電能計量資產管理思考

摘要：分析了基于SG186營銷應用平臺的計量資產管理現狀及存在的問題，提出了優化計量資產管理的具體措施。

關鍵詞：電能計量；計量資產；器具回退

作者簡介：彭清清（1966-），女，湖北咸寧人，湖北宜昌供電公司電能計量中心，政工師；鄧黎明（1977-），男，湖北巴東人，湖北宜昌供電公司電能計量中心，工程師。（湖北 宜昌 443000）

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）24-0102-03

基于SG186營銷應用平臺的計量資產管理工作，是電能計量管理工作的核心內容之一。隨著國家電網公司構建“大營銷”體系的逐步開展和實現，計量資產管理作為營銷管理最重要的信息數據支撐來源，其重要性得到了進一步體現，電能計量管理從資產管理、運行管理到與應用平臺的協調統一已成為現實。從SG186營銷應用平臺（以下簡稱SG186）運行近兩年以來的情況來看，計量資產管理工作得到了極大的促進和改善，依據于SG186這一應用平臺，使得資產管理工作標準得了到統一、工作流程得到了規范。

一、當前計量資產管理工作分析

1.管理思路

長期以來，計量器具的資產管理較為直接的說法就是“庫房管理”，主要工作體現在資產的出入庫管理，只要“帳卡物”對應，工作就算全部完成。隨著計量集中管理的推行，資產管理工作逐漸增加了配送、回退、報廢管理等工作，向“倉儲—物流”一體化方向靠攏，而這也是目前資產管理的主要做法，管理重點在于計量器具的實物管理。

與以往“倉儲式”資產管理不同的是，基于SG186的計量資產管理工作，是將計量器具作為聯系紐帶貫穿于營銷業務的全過程，將其定位于營銷業務信息流轉工作最基本的載體。無論是計量中心內部的流轉管理還是營銷部門的業務流轉管理，都建立在計量器具這一載體之上。如此，計量器具從訂貨開始到驗收、出入庫、檢測、配送、安裝、輪換、報廢等全流轉環節都必須得到有效控制，其信息數據必須是完整有效的、流程是有據可查的。其管理理念中資產實物管理與資產的SG186信息管理并重，缺一不可。

2.管理現狀

（1）計量資產的實物管理。現行下計量資產的實物管理即庫房管理，仍延續著“倉儲—物流”一體化的管理模式。此模式在一定條件下將會長期存在并不斷改進，繼續鞏固計量集中管理模式的運行和計量專業化管理的方向。計量資產的實物管理一般由地市公司的計量中心計量一級庫房管理班組（如配送班）承擔。管理班組根據上級部門在SG186的批準計劃，負責計量資產的驗收、出入庫、配送、報廢等實物流程，此部分工作都須依據SG186管理流程，按照先系統后實物的流程完成各個實物流轉環節。

（2）計量資產的信息管理。資產信息錄入工作在計量中心一級庫房與各二級庫房管理班組，計量資產的信息管理工作主要在地市公司營銷部。資產信息錄入工作包含了資產管理的全流程，從訂貨、驗收、出入庫、檢測、配送等環節開始一直到資產回退、報廢，每個環節都會產生大量資產信息。地市公司營銷部根據SG186和營銷監管平臺的相關查詢、考核數據，行使管理職能，督促各級計量庫房和營銷科對相關問題數據及時清理。

（3）計量資產管理考核。一是對各級計量庫房按照《計量庫房標準化管理辦法》進行評分及考核，主要包含庫房設置及管理機構、庫房環境建設要求、庫房管理規范等幾個方面，考評一年一次。二是對SG186中的資產信息進行統計，對出現的不合邏輯、錯誤、不完整的資產信息每月進行分級通報。三是對資產信息中出現的計量器具超檢定期限、拆回器具不及時回退、新投運互感器未檢定等信息每月進行統計評分，考評結果納入省公司同業對標考核中去。

3.目前主要存在的問題

（1）管理思路需要推陳出新。現有的資產管理思路都與庫房管理密不可分，著重點在于實物管理而輕于對于資產信息的管理。在基于SG186營銷應用平臺的計量資產管理模式下，現有的管理模式和思路明顯跟不上新的管理要求和管理節奏。

