和1.22億人。審計署社會保障審計司司長陳太輝表示，到2011年底，中國社會保障體系基本建成，社會保障資金基本安全，社會保障管理體系也基本形成。

上半年全國城鎮新增就業694萬人 完成全年目標77%

7月25日，人力資源和社會保障部召開第二季度新聞發布會。會議指出，今年1至6月，全國城鎮新增就業694萬人，完成全年900萬人目標的77%。據介紹，今年上半年，就業形勢總體平穩。城鎮失業人員再就業294萬人，完成全年500萬人目標的59%。就業困難人員實現就業95萬人，完成全年120萬人目標的79%。二季度末，全國實有城鎮登記失業人數918萬人；城鎮登記失業率為4.1%，與一季度末持平。社會保障工作方面，人社部認真做好全面啟動新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋的準備工作，目前已批復27個省市區862個縣建立兩項制度。全國現有的2853個縣級行政區，加上3個不設區的地級市全部納入制度覆蓋。截至6月底，全國總參保人數達到3.9億，1.1億城鄉老年居民按月領取養老金。專業技術人員管理工作方面，人社部制定了2012年萬名專家服務基層行動計劃資助方案，共遴選資助57個重點項目645萬元。職業能力建設工作方面，開展高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設項目，確定140個培訓基地和150個技能大師工作室建設項目，并撥付補貼資金。其他工作方面，農民工參加社會保險工作進展順利，截至6月底，全國農民工參加城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別為4282萬人、4924萬人、2495萬人、6857萬人，分別比上年底增加141萬人、283萬人、104萬人、30萬人。截至6月底，全國有16個省份調整了最低工資標準，平均調增幅度為19.7%。目前月最低工資標準最高的是深圳市，為1500元；小時最低工資標準最高的是北京市，為14元。12個省份發布了2012年度工資指導線，基準線增幅普遍在14%左右。（中國組織人事報）

首屆中國高職教育校長微論壇召開

8月1日至3日，首屆中國高職教育校長微論壇在金華職業技術學院召開。來自深圳、天津、遼寧、陜西等地的職業技術學院院長（校長）與企業方代表齊聚一堂，從校企不同角度熱議當前高職教育熱點、難點問題，討論當前企業對高職生的職業素養有什么要求，高職院校的質量文化如何形成，高職院校的魅力怎么練就。本次論壇的主題是“職業素養、質量文化、高職魅力”，論壇采用五加N模式，由金華職業技術學院、遼寧農業職業技術學院、陜西工業職業技術學院、深圳職業技術學院、天津職業大學等五所高職院校作為成員單位，再吸收若干家成員單位，如戰略合作企業、非成員單位高職院校、港澳臺及國際知名高校等參與。論壇的宗旨是研討高職教育難點、熱點問題，促進高職院校間的交流，提升高職教育質量，推動高職教育健康發展。論壇將采用成員單位輪流承辦的方式進行，每年議定一個主題進行討論。（金華晚報）

人社部職業能力建設司舉辦全國技工院校工作研修活動

為深入貫徹落實國務院36號文件精神，交流各地上半年職業能力建設工作情況，分析當前職業能力建設工作面臨的新形勢、新問題，探討推進技工院校特別是技師學院改革發展的新思路，部署安排下半年職業能力建設工作，按照年初確定的工作安排，人社部職業能力建設司于7月下旬在內蒙古舉辦了全國技工院校工作研修活動，全國各省（區、市）人力資源社會保障廳（局）職業能力建設處的負責同志和部分技工院校負責人參加了研修活動。研修活動在內容安排上做了精心設計，確保活動取得實效。一是校長論壇。圍繞推進技師學院改革發展這一主題，廣州工貿技師學院、杭州技師學院、山東勞動技師學院、重慶科能工業技師學院、常州技師學院、揚州技師學院、內蒙古交通高級技校等7所院校，分別從一體化課程教學改革、校企合作、多元辦學、內涵發展、德育教學等不同角度進行介紹，起到了交流辦學理念，探討治學方略，分享成功經驗，促進共同發展的作用。二是分組討論。為了充分交流各地、各院校的好經驗、好做法，研判技工院校發展特別是整個職業能力建設工作面臨的新形勢、新問題，與會人員開展了分組討論，進行了深入的交流和探討。三是情況通報。為了溝通有關情況，職業能力建設司各處處長通報了上半年工作情況，介紹了下半年工作安排。（人力資源和社會保障部）