新能源發電企業工程技術人才繼續教育問題探究

摘要：在高等教育落后于產業發展的現狀下，通過繼續教育實現對工程技術人才的培養，已經成為各大新能源發電企業目前較為通用的人才培養模式。因此正視新能源發電企業繼續教育現狀，科學分析教育需求，思考改善教學效果，有利于增強新能源發電企業的發展后勁。

關鍵詞：新能源；發電企業；繼續教育；工程技術人才

作者簡介：陶瑩（1977-），女，安徽宣城人，上海電力學院成教學院，助理研究員；楊俊保（1956-），男，安徽巢湖人，上海電力學院成教學院，教授。（上海 200090）

基金項目：本文系教育部人文專項基金“電力行業工程技術人才培養繼續教育問題研究”項目（11JDGC009）、上海市教委“基于新能源電力科技人才培養繼續教育問題研究”項目（B11056）的研究成果。

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）24-0034-02能源作為人類生存和發展的物質基礎，是生產力的核心，是經濟增長和發展的前提。隨著傳統能源產業（煤炭、石油、天然氣等）面臨的分布不均、供給不足、消耗過大、污染環境等問題越來越突出，以新技術為基礎，以太陽能、風能、生物質能、地熱能、潮汐能、氫能等為代表的可再生的、綠色的、環保的新能源產業得到了關注和發展。

一、研究新能源發電企業工程技術人才繼續教育問題的必要性

1.我國新能源發電企業有著廣闊的發展空間

2012年3月，中國電力企業聯合會發布了《中國新能源發電發展研究報告》，報告顯示我國的新能源發電發展迅速，截至2011年底，全國并網新能源發電裝機容量達到5159萬千瓦，占總裝機容量的4.89%。其中：風電裝機4505.11萬千瓦，約占87.33%；太陽能光伏裝機214.30萬千瓦，約占4.15%；生物質發電裝機436.39萬千瓦，約占8.46%；地熱能發電裝機2.42萬千瓦，海洋能發電裝機0.6萬千瓦。

將以上數據與2011年底國家能源局公布的“十二五”規劃目標，即到2015年風電裝機將達1億千瓦，年發電量1900億千瓦時，其中海上風電裝機500萬千瓦；太陽能光伏發電裝機將達1500萬千瓦，年發電量200億千瓦時；生物質發電裝機達500萬千瓦，地熱能裝機達5萬千瓦，海洋能發電裝機達1萬千瓦，進行比照，不難發現新能源發電行業還將迎來更廣闊的發展空間。

2.工程技術人才是新能源發電企業的核心競爭力

巨大的發展前景吸引各地政府，投資集團紛紛加入建設大軍，新能源發電企業在各省市落地開花。在蓬勃發展的表象下，越來越多的新能源發電企業感受到人力匱乏的重壓，特別是工程技術人才的嚴重缺乏。新能源發電企業新材料、新設備、新技術推廣應用特別多，機組維護、運行要求也格外高，工程技術人才作為企業人才重要組成部分，他們的業務水平將直接決定企業的發展水平。新能源發電企業間規模與利潤上的競爭，實質上也就是工程技術人才的競爭。

3.繼續教育是現階段新能源發電企業工程技術人才培養的最佳途徑

由于我國現有的高等教育中，有關新能源發電技術專業培養起步較晚，因此新能源發電企業的工程技術人才大多數都來源于傳統的發電企業。利用這批人才在原崗位中積累的業務基礎和工作經驗，再通過短期的繼續教育進行自主培養，已經成為各大新能源發電企業目前較為通用的人才培養模式。

由此可見，繼續教育作為一種補充性教育方式，它的不斷增新、學制靈活、訓學一致等特點決定了它更能適應新能源發電企業發展的需要。因此正視新能源發電企業繼續教育現狀，科學分析教育需求，思考改善教學效果，增強新能源發電企業的后勁，是一個非常值得研究的課題。

二、新能源發電企業工程技術人才繼續教育現狀分析

1.繼續教育市場需求大

（1）高校培養起步晚，人才總量匱乏。據預測，到2020年風能、太陽能、生物質能等領域對本科以上人才的需求量將有20-30萬人。而目前高校新能源專業的設置遠遠落后于新能源產業發展對相關人才的巨大需求。2006年，華北電力大學在全國第一個開設“風能與動力工程專業”，2007-2008年，河海大學、河北工業大學、內蒙古工業大學、蘭州理工大學、長沙理工大學陸續加入風電人才培養隊伍，截止到2011年，已畢業學生僅有百余人；2011年合肥工業大學、南昌大學、電子科技大學、安徽大學的“新能源材料與器件”專業首度開始招生，河海大學、蘇州大學、重慶大學、西安交通大學、江蘇大學、華東理工大學、華中科技大學、東北大學開始了對”新能源科學與工程”專業人才的培養，以上兩專業均要到2014年才有畢業生。而太陽能、生物質能相關專業至今尚無高校開設。匯總以上數據，即使算上部分高校在機械、動力、工程等專業中開設的有關新能源方向培養的學生數，每年的相關專業畢業生總量也不足千人，人才需求的缺口相當大。

