提高中等職業(yè)學(xué)校校長執(zhí)行力的路徑探索

摘要：針對影響中等職業(yè)學(xué)校校長執(zhí)行力發(fā)揮的各種因素，提高校長執(zhí)行力，首先要打造校長的“思想力”，校長要有堅定的政治方向，先進的辦學(xué)理念，正確的辦學(xué)思路，以及豐富的職業(yè)教育知識。其次，校長要強化“操控力”，校長既要是職業(yè)教育的內(nèi)行，又要是管理的專家，要具備戰(zhàn)略眼光、正確決策和判斷能力，能統(tǒng)籌規(guī)劃。再次，校長必須具有創(chuàng)新素質(zhì)，要站在時代的高度，具有前瞻性的發(fā)展眼光和改革膽識。

關(guān)鍵詞：校長；執(zhí)行力；提高；中等職業(yè)學(xué)校

近幾年，江蘇省中等職業(yè)教育得到迅猛發(fā)展，職業(yè)學(xué)校規(guī)模不斷擴大，教育內(nèi)涵不斷豐富。經(jīng)過幾輪升級改造和資源整合，淘汰了一批規(guī)模小，教育教學(xué)條件差的中等職業(yè)學(xué)校，同時，也鍛造了一批高水平的中等職業(yè)學(xué)校。目前，職業(yè)技術(shù)教育面臨戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)技術(shù)教育已成為教育事業(yè)的發(fā)展重點和關(guān)鍵增長點。在新形勢下，中等職業(yè)學(xué)校要適應(yīng)社會的發(fā)展，必須練好內(nèi)功，繼續(xù)走提升內(nèi)涵的發(fā)展道路。學(xué)校管理是其中最重要的一環(huán)，在管理中校長執(zhí)行力是學(xué)校管理的核心。在《細節(jié)決定成敗》一書中，作者汪中求講過這樣一段話：“中國絕不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；絕不缺少各類規(guī)章制度、管理制度，缺少的是對規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。”由此說明，如果沒有執(zhí)行力，再完善、再科學(xué)可行的決策方案，也只能是沙盤上的藍圖或墻壁上的標(biāo)語。同樣，執(zhí)行力在學(xué)校管理中的重要性不言而喻。

影響校長執(zhí)行力發(fā)揮的因素

目前，影響校長執(zhí)行力發(fā)揮的因素歸納起來如下：一是校長自身原因，如缺乏先進的辦學(xué)思想，領(lǐng)導(dǎo)能力差，在教職工中威望低等。二是人浮于事，執(zhí)行力缺失，機構(gòu)復(fù)雜而效率不高。這也是管理中的內(nèi)耗問題，部門之間不協(xié)調(diào)，團隊精神不突出，服務(wù)意識淡薄。三是注重執(zhí)行，但執(zhí)行不力。這也是學(xué)校管理中的監(jiān)控問題，說到底，就是執(zhí)行力的問題。管理中最直接最關(guān)鍵的是執(zhí)行細節(jié)，細節(jié)決定成敗。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。執(zhí)行過程中，細節(jié)不到位，就會直接影響執(zhí)行的效率。四是有口號、有想法，無執(zhí)行細則和流程，缺乏方法的指導(dǎo)。制度與流程的規(guī)化是辦好事情的指向標(biāo)和執(zhí)行依據(jù)。因此，具體方法的操作指導(dǎo)是非常重要的，但現(xiàn)實中往往含糊，缺乏具體指標(biāo)和方法。五是對執(zhí)行力概念的誤解，認為只有戰(zhàn)略執(zhí)行力，認為制度即執(zhí)行，忽略決策依據(jù)和策略，重物質(zhì)，輕精神。不少人對執(zhí)行力片面理解，認為只有“下級對上級無原則的受命和機械復(fù)命”。在完全抹殺個性和具體情景的時候，難以獲得較強的執(zhí)行力。六是學(xué)校管理中的粗放型執(zhí)行。對于學(xué)校的管理，國內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校大多數(shù)都是以普通中小學(xué)為藍本，以教學(xué)質(zhì)量作為出發(fā)點和歸宿，即一切是為了升學(xué)率、上等級或評等次進行管理。執(zhí)行力不強，執(zhí)行過程中就表現(xiàn)出拖拉、機械、推諉及形式主義等現(xiàn)象，就會影響各項工作的落實。

