淺析良好學校執(zhí)行力的打造

摘要：職業(yè)學校校長執(zhí)行力是指職業(yè)學校校長為了實現(xiàn)學校的奮斗目標，科學組織學校各種資源，推進學校改革和發(fā)展，并實現(xiàn)既定目標的能力。職業(yè)學校校長執(zhí)行力是規(guī)劃學校發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提、提高教育質(zhì)量的重要保障、創(chuàng)建職業(yè)學校教育品牌的力量源泉。明確角色定位、推進學校特色發(fā)展、建立健全制度、增強教職工責任感、真誠溝通、加強師資隊伍建設(shè)、提高校長課程執(zhí)行力、構(gòu)建執(zhí)行力文化等舉措是提升職業(yè)學校校長執(zhí)行力的有效途徑。

關(guān)鍵詞：校長；執(zhí)行力；職業(yè)學校；提高

黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”的重要戰(zhàn)略決策，明確要求“大力發(fā)展職業(yè)教育”。十一屆全國人大一次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中再次強調(diào)：“大力發(fā)展職業(yè)教育”，“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”。國務(wù)委員劉延東同志指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容，是我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的緊迫需求，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進就業(yè)和改善民生具有重大意義，要擺在更加突出位置努力辦好?！边@為新形勢下職業(yè)教育改革發(fā)展提出了要求，指明了方向，也為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了新的機遇。職業(yè)學校作為各項職業(yè)教育改革目標實施的主要場所，承載著國家、社會、大眾對職業(yè)教育的期望。教育部副部長魯昕指出：“建設(shè)一流的職業(yè)教育，需要一批杰出校長、職業(yè)教育家才能完成?！笨梢娐殬I(yè)學校實施教育改革的核心人物——校長所肩負的重大歷史使命。校長在職業(yè)學校教育中的重要作用已經(jīng)成為人們的共識，有關(guān)校長的問題也已成為教育研究中的熱點，但理論界對職業(yè)學校校長執(zhí)行力的研究還相當匱乏。作為職業(yè)學校的領(lǐng)軍人物，校長的執(zhí)行力是學校生存發(fā)展的決定性因素，是實施學校展戰(zhàn)略、落實學校發(fā)展策略的根本所在，是形成職業(yè)學校核心競爭力的重要組成部分，對這一問題的探討和研究就顯得十分必要。

職業(yè)學校校長執(zhí)行力的概念界定

我國國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中提出：“要加快推行行政管理機制改革，建立健全行政問責制，提高政府執(zhí)行力和公信力。”這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》，標志著“執(zhí)行力”建設(shè)被真正納入政府能力建設(shè)范疇。根據(jù)對“執(zhí)行力”的界定，可以認為，職業(yè)學校校長執(zhí)行力是指職業(yè)學校校長為了實現(xiàn)學校的奮斗目標，科學組織和協(xié)調(diào)學校各種資源，推進學校改革和發(fā)展，并實現(xiàn)既定目標的能力。職業(yè)學校校長執(zhí)行力是一種綜合管理能力，它包括研究制訂和組織實施學校發(fā)展規(guī)劃的能力、構(gòu)建有效的執(zhí)行力組織的能力、選人和用人的能力、對執(zhí)行過程進行有效控制的能力、營造和諧校園文化的能力以及校長的個人魅力。

執(zhí)行力在職業(yè)學校管理中的重要意義

古往今來的教育發(fā)展表明，學校管理之道，重在正確決策，貴在落實執(zhí)行。校長執(zhí)行力的強弱必將直接影響學校的管理績效與生存發(fā)展，關(guān)乎著學校的內(nèi)在動力與外在形象。

1.校長執(zhí)行力是規(guī)劃職業(yè)學校發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提