（2）企業自身積累不足，內訓能力弱。面對高校對基礎人才培養的嚴重滯后，“求賢若渴”的新能源發電企業很多都選擇了加大內部培養力度來自行培養人才。但由于大部分新能源產業企業還未形成規模，資金和技術都較為缺乏，因此自主培育的能力還非常薄弱。再加上新能源是一個多學科交叉的綜合性產業，對人才有著多方位的、多層次的需求，比如一名工程技術人才，可能還會要求他有工程管理、金融、財務、商務談判等多方面專業知識，這部分繼續教育內容單靠企業內訓基本是達不到的，必須依靠更為專業的、綜合性繼續教育機構來完成。

（3）社會培訓機構水平參差不齊，培養定位不清晰。社會上開展有關新能源發電技術的社會培訓機構并不少，有各部委的職能處室、各大行業協會、各類專業研究所以及咨詢公司。然而從培訓內容上看，多以知識普及為主，涵蓋的面廣但不夠深入，機構與機構之間具有較高的相似度。另外，由于缺乏有效的統一管理，培訓業務的開展基本無門檻，使得各機構間的培訓水平無從考量，參差不齊，給受訓者的選擇帶來較大不便。加上各機構自身未形成清晰的培養定位，社會培訓市場未形成較好的、層次分明的整體合力。

面對繼續教育市場的巨大需求，集合各方力量，建立適合新能源企業工程技術人才培養的、分層次的繼續教育體系，任務急迫而艱巨。

2.繼續教育培養難度大

（1）師資、教材和教學體系匱乏。新能源專業作為我國一門尚處起步階段的新興學科，和傳統專業學科相比，尚未形成有經驗的師資隊伍。目前師資主要由大學相關專業教師和企業少數專業技術人員兼任，不僅隊伍人數不多，自身的業務水平也有限。通過對教材的調研，發現很多打著新能源招牌的教材僅僅是對一些相關知識進行了科普性的介紹，專業深度根本達不到教材的水平。市面上有關風能、太陽能、生物質能發電技術的成體系的專業教材基本沒有。從實際辦學情況看，已開設新能源專業的高校中針對新能源專業的教學體系也不夠完善，不少是在原有的熱能與動力工程等專業基礎上增設了部分與新能源有關的選修課程，作為對新能源領域知識的一種補充。更有甚者僅僅是進行了專業名稱的更改。

師資的匱乏，教材的匱乏，教學體系的不完備，使得針對新能源發電企業工程技術人才的開展繼續教育難度增大，因此必須盡快吸收和轉換國外先進技術，將來自企業、科研院所的高級人才充實到師資隊伍中，加強校企雙向合作，推進教材及課件編制以及與教學配套的實驗基地建設。

（2）工程技術人才整體技術消化吸收能力不足，繼續教育要求高。新能源學科作為交叉學科，它涉及動力、機械、電氣、電力電子、自動化等眾多內容，本身對從業人員就有著較高的能力要求。從一些已投產的新能源發電企業了解到，已從業人員的技術消化吸收能力匱乏表現在如下幾方面：一是由于我國的新能源技術開發水平偏低，一些核心技術、核心設備只能依賴進口，受語言水平限制，造成相關的工程技術人才對這部分技術的消化吸收有限，因此造成運行維護、維修方面運作成本相對較高。二是部分國產化率比較高的設備，同樣也因專業人才技術消化吸收程度不夠，使得國內外同種設備在質量上差距較大，而引起設備問題不斷，利用率遠低于國外同類型機組。再加上目前很多有關新能源的管理體制、資源評價、技術標準、產品檢測和認證體系大多都沿襲國外，沒有及時結合我國發展實際進行調整，實際操作中也存在不少問題，因此提高已從業的工程技術人才的技術消化吸收能力，做到真正適應新能源發展還任重道遠。

3.繼續教育需求尚未全面激發

據統計，新能源發電產業70%以上的從業人員都是從傳統能源發電企業中來的，綜合能力相對都存在欠缺。加上新能源的技術更新速度快，理論上繼續教育的需求會非常緊迫。但由于對電網安全性的考慮，很多已投入運營的新能源發電企業并非真正進入并網發電階段，大多還處于孤網運行，與日后預期的新能源發電占據一定規模、替代部分傳統發電形式、并入電網的發展需求之間，存在較大的技術差異。因此相關工程技術人才接受繼續教育的自身需求尚未激發。

另外，由于目前投入運行的新能源發電企業大多運營時間不長，設備也還在保修期內，因此就企業本身而言，設備維護等產生的技術壓力不大，容易對企業內的工程技術人才的繼續教育工作產生忽視。

三、結束語

新能源產業作為新興學科，人才培養問題不是一所大學或者一個企業的事情，而是整個社會應該共同承擔的責任。因此課題組將進一步深入企業開展調研，從繼續教育的角度出發，就更好開展新能源發電企業在工程技術人才繼續教育找到相應對策，幫助新能源發電企業找到人才快速成長的通道。

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（責任編輯：劉麗娜）