提高校長執(zhí)行力的路徑

1.打造“思想力”是提升執(zhí)行力的第一要件

“思想力”是指思想的深度和力度，通過不懈的學(xué)習(xí)、磨練、打造，堅定正確的政治方向，形成高度的自覺意識，不斷增強主觀能動力。人的行為受思想支配，思想變了，一切全變，思想通了，一通百通。思想在執(zhí)行過程中起決定的作用，“思想力”的大小，決定執(zhí)行力的強弱。它是提高執(zhí)行力的第一要件。打造“思想力”，校長自身的思想力是關(guān)鍵。作為中等職業(yè)學(xué)校的校長，自身要有堅定的政治方向、先進的辦學(xué)理念、正確的辦學(xué)思路以及豐富的職業(yè)教育知識。在學(xué)校里，校長的辦學(xué)理念要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的意識與學(xué)校管理中得到充分的體現(xiàn)，有具體規(guī)劃，有職責(zé)分明的管理網(wǎng)絡(luò)，滲透于整個學(xué)校工作中去，成為全體師生自覺參與、共同追求的辦學(xué)目標(biāo)，在實踐中得到完善與提升。因此，校長有特色辦學(xué)思想，學(xué)校才有可能形成特色。沒有特色辦學(xué)思想的校長，就不會產(chǎn)生有特色的學(xué)校，校長的特色辦學(xué)思想就是學(xué)校特色之魂。筆者所在學(xué)校創(chuàng)辦于1999年，當(dāng)時無論辦學(xué)規(guī)模，還是辦學(xué)實力，在徐州市均倒數(shù)第一，但我們不氣餒，立縣情、校情，迎難而上，在辦學(xué)實踐中不斷探索、總結(jié)和提煉，形成“立足長線，加強聯(lián)辦、搞活短訓(xùn)、多頭并舉”的特色辦學(xué)思想，體現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的顯著特征。在這種特色辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，經(jīng)過十余年的發(fā)展，學(xué)校已跨入江蘇中等職業(yè)學(xué)校強校方陣，成為國家首批改革發(fā)展示范學(xué)校。打造“思想力”，校長要成為首席學(xué)習(xí)官。教育家蘇霍姆林斯基說：“校長的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政的領(lǐng)導(dǎo)。”校長的辦學(xué)思想應(yīng)該具備前瞻性、可行性、持久性、發(fā)展性，應(yīng)當(dāng)令師生樂于接受，真正成為學(xué)校全體成員共同的美好愿景。這樣的思想來自于學(xué)習(xí)。校長不僅是學(xué)校的管理者，對學(xué)校整體的發(fā)展負有責(zé)任，更應(yīng)是一個精通教育管理各種知識、技能和方法的教育家。校長不是全知全能的，學(xué)校管理中會產(chǎn)生許多新的問題和困難，不能用舊的教育觀念、方法去解決，新的方法、新的舉措來自于校長持續(xù)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型校園是由學(xué)習(xí)型教師個體構(gòu)成的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否率先成為勤奮學(xué)習(xí)者至關(guān)重要，不但可以形成“氛圍”，影響教師的學(xué)習(xí)態(tài)度，而且也能正確引導(dǎo)教師的學(xué)習(xí)方向。一個學(xué)習(xí)型的校長要在學(xué)習(xí)上起到榜樣示范作用，通過學(xué)習(xí)形成工作的新思路、新方法，更讓師生員工感受到校長通過學(xué)習(xí)產(chǎn)生的工作熱情與活力，從而帶動大家學(xué)習(xí)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)努力。所以說，校長應(yīng)該而且必須成為“首席學(xué)習(xí)官”。目前，社會上出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機”現(xiàn)象就是缺乏學(xué)習(xí)的表現(xiàn)。打造“思想力”，要抓思想教育。毛澤東提出：“掌握思想教育是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”。抓思想教育，就是抓學(xué)校辦學(xué)宗旨、學(xué)校精神、學(xué)校理念的教育，抓人生觀、世界觀的教育，增強教職工的凝聚力，提高服務(wù)的自覺性。打造“思想力”，必須抓好理論學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)職業(yè)教育管理知識，增強研究職業(yè)教育理論的能力。學(xué)習(xí)哲學(xué)及辯證法，開闊探索思路。學(xué)習(xí)黨的方針政策、法規(guī)、條例以明確努力前進的方向，遵紀守法。抓學(xué)習(xí)、重點抓團隊學(xué)習(xí)，提高團隊思想力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“思想力”，以此帶動并強化全員教職工的“思想力”。打造“思想力”，必須強化觀念和意識。要強化“公轉(zhuǎn)”意識，防止“自轉(zhuǎn)”，杜絕“不轉(zhuǎn)”，反對“反轉(zhuǎn)”。要強化紀律觀念，個人服從組織是鐵的紀律。抓學(xué)習(xí)，要持之以恒，一以貫之。要開展經(jīng)常性的思想教育工作，把職工思想問題消滅在萌芽狀態(tài)。要培訓(xùn)骨干，重點武裝，帶動一般群眾，共同執(zhí)行任務(wù)。