以計量器具的回退管理為例：按照SG186資產管理要求，每月各級庫房更換后的計量器具都應在當月回退至一級庫房，而原有的管理思路是只要確保在一定期限內回退至一級庫房即可。兩種管理思路帶來的結果以2011年2月的營銷質量考核為例（見表1）。從表中可以看出，在以SG186系統數據為依據的回退管理考核中，指標狀態正常的地市公司為5家，占比僅為38.5%。而計量器具回退管理是被納入省公司同業對標考核的內容之一，僅此一項就將使得各地市公司之間的差距拉大。

表1 湖北省電力公司2011年2月計量器具回退管理匯總表

單位指標狀態電能表互感器

單相三相三線三相四線合計電流電壓組合合計

回退率回退率回退率回退率回退率回退率回退率回退率

湖北省電力公司 24.9713.3819.5224.4816.343.244.5215.61

**供電公司異常8.6201.297.961.08000.96

**供電公司異常93.6493.7572.9392.2616.4657.1410016.71

**供電公司異常38.115074.8741.0354.3510010054.35

**供電公司正常100100100100100100100100

**供電公司正常100100100100100100100100

**供電公司異常33.462560.5435.59010000

**供電公司正常88.1262.580.2687.1657.6210016.6756.05

**供電公司正常100100100100100100100100

**供電公司異常17.911.2524.1918.5122.0804.1720.98

**供電公司異常93.7710085.1693.5612.230012.04

**供電公司異常26.222.9423.5725.980000

**供電公司正常100100100100100100100100

**供電公司異常010010000100100100

自SG186上線運行以來，資產信息及基礎數據清理工作多次重復進行，但仍有較多的不合邏輯、不完整和錯誤的信息反復出現并被通報，這也說明資產管理工作中的信息管理工作還存在著很大的提升空間。

（2）資產管理機構及職責需要明確。在資產管理的實物管理與信息管理并重的要求之下，原有的資產管理機構和職責已不適應新的管理要求。主要體現在以下幾個方面：

一是地市公司資產信息的管理部門對資產信息管理的權限下放不完整，也沒有具體可行的管理辦法。再加上資產信息管理工作是個長期的較為具體的工作，管理部門不可能有足夠的人力來完成此項工作，資產信息管理工作常態機制暫未形成。

二是地市公司計量中心本應處于資產管理的中間環節，以計量器具的流轉信息承上啟下銜接好營銷工作的各個環節，但是因管理制度的欠缺和管理職責的不明確，使得計量中心在資產信息管理方面淪為純粹的信息發生者。

三是原有模式下的計量中心庫房管理班組，主要進行以班組管理為主的庫房管理和配送管理工作，限制和局限了資產管理功能的發揮，員工以班組為中心進行事務處理和思考問題，疲于應付具體工作任務而難以對全局管理形成清晰的思路。

（3）計量資產管理壓力加大。一是倉儲壓力較大。按照國家電網公司低壓集抄項目的要求，每年各地區智能表計的輪換數量不少于運行電能表總數的20%。以運行表計總數150萬只為例，每年輪換和回退的表計數量不低于60萬只，若再加上正常維護、新裝表計的需求，各地區一級庫房每年入庫表計數量將不低于70萬只。如出現國家電網招標表計集中供貨，同期待檢庫存超10萬只的情況將成為常態。作為以電子元件為主要構成的電能表對存儲條件有較高的要求，一般倉庫難以滿足存放要求，目前普遍存在著倉儲能力不足的問題。

二是檢測與配送難以同期。智能表計檢測工作現在主要通過加班倒班形式加大檢測數量，但是網絡速度、臺體故障、廠家供貨速度都直接制約著檢測效率而且無法消除，在一段時間以內，需求與配送之間的矛盾將持續存在。

三是各單位需求計劃與公司年度計劃不一致。依據有效的需求計劃制定檢測計劃是保證計量器具按期配送的基礎。但目前除了每年營銷部安排的專項工程計劃能夠得到確認外，其他諸如城網農網改造、新裝等計量器具需求計劃難以做到前瞻性，對正常的資產管理工作造成了較大沖擊。

