經營學校與學校經營

摘要：隨著經濟發展方式的轉變、產業轉型升級的推進，職業學校要強化經營理念，完善管理規范，樹立服務意識，開發職教資源。文章以常熟職教中心為例，積極探索“經營學校與學校經營”的辦學新思路。

關鍵詞：中職校；經營；管理

隨著經濟發展方式的轉變、產業轉型升級的推進，城鄉一體化、農業現代化、制造業高新技術化以及現代服務業的全面擴展和提升，對職業學校經營與管理、改革與創新、人才與培養、模式與機制都提出了新的實踐課題，這就要求職業教育應當隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業結構調整升級“走”，圍繞企業人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”；職業學校要強化經營理念，完善管理規范，樹立服務意識，開發職教資源，探索經營學校與學校經營辦學新思路。

以常熟職教中心為例，該校辦學幾年來，以創新為活力，以創優為動力，以創業為給力，堅持以就業為導向、服務為宗旨、改革為動力、質量為核心、能力為本位、育人為根本的辦學方針；堅持以經營引領管理，以管理推動經營的辦學策略；把穩定規模、改革創新、科學發展作為經營方向，把提升質量、規范管理、品牌名校作為管理目標，形成了發展重點明確、辦學重點突出、服務重點鮮明、經營重點高效的科學定位，走出了“經營學校與學校經營”的中職辦學新路子，步入了國家中職教育改革發展示范校建設行列。

明確經營管理關系，把握管理經營節點

就學校來說，經營一般是指領導者從宏觀角度最大限度地利用和開發辦學資源，為學校創新內部運作機制和營造外部優質發展環境，從而達到辦學最大經濟和社會效益。管理則是對辦學經營行為理念的引導和執行，貫穿于經營過程的始終，其根本在于行為、行動，本質上是對經營的服務。

經營依賴于管理，管理離不開經營，二者相互滲透、共生共存。經營是箭，管理是弓。沒有箭，弓則有力無用；沒有弓，箭則無的放矢。經營是龍頭，是人與事的互動，選擇對的事情做，要對外獲取資源和建立影響，實施擴張性、開放性拓展，它追求的是效益；管理是基礎，是人與人的互動，是把事情做對，要對內部資源的整合和建立秩序，實行收斂性、閉環性控制，它追求的是效率。忽視管理的經營不會長久；忽視經營的管理沒有活力。因此，事業的發展必須有規則，有約束，但也必須有動力，有張力。

經營學校就是幫助學生依據所學專業設計自己的人生，使學生學會經營自己的人生，掌握自己的命運，把經營作為自主管理、創新管理、深化管理的一種重要手段，不斷創新思路、改進方法、落實措施、直面市場，更好地服務產業轉型升級、經濟發展方式轉變。一方面，不斷優化專業建設，開發職教資源，提升隊伍素質，完善管理機制；另一方面，積極培育職業素養，推進校企一體，深化創業實踐，推行劃小核算。讓管理出效率，成為內涵建設的自身要求；讓經營出效益，成為辦學實踐的自然結果；讓發展出品牌，成為經營管理的必然產物。

注重辦學要素組合，突出經營學校重點

1.優化專業建設

專業建設是職業學校經營的核心載體。常熟職教中心堅持把專業設置與產業結構調整相對接，確立了傳統優勢專業的示范地位，奠定了現代專業的領先地位，打造了服務專業的特色地位，建有5個省級示范專業，數控技術為省級實訓基地和技能緊缺人才培養基地，機電技術和汽修技術為中央財政支持的2個實訓基地項目，使專業設置更加匹配區域經濟發展的支柱產業，專業調整迅速匹配區域經濟產業的轉型升級，專業建設日益匹配社會主義新農村建設需求。

2.開發職教資源

開發職教資源就是立足學生、教師、學校發展的目標，將學校資源、企業資源和社會資源，進行有效的發掘篩選、優化組合、充分運用，轉化為學校經營發展的教育資源。2005年前，常熟市委市政府關于地方職教資源的六校整合，已被實踐證明是具有前瞻性、科學性的決策。而今，已初步形成了（三大開發區與職業學校）“三區三校、錯位發展，區校一體，校企一體”的地方職校格局；新一輪常熟職教“資源共享、專業匹配、招生統籌、師資協調”的經營管理思路，正在逐步展開。如果說，職教中心的建辦，是職教資源“硬道理”的整合，“地方大職教”的開發，則是未來職教資源“軟實力”的組合。近年來，常熟職教中心堅持以人為本，通過多層次、多品種復合教育，實施立體辦學，建立了適合受教育者對教育的多元化選擇和終身學習的課程體系，開發了省級規劃課題和國家級課題，搭建了高校對口單獨招生、國家示范高職校單獨招生、高職注冊入學、3+4汽修本科班對接地方高校四條職校生升學立交橋，開辟了普通高中與職業學校社會實踐對接基地。其次，成立了“常熟職教中心辦學集團”、社區培訓學院，積極開展東西、南北、中外、社區、校村合作辦學，開發了西藏班、新加坡班，步入了立體合作、多方辦學、資源共享、和諧發展之路。