2.強化“操控力”是提升執(zhí)行力的必要條件

“操控力”，顧名思義，在學(xué)校是指按照學(xué)校的辦學(xué)思路和要求，使學(xué)校各部門和所有教職工在崗位上，注重細節(jié)，操作到位，使其全過程都在可調(diào)、可控的范圍內(nèi)。離開了“操控力”，就沒有執(zhí)行力本身，就沒有結(jié)果。校長提高“操控力”，要做到“操”“控”并舉，重在“控”力。校長首先要具備復(fù)合型人才的能力，既是職業(yè)教育的內(nèi)行，又是管理的專家。二是要具備戰(zhàn)略眼光和正確決策、判斷的能力，又要有對事關(guān)全局的薄弱環(huán)節(jié)的把控能力。三是要有統(tǒng)籌規(guī)劃，具備從計劃到監(jiān)督總結(jié)整改的閉環(huán)能力，處事不驚與靈活應(yīng)變的能力。四是為人正直、腳踏實地，密切聯(lián)系群眾的親和力、凝聚力，能最大程度地調(diào)動職工的積極性和執(zhí)行熱情。五是要以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)統(tǒng)率人。首先，要知人善任，珍惜人才，愛護人才，破除求全責(zé)備的狹隘偏見，破除“武大郎開店”式的用人之道，發(fā)揮好每個人的作用。選才用人是校長的基本職能，善于用人是事業(yè)成功的根本保證，人盡其才，才盡其用，是用人的最高標(biāo)準。其次，在知人的基礎(chǔ)上，適當(dāng)授權(quán)，調(diào)動每個人的積極性。“士為知己者死”，當(dāng)班子成員感覺到你對他的信任時，他會更珍惜手中的權(quán)力，會加倍煥發(fā)出工作熱情。再次，要善于激勵。激勵是調(diào)動和激發(fā)廣大教職員工積極性、創(chuàng)造性的重要手段，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程，是決定領(lǐng)導(dǎo)行為是否有效的重要因素。校長要提高對教職工的“操”力，措施如下。一是建立執(zhí)行團隊，明確執(zhí)行權(quán)責(zé)。培訓(xùn)師資，打造一支理解力、執(zhí)行力高的團隊。贏在中層，培養(yǎng)和提高中層管理人員的執(zhí)行能力。權(quán)責(zé)分明，執(zhí)行結(jié)果與年度績效考核掛鉤。在上級要求和學(xué)校管理中，保質(zhì)保量，與時俱進，完成各項管理任務(wù)。二是制定執(zhí)行流程和制度，創(chuàng)建執(zhí)行和監(jiān)督工具。執(zhí)行過程從校長開始，校長要身體力行，做執(zhí)行的表率。分解執(zhí)行過程的項目，實行精細化管理。以制度來保證學(xué)校管理中任何事情的處理，精細到每一個環(huán)節(jié)，做好學(xué)校各項管理工作的制度和流程匯編。確定執(zhí)行過程流程：制度——執(zhí)行（方案——實踐——方案）——監(jiān)督——落實——總結(jié)——反饋——獎懲—提高。建立執(zhí)行機制。建立長效量化的激勵機制和退出機制，激活每個師生員工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力。創(chuàng)建執(zhí)行監(jiān)督工具。發(fā)揮教代會、工會的民主監(jiān)督功能，堅持校長信箱和校長接待日制度，創(chuàng)制考勤表、進度表、監(jiān)督表，呈報表、匯報材料、計劃和總結(jié)、校務(wù)公開欄（紙質(zhì)和電子政務(wù)平臺）等，增強執(zhí)行和監(jiān)督力度，并在校務(wù)公開欄公開。