四是大量的基礎數據清理工作雖已逐漸完成，但是部分資產管理人員本著能用就行的思路，不顧資產信息管理要求，導致在SG186中不斷造成的問題數據仍頻繁出現，花費了大量的人力和資源進行修復處理。

二、計量資產管理優化建議

在基于SG186的計量資產管理思路下，抓住計量器具這一信息載體，按照計量集中管理思路，依托計量中心這一專業化管理單位，我們可以對計量資產管理線條進行適當優化，以適應新形勢下的計量資產管理需要。

1.確定管理權限

（1）地市公司營銷部將資產管理權限全部下放至計量中心，營銷部只負責協調工作和對計量中心資產管理工作的評分考核。

（2）計量中心按照資產管理要求和營銷部下達的管理職責，行使地市公司的資產管理工作，負責對各級資產管理工作進行監督和考核。

（3）計量中心成立以資產管理為核心工作的部門或者班組，行使計量中心下達的資產管理職責，負責各級資產管理的具體事務及監督工作。

（4）以各縣市供電單位計量所（或二級庫房）為本單位計量資產管理的責任部門，負責本單位資產管理相關工作及對三級庫房的監管，業務上接受計量中心的監管與考核。

2.完善管理辦法

（1）修訂或者制定《計量資產管理辦法》（或《計量管理辦法》），其主要在之前的基礎之上增加以下內容：一是確認計量資產的信息分級管理機構、管理職責及管理內容；二是確認計量資產的信息處理流程、處理內容、處理時限及處理依據；三是確認資產信息管理的考核標準，明確考核要求和考核時限，依此確認對各級庫房資產管理的考核標準和要求。

（2）制定可行的《計量資產管理工作制度》，規范計量資產管理流程和信息管理手段，細化資產管理各個操作環節的控制內容。

（3）將資產管理考核結果與營銷質量考核和同業對標工作直接掛鉤，引起各級管理組織的重視。

三、計量資產管理具體措施

根據SG186近兩年來的運行情況來看，計量資產管理的較多環節還存在著不足，應將計量資產管理信息的檢查整改形成常態機制，拋棄一鍋端式的目標任務制定，轉求制定明確可行的目標任務，依據考核時限分期進行抽查考核，同時對資產管理的各個流程環節加強控制。

1.計量資產計劃管理措施

（1）地市公司營銷部每年及時下達公司全年計量器具需求計劃及專項工作進度計劃，計量中心依據下達的計劃制定全年檢測計劃。

（2）各二級庫房于每月月頭（如每月5日）前通過SG186向營銷部提交本月計量器具需求計劃，每月5日為月度計劃審批日（遇假順延）。除故障搶修等特殊情況外，每月不再審批需求計劃。

（3）各二級庫房每季度末（如季末20日）向一級庫房上報下季度新裝需求計劃，需求計劃偏差不得超過正負20%。

（4）各二級庫房在需求計劃審批后的一個工作日內，應將審批工單包含的明細內容報送計量中心資產管理部門（工單號、需求明細、需求用途等）。

（5）計量中心資產管理部門應在審批計劃下達后的一個工作日內，將需求計劃匯總上報營銷部及計量中心生產管理部門，以利于器具檢測計劃安排。

（6）計量中心在需求計劃批準后的十五個工作日內，應按照批準的需求計劃將需求計量器具按照需求單位分批配送到位。

2.同業對標數據的管理措施

（1）每月24至26日為各二級庫房計量器具回退期，各級庫房須做好回退清理、分揀和申請工作，二級庫房將SG186工單報至一級庫房管理人員，一級庫房須于每月28日前處理完畢所有回退工單。回退清單中不得包含“待分流”狀態以外的任何計量器具。

（2）各級庫房按照管理權限，需在每周五對所轄計量器具實物和系統信息進行核對，堅決杜絕器具超檢定期存放的情況發生。對已安裝現場尚未完成業務動態的器具可能超期的情況，要及時向本單位主管部門匯報，并采取具體措施防止器具超期。

（3）各級庫房須嚴格加強基礎信息數據清理工作，每周五按照管理范圍在SG186系統中對相關考核數據進行查詢，在每月25日前務必處理完畢發現的基礎信息數據問題。

（4）各單位各級庫房月末庫存數量除備用器具外，不得超過本月需求計劃的20%（不含備品計劃）。

（5）在計量裝置批量更換的專項工程進行期間，各單位應嚴格加強已領用計量器具的現場管理與回退管理。各單位對各施工隊發放的計量器具數量不得超過兩個工作日工作量，且發放器具數量與回退器具數量必須一一對應。