戰(zhàn)略在學校發(fā)展中具有十分重要的地位。規(guī)劃學校發(fā)展戰(zhàn)略遠景，是制訂學?？傮w目標和尋求學校在發(fā)展環(huán)境中的地位并不斷發(fā)展的謀劃和方略，是確定學校未來發(fā)展方向和總體框架。當前，職業(yè)教育面臨著服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)，也面臨著轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方式、提高科學發(fā)展水平的嚴峻挑戰(zhàn)。職業(yè)學校要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)超常規(guī)的跨越式發(fā)展，尤其需要校長確立戰(zhàn)略思維，從戰(zhàn)略角度根據(jù)學校的歷史和現(xiàn)實的具體情況高瞻遠矚地確立能對學校發(fā)展產(chǎn)生重大變革和深遠影響的發(fā)展戰(zhàn)略，在更廣闊的域面上、更長的時間跨度上進行規(guī)劃、管理、經(jīng)營，實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展。這些需要職業(yè)學校具有強大的執(zhí)行力。

2.校長執(zhí)行力是提高職業(yè)學校教育質(zhì)量的重要保障

提高質(zhì)量是職業(yè)教育工作的核心任務(wù)，當前職業(yè)教育的重點是實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)學校校長要提升自身執(zhí)行力，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，全方位加強各個環(huán)節(jié)建設(shè)。校長要樹立先進的辦學理念，以科學發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，研究推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，促進中高職協(xié)調(diào)發(fā)展；要努力推進改革創(chuàng)新，探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度。

3.校長執(zhí)行力是創(chuàng)建職業(yè)學校教育品牌的力量源泉

職業(yè)教育品牌代表著一所職業(yè)學校不僅擁有過硬的、經(jīng)得起考驗的教學質(zhì)量，而且還擁有大批高素質(zhì)的教師隊伍和學生團體。職業(yè)教育品牌是職業(yè)學校持續(xù)發(fā)展的原動力，是職業(yè)學校保持競爭優(yōu)勢的核心競爭力。品牌學校首先需要品牌校長。教育品牌學校首先要有一位辦學理念先進、文化底蘊深厚，有威望、有思想、懂經(jīng)營、善管理的品牌校長。職業(yè)學校要實現(xiàn)品牌培育的目標，更好地發(fā)揮品牌效應(yīng)，校長必須制訂科學合理、切實可行的品牌培育措施，分階段逐步推進，明確品牌定位，實施差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級需要對不同層次、類型人才的需求，確定職業(yè)學校的人才培養(yǎng)層次、類型和主要服務(wù)面向；強化品牌建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)獨特辦學特色，以區(qū)域市場為導(dǎo)向設(shè)立品牌專業(yè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)水平高、實踐能力強的“雙師型”品牌教師，培育具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的品牌學生；擴大品牌傳播，實施有效宣傳推廣策略，利用品牌學生宣傳學校品牌形象，利用公關(guān)活動宣傳學校品牌形象，爭取社會各界的支持，增強學校適應(yīng)社會需求的能力，建立良好的品牌形象。成就職業(yè)學校教育品牌，校長執(zhí)行力是力量之源。

提升職業(yè)學校校長執(zhí)行力的有效途徑

職業(yè)學校校長執(zhí)行力的提升既是時代發(fā)展的客觀要求，也是學校事業(yè)發(fā)展的必然要求和校長自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

1.明確角色定位

影響和制約職業(yè)學校校長執(zhí)行力的因素盡管是多方面的，但職業(yè)學校校長對自身角色的認知和定位無疑是影響和制約其執(zhí)行力的決定性因素。職業(yè)學校校長一定要明確校長的執(zhí)行角色，許多校長認為執(zhí)行是中層干部和教師的事情，自己的角色就是領(lǐng)導(dǎo)者，就是出謀劃策人。事實上，為達成學校目標，校長除了要向教職員工明示學校目標并賦予各個部門及教師應(yīng)達成的任務(wù)外，更要加強執(zhí)行修養(yǎng)的培養(yǎng)，形成并保持健康的執(zhí)行心態(tài)、強烈的執(zhí)行意識、頑強的執(zhí)行意志和良好的職業(yè)操守，通過不斷思考如何有效地運營學校并穩(wěn)、準、狠地采取行動，切實充當好執(zhí)行者角色。

