電力企業(yè)安全生產(chǎn)策略探討

摘要：電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著人民的切身利益和人身安全，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加強電力員工安全防范意識是每一位電力員工的神圣職責。針對電力系統(tǒng)的事故類型和原因，對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：電力安全；安全意識；以人為本

作者簡介：田海霞（1980-），女，山西朔州人，山西朔州供電公司，助理工程師；田永旺（1982-），男，山西朔州人，山西朔州供電公司，助理工程師。（山西 朔州 036002）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）24-0079-01在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，無論哪一個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。因此，必須將安全生產(chǎn)切實貫徹到電力企業(yè)生產(chǎn)過程中。安全生產(chǎn)管理者最根本的工作目標就是保證職工的生命財產(chǎn)安全，這也是對電力企業(yè)最根本的要求。[1]我們應(yīng)當正確掌握并認識安全生產(chǎn)的規(guī)律和事故條件隨時可能形成的原因，所以要時刻保持高度的警惕。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中常見的問題

1.安全工具的管理比較混亂

企業(yè)基層工作人員的安全器具令人堪憂，尤其是對一些需要登高用的器具質(zhì)量上不合格。而且對安全器具定期檢測意識淡薄，報廢管理只是表面文章。

2.安全職責落實不到位

電力企業(yè)雖然制定了一系列的安全規(guī)章制度和生產(chǎn)職責，但是仍然有部門對安全生產(chǎn)的責任沒有落實到位。還有的是領(lǐng)導(dǎo)整天忙于公務(wù)而沒有心思投入到積極的調(diào)查當中，沒有針對工作中存在的主要問題進行籌劃、制定出合理的整改措施，對安全事故沒有落實到位，也不進行相應(yīng)的通報。或者即使進行了通報，也是含糊不清，沒有針對事故的原委深層次挖掘出來，更不要說吸取經(jīng)驗了。還有一些單位雖然提出了通報，但是對事后根本沒有認真進行分析，也沒有提出整改意見和防范措施，不能很好地指導(dǎo)基層的工作。

3.一些管理部門“干部機關(guān)化，管理衙門化”[2]的情況日益嚴重

遠離一線抓生產(chǎn)、脫離職工搞監(jiān)督等，致使一些安全事故接二連三發(fā)生。因此，所有的安全事故都表明一個問題：安全事故與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場改革以后，原有的電力安全管理體制已經(jīng)打破，新的安全規(guī)范還沒有設(shè)立，安全生產(chǎn)管理或許存在缺位現(xiàn)象。跟班是企業(yè)干部的職責，干部是生產(chǎn)制度的組織者和執(zhí)行者，這就不僅僅是一個缺位的現(xiàn)象了，從另一個角度看更多的是犯罪和失職。

4.企業(yè)管理工作不到位

目前企業(yè)存在的問題是“重大忽小”，這個問題比較嚴重，他們常常只重視規(guī)模比較大的作業(yè)管理，卻忽略了日常工作中出現(xiàn)的小問題和細節(jié)方面的問題。造成這個問題的直接原因就是：企業(yè)當中的一部分領(lǐng)導(dǎo)總是把運動方式的管理模式用來管理企業(yè)和經(jīng)濟，根本就沒有研究如何利用客觀規(guī)律去研究事物，也不使用規(guī)章制度的管理去控制事情和事故的發(fā)生。還有，對存在的事故根本不會用記錄的方式去進行下一次的解決。

5.沒有嚴格執(zhí)行《安全法規(guī)》，而導(dǎo)致發(fā)生習慣性違章[3]

習慣性違章指的是安全生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生或習慣性發(fā)生的違規(guī)行為。其中包括：違章指揮和違章操作以及違反勞動紀律等。有些臨時工作的工作人員在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時沒有先進行停電的操作，嚴重違反規(guī)定而導(dǎo)致作業(yè)人員觸電死亡；還有的在開始檢修前沒有進行任何安全措施就開始施工，導(dǎo)致觸電而發(fā)生事故。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)對策及建議

1.加強機制建設(shè)，提高管理水平

建立應(yīng)急預(yù)警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理；建立可持續(xù)改進的機制，抓好安全性評價管理；完善管理機制，加強基礎(chǔ)管理；加強考核監(jiān)督，完善約束機制。在按照“分級管理，限期改正”的前提下，對一些存在安全隱患的部門和單位實施監(jiān)督整改。落實國家電網(wǎng)《電力安全工作規(guī)程》的培訓以及執(zhí)行。安全監(jiān)督要做到“四種意識”：協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和從嚴意識。“三個到位”：監(jiān)督職責到位、思想認識到位以及基礎(chǔ)工作到位。盡可能完善人員配備，履行安全監(jiān)管職能，加強農(nóng)業(yè)用電的安全監(jiān)督管理。從基礎(chǔ)抓起，從現(xiàn)場的監(jiān)督抓起。

2.提高預(yù)防預(yù)控的綜合能力

預(yù)防預(yù)控的目的就是把各類安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中，針對信息理論和應(yīng)用理論的方法并且利用班組或個人的豐富經(jīng)驗做好預(yù)防預(yù)控工作，來提高綜合技能，抓住事故的本質(zhì)進行歸納總結(jié)以及分類和處理等，把生產(chǎn)過程中各類狀態(tài)數(shù)據(jù)的變化和事故的發(fā)生聯(lián)系起來，形成科學的因果關(guān)系，對事故預(yù)防提出對策，并認真實施。