3.提升隊伍素質

擁有一支高素質的教師隊伍，是經營好一所學校的基礎。只有建立起有利于人才發展、符合職教特點的崗位績效和分類管理分配機制，才能讓優秀人才有壓力、有動力、有活力，體現人才的特殊性、學術性和自主性發展要求。常熟職教中心通過目標管理、考評考核，制訂人才管理實施細則，把人事管理轉化為人力資源開發，為教師學習進步搭建好平臺，為教師培訓進修搭建好平臺，為教師施展才華搭建好平臺，為教師特色彰顯、品牌制造、典型樹立、團隊建設搭建好平臺，營造了制度激勵人才、學術吸引人才、資源保障人才的人才成長機制，開創學校人才輩出、人盡其才、才盡其用、各得其所的新局面。

4.完善管理機制

沒有管理，就談不上經營。管理的結果體現在經營上，經營結果代表管理水平。依法而訂的規章制度，是經營學校的基本依據。常熟職教中心實行了黨委領導下的校長負責制，建立了“系部發展、處室服務”校系兩級管理體制，賦予系部日常教育教學權、教師選聘考核權、部分經費支配權。在目標責任上，學校按期與系部和處室分別簽訂《目標管理責任書》，與經濟實體簽訂《目標經營責任書》；在人事分配上，實行全員聘任制、崗位責任制、績效工資制和干部競聘制，創新出臺了《教師隊伍素質提升“五高工程”實施方案》等制度；在經濟核算上，對系部創立了兩級核算；在經營實體上，實行劃小核算、分級管理、打包經營、服務學校；在日常管理上，建立了常規管理積分督查制。

緊扣經營載體建設，探索學校經營亮點

1.培育職業素養

學校經營的“產品”，就是要培養高素質、高技能、有知識的實用型勞動者。因此，全面加強公共職業素養的培養與訓練，有針對性地加強職業核心能力的培養，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業觀，明確職業理想，培養學生良好的職業禮儀、職業道德素質和就業創業能力，奠定職業生涯基礎，無疑是實現“具有良好職業道德、必要文化知識、熟練職業技能等綜合職業能力的高素質勞動者和技能型人才”培養目標的關鍵。常熟職教中心積極參與教育局《公共職業素養教程》創新教材的編著，并率先在全校全面推行，引導學生把握社會、企業、個人三者之間有機結合，從而得到了企業、家長及學生的歡迎。

2.推進校企一體

校企一體化，是校企共同發展的合作方式，是實現校企共贏辦學新模式，也是推進人才培養模式改革的有效途徑，它包括“企業校區”與“校區企業”兩個實踐載體。通過校區企業化和企業校區化，開展教育、生產、經營一體化活動，構建學生培養、教師成長、學校發展的平臺，實現政府辦學資源與企業生產經營資源的優勢互補。常熟職教中心通過建辦校區企業、開發企業校區，共建實訓基地、創設研發機構，合作交流師資、定向培訓員工，聯合開發教材、實施冠名互動，形成了與企業“資源共享、優勢互補、互利互惠、共同發展”局面。目前，正在推進“3618”創新工程，即：完善3個創業園、構建6個學校企業、打造18個企業校區，校區設置500個頂崗實習崗位，從而掌控2000多名畢業生頂崗實習納入教學實踐環節的主動權。

3.深化創業教育

隨著政府的政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制的建立，常熟職教中心以創業教育為載體，不斷促進畢業生就業方式的轉變，使更多的學生變尋找工作崗位為創造工作崗位，用創業的精神來進行自由擇業，用創業的行動來實現自主創業，把“適應市場的專業就是好專業，適應創業的學生就能好就業”貫穿在辦學實踐中，堅持就業創業并舉，促進學生個性發展、全面發展、終身發展，營造了以創業引領就業、校園就是創業園、師生就是創業者的濃厚氛圍，構建了“大學校培養小老板、小老板成就大事業”—“創業育人—贏在職教”的創業教育理念，首創了個體化經營生活創業園、公司化經營文化創業園、集團化經營科技創業園、特色化春來創業集團公司，開發了全省職業學校學生創業聯盟，建立了由學校宏觀指導，學生自主管理、自由經營、自主創業的管理模式，建成了10000平方米的科技創業大樓。創業之星，正在燎原；創業之火，日益紅火。

4.推行劃小核算

學校經營活動，在經營學生成長、事業發展的同時，還需注重經營育人環境、開展創收節支活動。一方面，可以圍繞專業建辦實體。當然，這種實體最好是法人實體，也可以是模擬實體，不是傳統意義上的“校辦廠”，而是自營或聯營教育工廠。另一方面，可以系統化規范非法人服務單位，實行打包經營、統一管理。無論是獨立法人還是非法人打包服務單位，無論是校方自我經營還是社會對接，應統一納入劃小核算經營管理。

實行劃小核算，實施打包經營，一是進行分類管理，區別法人與非法人單位；二是根據依法經營、按章運營，明確經營范圍、服務對象、創收目標、管理責任、考核程序；三是統一簽訂經營管理目標協議，納入經營考核、盈虧獎罰；四是服務職教事業，吸收學生頂崗實習；五是逐步建成法人或非法人教育工廠，融入校企一體化辦學經營。

經營需要管理，管理更需要經營。經營學校與學校經營，是光與影的關系，陰與陽的辯證，左與右的腳的協調。面對職業教育的明媚春天，任何職校、任何校長、任何職教人，都有責任更有義務經營好職教事業。要立足“十二五”新起點，不斷提升與經濟發展的適配性，拓寬發展思路和空間，落實科學發展的保障機制，通過提高辦學質量、創新人才培養模式、開發校企一體化、構建人才培養立交橋，提升職業教育對經濟社會發展的貢獻度、吸引力。