2.推進學校特色發(fā)展

職業(yè)學校校長在對學校特色發(fā)展的準確定位和發(fā)展層次上，在如何發(fā)揮本校優(yōu)勢或針對自身不足，選準突破口，以點帶面，實行整體優(yōu)化，逐步形成獨特、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的辦學風格和模式上具有決定性作用。制訂學校特色發(fā)展規(guī)劃且科學有序地推進學校特色發(fā)展是校長的首要任務(wù)。

學校特色發(fā)展是一種內(nèi)生性的發(fā)展過程，專家的診斷和指導(dǎo)是必要的，也是必須的，但學校特色發(fā)展的定位只有衍生于學校的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與校長辦學思想的有機整合基礎(chǔ)上才更具有生命力。學校教育本質(zhì)上是對一種文化的適應(yīng)與認同，校長的基本職能就是對文化的保持與改造，因此，辦學歸根結(jié)底是“辦”文化。學校要“辦”出文化，首先就要有思想，要有自己的特色，特色是學校發(fā)展的核心競爭力。學校要建成特色學校，關(guān)鍵要“教師教學有其特長”、“學生學習有其特點”、“學校管理有其風格”。因此，職業(yè)學校校長要不斷學習，要明確執(zhí)行是一門學問，把握科學的執(zhí)行原則是提升校長執(zhí)行力的必要條件。要加強執(zhí)行技能訓練：包括專業(yè)能力、創(chuàng)造能力、應(yīng)變能力、細節(jié)能力，其中尤其要注重細節(jié)能力的培養(yǎng)，注重細節(jié)將有助于校長作出恰當?shù)臎Q策，并有助于增強校長的自信心，提高校長的威信。校長要努力成為學校特色發(fā)展規(guī)劃的思想者，要引領(lǐng)全校師生獨立自主地綜合分析影響地方經(jīng)濟發(fā)展和學校發(fā)展的各種因素、深度思考學校的特色定位，并以此對學校的特色辦學理念和培養(yǎng)目標作出科學的價值判斷。

3.努力建立健全制度

校長執(zhí)行力體現(xiàn)于學校組織管理系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，學校管理系統(tǒng)的完善又促進著校長執(zhí)行力的提升。完善的規(guī)章制度是維系執(zhí)行力的必備因素。職業(yè)學校要貫徹落實《職業(yè)教育法》《職業(yè)學校管理規(guī)程》《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年》等制度，建立健全支撐學校科學管理的規(guī)章制度、組織機構(gòu)和執(zhí)行機制，推動職業(yè)學校管理規(guī)范化，提高學校依法治校、規(guī)范辦學、自主創(chuàng)新和科學發(fā)展能力。校長要提高執(zhí)行力，就必須從本校實際出發(fā)，運用恰當?shù)膱?zhí)行工具。執(zhí)行工具包括學校的章程，各項規(guī)章制度和科學配套、完善合理的制度體系和執(zhí)行流程。合理的執(zhí)行流程是學校有序運行的保障，要使教職工明確常規(guī)工作及重大事宜的執(zhí)行流程，從而排除諸多不確定性，提高學校事務(wù)的透明度。恰當?shù)膱?zhí)行工具具有合理性、簡便性及適合于學校目標的實現(xiàn)性。校長的重要任務(wù)之一就是選擇恰當?shù)膱?zhí)行工具，并在管理中充分利用這些工具?？茖W的執(zhí)行方法決定實現(xiàn)目標的達成度及教職工的滿意度，校長可借助于這些工具為實現(xiàn)目標而達到事半功倍的效果，確保具有持久的執(zhí)行力。

此外，健全的執(zhí)行機制也是形成持久執(zhí)行力的必要手段。作為校長，要從全局出發(fā)，堅持用制度來體現(xiàn)有效的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，規(guī)范執(zhí)行力標準，進而提升制度的科學性、規(guī)范性、合理性、可行性、漸進性、韌柔性、可操作性，形成執(zhí)行主體明確化、部門職責法定化、崗位職責具體化、執(zhí)行層次清晰化、執(zhí)行環(huán)節(jié)無縫化的執(zhí)行力機制。在科學設(shè)定工作任務(wù)和責任目標的前提下，以績效考核為核心，實行科學的業(yè)績評價，不斷完善考核程序、標準、辦法，強化經(jīng)常性監(jiān)督，加強過程控制，逐步建立起科學民主的目標決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制、激勵機制，使每項工作有目標、有措施、有責任人，有時限、有督促檢查、有考核評估，評估要客觀公正，在獎懲與工作績效間搭建橋梁，在評估中樹立執(zhí)行的典范。獎懲方法越完善，對教職工的激勵作用越大，以此確保管理環(huán)節(jié)完整和校長執(zhí)行力的體現(xiàn)。