3.基礎數據管理措施

（1）計量中心一級庫房每月25日對各級庫房計量資產的基礎信息、回退信息、超期信息、庫存信息等進行核查。

（2）計量中心每月5日前將各單位上月計量器具的需求計劃、配送數量、回退數量、器具超期情況、基礎數據缺陷情況等匯總報送公司營銷部。營銷部核準后對各單位計量資產管理情況進行通報。

（3）各單位各級庫房凡出現計量器具超期、計量器具未按期回退、計量器具回退實物丟失、庫存大量堆積、基礎數據清理未按期清理完畢等影響同業對標工作和被通報的，在未說明情況和提出整改措施前，其次月需求計劃將暫緩審批。

（4）客戶新報裝工程自購的計量器具（主要是指電流、電壓互感器），必須實行條形碼管理，并要求其資質、技術條件等達到省公司要求。此項工作應由報裝部門在客戶報裝初期對客戶提出意見，并提供相應證明由計量中心在SG186中建檔并提供條碼。

（5）公司生產基建、改建、擴建工程所在的變電站所電流、電壓互感器的選用，均應實行條形碼管理。建議相關部門在選用前做好協調工作，對互感器的選用按照SG186要求，規范資產管理，以便使計量資產信息更加準確，也便于系統統計分析和日常維護工作。

（6）各級資產管理單位應每月核對資產庫存情況，保持實物與SG186的一致性，對系統中存在的虛假的計量資產應及時進行核對，并報請營銷部批準后在系統中進行處理。

4.庫房管理改進建議

（1）根據管理需要，對現有庫房管理崗位進行優化調整，設立資產管理、配送管理、倉儲管理等核心崗位。只有崗位、職責、功能明確后，才能有效發揮其強大功能。

（2）依據智能電網建設的需求并以省公司計量工作規劃為依據，及早引進先進的技術和設備對現有庫房、檢測設備改造升級并得到規模應用，解決庫房和需求壓力；將富余檢測人員充實到配送管理部門以彌補人員不足和提升管理水平。

5.SG186改進建議

目前的SG186中的資產管理部分功能還需要進行完善或者充實。

一是需求計劃審批的后的計劃統計功能需要完善。

二是需求計劃審批后，建議對計劃的下一執行環節加入系統提醒功能。

三是在配送執行環節無法查看需求計劃需求用途，無法對需求計劃進行統計，既不利于檢測計劃的安排，也不利于資產管理。

四是部分統計環節分類過細，統計分類與實際需求也有所差別，建議根據需要適當修改和增加。

五是計量器具的系統安裝環節中，存在著幾個用戶同時安裝的問題，其計量器具型號、規格可能完全相同，僅編號不同，建議在安裝環節的選取計量器具界面中不顯示安裝班組所有可用的計量器具，只顯示在領用環節配套出庫的器具，以免造成安裝錯誤。

6.日常管理協調

（1）建立SG186應用問題聯系單制度。對應用中發現的問題通過聯系單上報營銷部，營銷部協調逐條逐項落實到位，做到發現一個問題解決一個問題，不斷提高SG186的應用水平。

（2）合理利用內部通訊平臺。建立和完善內部RTX通信平臺，將各單位負責資產管理的所有人員獨立建群、統一管理，發現問題及時溝通，遇到問題及時求解，促進SG186的協調應用。

（3）各單位明確資產管理的第一責任人，對于SG186中出現的資產管理問題及時交辦，限時處理，計量中心負責督辦與考核。

四、結束語

計量資產管理工作必將成為計量管理工作的核心，也必將依據SG186營銷平臺成為營銷工作的重要聯系紐帶。隨著SG186營銷平臺的逐步應用成熟，計量資產管理工作也得到了越來越多的重視。只有將各個應用和管理環節相互協調配合，加強日常管理，建立常態工作機制，明確考核目標，才能培育出一支優秀的資產管理隊伍來促進“大營銷”工作的深入開展。

（責任編輯：劉輝）