3.灌輸安全思想

積極開展安全座談會，向廣大干部職工宣講安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及安全簡報的安全生產(chǎn)目標。同時，職工和干部要做到以理性傳播真理，以愛心啟迪心靈，做到警鐘長鳴，目標經(jīng)常更新，嚴守規(guī)程強化意識。

4.以人為本

越是先進的機器和設(shè)備越是需要高素質(zhì)的人員來進行操作，對人員素質(zhì)的要求也就越高。所以，要樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念。提高員工素質(zhì)首先要提高員工思想，沒有一支恪盡職守技術(shù)過硬的團隊，就沒有最基本的保障安全生產(chǎn)。想要公司變得強大就要創(chuàng)建一支高素質(zhì)的職工隊伍。保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。[4]以科學的理論為中心要求，切實提高員工政治思想水平。因此，要不斷采取多形式的宣傳積極搞好安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，站在科學發(fā)展觀和確保職工生命安全的高度來對待工作。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強員工使命感和責任感。企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，體現(xiàn)出“以人為本”。

5.嚴格遵守制度，領(lǐng)導(dǎo)做示范，層層規(guī)范

法律法規(guī)以及各項條例都是來約束人的某些具體行為的，而電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和條例則是用前人的鮮血寫出來的經(jīng)驗，是用來警示人們不要重蹈覆轍。作為企業(yè)的負責人，要做到率先垂范，以身作則。其一言一行都時刻影響著干部職工，“身教重于言教”，以身作則這種對職工潛移默化的影響，比言教要強得多。從而形成“人人保安全”的安全氛圍。在認真執(zhí)行規(guī)章制度的同時，行業(yè)標準也要認真執(zhí)行，在執(zhí)行的同時還要不斷結(jié)合自身的實際情況來完善相關(guān)措施，建立安全組織機構(gòu)并且落實安全生產(chǎn)責任制，形成規(guī)范的管理和工作行為，使安全思路切實貫徹到基層，使安全壓力逐級得到傳遞，從而使安全管理和制度執(zhí)行一體化，以達到層層規(guī)范的目的。

6.認真落實安全培訓工作，提高安全管理素質(zhì)

人生來就有求生的本能，但是企業(yè)需要的安全技能和安全知識卻不是與生俱來的。因此，人的技能的高低和安全意識的強弱將直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)的結(jié)果和過程。所以只有通過加強安全教育的方式和方法來提高人員對安全意識的認識，增強人員的安全素質(zhì)，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性，切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)。

7.加強教育培訓，培育敬業(yè)精神

生產(chǎn)大計，培訓第一。要想生產(chǎn)安全，員工的專業(yè)意識和安全意識都要具備，這兩者相輔相成，缺一不可。技能出色，但是粗心大意，自以為是，是危險的；有意識卻沒有知識，分辨不清哪里是危險點，同樣是危險的。因此，對員工進行系統(tǒng)的培訓是長期和首要的工作。[5]對安全培訓進行全面的規(guī)劃，讓員工樹立正確的優(yōu)先觀念。結(jié)合實際，有針對性開展崗位培訓。然后針對不同性格的人開展不同形式的學習活動，不能僅僅停留在簡報、宣傳的方式方法上，這樣的形式太過于枯燥乏味，不能讓員工在工作中真正體會到安全的根本。

8.落實安全生產(chǎn)責任制

安全管理工作是否到位，關(guān)鍵就在于領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，“抓一把手，不如一把手抓”，安全生產(chǎn)責任制的落實要首先從領(lǐng)導(dǎo)抓起。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立堅定的正確的電力企業(yè)安全生產(chǎn)觀念，在日常工作中嚴格按責任制分工，不斷增強自我安全意識。在員工的考核中將安全考核作為最重要的一項考核，定期檢查責任制的落實情況。加強安全生產(chǎn)責任教育，組織安全人員和領(lǐng)導(dǎo)等對職工進行安全學習培訓，切實提高他們的安全學習培訓和責任意識。針對電力企業(yè)改制的特點，明確在安全生產(chǎn)方面企業(yè)必須對其加強管理，防止失控。明確職責，使企業(yè)在安全生產(chǎn)體系的保護下正常運行。

三、總結(jié)

電力企業(yè)的管理工作是一項復(fù)雜和長期的工作，因此，這就需要廣大電力人員和管理人員一起不斷努力和探索，開創(chuàng)出一條屬于自己的能夠有效用于施工安全的管理路子。堅持以人為本的管理理念，做好企業(yè)員工的安全培訓和安全教育，加強工程施工的安全管理力度，并且加大安全管理的投入，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生概率。總之，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思路，是確保電力安全生產(chǎn)的總則。[6]加強電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理方法的探討和應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)管理水平，促進員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、電網(wǎng)安全以及社會和諧。

參考文獻：

[1]程景峰，程欣欣.論如何加強電力安全生產(chǎn)管理與電網(wǎng)的安全運行[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2009，(35):145-147.

[2]曾釹釙，賀小明.我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)及發(fā)展初探[J].電力安全技術(shù)，2004，(10)．

[3]凌毅，張勇軍，蔡澤祥.基于事故因果繼承原則的變電站電氣誤操作事故分析[J].繼電器，2007，35(16)．

[4]張雷，戴克銘.國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(試行)[M].北京:中國電力出版社，2005:225-226.

[5]韋宏鋒.淺談現(xiàn)場習慣性違章及杜絕違章措施[J].科技資訊，2007，

(36).

[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].安全生產(chǎn)與監(jiān)督，2010，(2):

139-141.

（責任編輯：劉麗娜）