4.增強教職工責任感

作為職業(yè)學校校長，要從學校發(fā)展大局出發(fā)，把“發(fā)展學校，惠及師生”作為凝聚人心的紐帶，為師生的根本利益著想，一方面立足并融入于教職工及學生群體中，真誠面對每一名教職工和學生，以真情換真心，竭力打造親和力，著力培養(yǎng)真感情，增強教職工責任感，為順利有效地開展工作做好鋪墊；另一方面校長要率先垂范，勇挑擔子，擔當責任，用強烈的事業(yè)心和高度的責任感感召教職工，用自身的人格魅力感染教職工，進而培養(yǎng)教職工精益求精和熱心、用心、盡心干工作的激情，充分調(diào)動教職工的積極性、創(chuàng)造性，增強教職工的主人翁意識，確保責任到人，確保責任落實。組織全校師生共同傳承、建設(shè)學校優(yōu)秀文化，共謀師生發(fā)展需求，創(chuàng)造各種條件促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和促進民生服務(wù)，使得學校特色發(fā)展規(guī)劃真正成為師生推進學校特色發(fā)展的行動指南。

5.真誠溝通

戴維得認為精確的決策尤其依賴于開放的溝通。開放的溝通有多種形式，建立在彼此信任基礎(chǔ)上的開放式對話是校長與教師進行溝通的有效形式之一。在開放式對話中，校長和教師不停地變換“說”和“聽”的角色，既是傾聽者又是參與討論者，可以有效實現(xiàn)信息的交流與反饋。真誠的溝通是化解執(zhí)行力梗阻的催化劑。作為職業(yè)學校校長，要從學?，F(xiàn)狀入手，一方面，要樹立正確的民主治校觀，堅持科學管理、民主治校，加強與教職工之間、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，廣泛調(diào)動教職工主動參與、關(guān)心學校改革與建設(shè)的積極性，廣泛吸納教職工的聰明才智，引導(dǎo)教職工放眼大局看問題，積極倡導(dǎo)團隊精神，使團隊精神在碰撞、交流中達到融合、積累、提升，做到各司其職，通力合作，互相溝通，上下暢通，確保學校改革發(fā)展決策更加科學，確保校長執(zhí)行力的生機與活力；另一方面，要樹立以學生為本、以教師為本觀，堅持正確的教育觀和育人觀，牢固樹立服務(wù)學生成長、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，把著力解決師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為大事、要事來抓，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高辦學能力，提升教育質(zhì)量，促進學校的和諧發(fā)展。

6.加強師資隊伍建設(shè)

教師是職業(yè)學校教學和科研的主體，是提高職業(yè)學校教學質(zhì)量的關(guān)鍵因素。加強職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)和管理，是保證職業(yè)學校教學和各項工作順利進行的重要基礎(chǔ)，是職業(yè)學校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的迫切需要，是推進人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的必然選擇。作為職業(yè)學校校長，要對職業(yè)學校師資隊伍的建設(shè)、管理和發(fā)展工作作出科學、全面、合理的培養(yǎng)培訓規(guī)劃。在學校制度文化建設(shè)中，要以培養(yǎng)、評聘和考核為核心，建立教師職業(yè)生涯規(guī)劃制度、專業(yè)教師下企業(yè)鍛煉制度、教學評估制度等內(nèi)部激勵機制來引領(lǐng)教師專業(yè)成長形成吸引人才與穩(wěn)定隊伍的培養(yǎng)激勵機制；同時采取具體措施確保職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)，積極鼓勵在職教師帶薪進修，選送骨干教師參加各類專業(yè)培訓，定期選派專業(yè)教師到企業(yè)行專業(yè)實踐，聘用企業(yè)和社會專業(yè)技術(shù)人員到校擔任兼職教師等，穩(wěn)步提高學?！半p師型”教師比例，促進更多優(yōu)秀中青年教師脫穎而出，為持續(xù)推進學校高位發(fā)展奠定堅實的專業(yè)人才基礎(chǔ)。