3.增強“創(chuàng)新力”是提升執(zhí)行力的靈魂

21世紀的經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，知識經(jīng)濟的核心是創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力深深扎根于教育的基礎(chǔ)之上，靠教育來支撐。因此，作為學(xué)校校長，必須具有創(chuàng)新的素質(zhì)，這既是知識經(jīng)濟的呼喚，也是歷史賦予的神圣職責(zé)。要具有創(chuàng)新素質(zhì)，首要的因素就是觀念要與時俱進，要站在時代的高度，具有前瞻性的發(fā)展眼光，著力實現(xiàn)校長從行政職務(wù)向管理職業(yè)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)“升學(xué)謀職”教育價值觀向素質(zhì)教育觀的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)封閉辦學(xué)向開放辦學(xué)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)僵化保守的管理向?qū)捤珊椭C、開放高效、激勵上進的管理的轉(zhuǎn)變。其次要有改革的膽略。要做一名創(chuàng)新校長，不能滿足于現(xiàn)狀，必須以改革總攬全局，以改革促進發(fā)展，要革除現(xiàn)行教育的弊端，打破影響創(chuàng)造力發(fā)揮的桎梏。必須有務(wù)實的作風(fēng)。教育創(chuàng)新不是臆造，有它的科學(xué)性和規(guī)律性。作為一名創(chuàng)新型校長必須踏踏實實工作，在工作中想辦法，在實踐中求突破。不能弄虛作假，虛假飄浮，如同空中樓閣，想發(fā)展，想創(chuàng)新，那只能是妄想。在工作中，不能把自己囿于校園之中，要注重與外界溝通與協(xié)調(diào)，審時度勢，于捕捉各方面信息，把自己所管的“小系統(tǒng)”和大系統(tǒng)聯(lián)系起來，把職業(yè)教育融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中去。在執(zhí)行全過程中，要根據(jù)社會環(huán)境和學(xué)校實際情況，對具體問題作具體分析，并采取與之相適應(yīng)的措施，保證各項決策得到貫徹執(zhí)行。只有創(chuàng)新執(zhí)行，才能提升執(zhí)行力，才能更好地堅持正確的方向。只有創(chuàng)新執(zhí)行，結(jié)合實際及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善制度和措施，才能使各項工作在原有的基礎(chǔ)上提升和進步。要提高執(zhí)行的“創(chuàng)新力”，必須要有創(chuàng)新的理論功底，要以“釘子”精神鉆研理論，培養(yǎng)理論悟性，練就深邃的洞察力，增強執(zhí)行中的堅定性和靈活性。要提高執(zhí)行的“創(chuàng)新力”，必須要在內(nèi)容上創(chuàng)新。內(nèi)容創(chuàng)新不是改變?nèi)蝿?wù)的內(nèi)容，而是在執(zhí)行過程中正確學(xué)習(xí)理解其內(nèi)容實質(zhì)，創(chuàng)新執(zhí)行方法。另一方面要及時區(qū)分與本地實際不相符的內(nèi)容，提出新的思路，在論證的基礎(chǔ)上再執(zhí)行，而不是自行修改本意，擅自執(zhí)行，這要膽識和智慧。要提升執(zhí)行力，必須要在形式和方法上創(chuàng)新。采用新的或多樣的形式和方法，其目的是為了更好地調(diào)動職工積極性，保證執(zhí)行力的持之以恒，而不是搞形式主義。一是要獨立思考，不走老路。根據(jù)學(xué)校的地理位置、所在區(qū)域經(jīng)濟社會狀況、學(xué)校的歷史和現(xiàn)實，以新形式展示學(xué)校的特色。要善于向他人學(xué)習(xí)，學(xué)兄弟學(xué)校組織之長，克自己形式之短，使執(zhí)行的形式更先進，更有活力。二是要靈活運用各種方法，使執(zhí)行更深入，更徹底。要靈活運用上下結(jié)合方法，做好執(zhí)行過程中的發(fā)動工作，提高執(zhí)行的“起始”速度。要靈活運用主要矛盾與次要矛盾規(guī)律，在執(zhí)行過程中，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，始終抓住問題的主要方面。要靈活運用重點與一般相結(jié)合的方法，抓好典型教育，以弘揚正氣，彰顯時代風(fēng)貌，引領(lǐng)單位風(fēng)氣。要靈活運用精神與物質(zhì)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，注重兩手抓的方法，使之在執(zhí)行過程中，收到物質(zhì)變精神，精神到物質(zhì)的效果。在執(zhí)行過程中，要防止兩個極端。一是機械執(zhí)行，機械理解方針政策，生搬硬套條條框框，脫離學(xué)校實際。二是以創(chuàng)新為名，在執(zhí)行過程中，怕麻煩、走捷徑，闖“紅燈”，改變決策的實質(zhì)內(nèi)容，偏離正確軌道。打造了“思想力”，就抓住了執(zhí)行的“牛鼻子”；強化了“操控力”，就抓住了執(zhí)行的效率；增強了“創(chuàng)新力”，就抓住了執(zhí)行的活力。中等職業(yè)學(xué)校的校長通過以上三個途徑就能大大提高執(zhí)行力，保持執(zhí)行力的旺盛與持久。