7.著力提高校長課程執(zhí)行力

校長課程執(zhí)行力指的是校長在課程政策目標指引下，在學校內(nèi)外部條件（積極的教師支持、充足的課程資源、合理的課程執(zhí)行環(huán)境等）的支持下，通過自身努力，帶領(lǐng)學校人員有效地執(zhí)行課程政策以實現(xiàn)課程改革目標的能力。在職業(yè)教育課程改革中，校長課程執(zhí)行力不僅是教師群體實現(xiàn)課程改革目標的重要源動力，而且是教育行政管理機構(gòu)落實課程改革方案的重要推動力量。校長的課程執(zhí)行力是課程政策、課程改革在學校得以實踐乃至取得成功的關(guān)鍵所在，因而校長要著力提高課程執(zhí)行力以促進課程改革。校長首先要正確認識和理解課程政策目標、價值取向和執(zhí)行策略，在此基礎(chǔ)上形成自己明晰的課程思想、執(zhí)行政策的規(guī)劃方案并將其付諸實施。其次要努力營造課程執(zhí)行力文化，提高師生對課程政策的認同感，明確學生發(fā)展與民族振興的關(guān)系，把培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力作為全校教師的共同目標，在此基礎(chǔ)上，實施人性化管理制度，激發(fā)教師在課程執(zhí)行力文化中的積極性和創(chuàng)造性，切實推進課程改革，提高教育質(zhì)量。

8.構(gòu)建執(zhí)行力文化

執(zhí)行力文化是學校管理中最寶貴的財富，是推動學校發(fā)展的強大精神力量，是學校組織提高管理水準取之不盡的力量源泉。構(gòu)建執(zhí)行力文化，首先，要通過共同愿景的牽引，使每位教職工都心系學校，將自己的成長與學校的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，與學校榮辱與共、唇齒相依。共同愿景是學校全體成員所共有的意愿，是在成員彼此愿景的交集之上融合而成的共同夢想，是牽引、召喚全體成員共同前行的指南。其次，提高全體師生對學校制度的認同感，在心理上形成良好的執(zhí)行環(huán)境，使“外在文化”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)在文化”。這就要求校長在制定和實施學校管理制度的過程中確保公正與民主。校長要正確引導(dǎo)師生參與到制度的制定和學校管理中來，這樣形成的學校制度不僅是師生自主要求的反應(yīng)，而且有利于參與者形成對學校制度正確的情感態(tài)度和持久的心理認同。此外，學校管理制度在實施過程中要遵循公正的原則，如此制度的實施才能做到有理和有力，才能形成學校成員公認的規(guī)則意識，師生才能把學校制度內(nèi)化為自己的行為準則和價值標準。再次，要建立和完善執(zhí)行力文化的導(dǎo)向機制，以充分發(fā)揮教師和學生在創(chuàng)建執(zhí)行力文化中的積極性和創(chuàng)造性，使每個成員在學校濃郁的執(zhí)行力文化中不斷挑戰(zhàn)個人的潛能，整體推動事業(yè)奔向卓越，最終使學校成為凝聚力強、充滿生機和活力的組織，大幅提高校長執(zhí)行力。著名教育家陶行知說過：“國家把整個的學校交給你，要你用整個的心去做整個的校長”。所以，職業(yè)學校校長要以良好的品行、坦蕩的胸襟、高尚的人格、豐富的學識、嚴謹?shù)淖黠L、務(wù)實的態(tài)度踐行學校管理，盡顯執(zhí)行魅力，提升辦學品味，打造學校品牌，彰顯辦學特色，贏得良好的辦學效益和社會信譽。