培植職業學校文化 提高學校執行力

關于執行力，ABB公司董事長巴巴維克有一段精彩的論述：“任何組織的成功都是5%正確的決策加上95%高效的執行，沒有執行，一切等于零。”可見，提高執行力對一個組織的重要性。對職業學校來說，提高執行力同樣十分重要。江蘇省揚州商務高等職業學校高屋建瓴，精心營造具有職教特色的學校文化，有效提高了學校執行力，實現了又好又快發展。

學校執行力的厘定

所謂執行力，顧名思義就是執行并實現既定目標的能力。對學校而言，執行力就是把辦學理念、目標、規劃、決策和制度等付諸實施的能力，是學校生存與發展的決定性力量，也是實現學校發展戰略、職教富民策略的根本要素，更是學校精細管理的根本保障。學校管理執行力主要有三大特征：一是領會力。所謂領會，是指學校管理干部理解決策意圖，認識新任務、理解新問題的能力，為執行做好準備。要確保領會力的正確，正確把握大局，服務大局，服從大局。二是規劃力。所謂規劃，這里指學校管理干部執行學校決策時，事先對執行及目的的謀劃，把責任分解并落實到每個責任主體。在規劃中明確目標、期限（時間節點）、手段、主體、效果和反饋六要素，即任務是什么、完成的期限、怎么完成、由誰完成、成果呈現以及評估，把決策變成具體執行的計劃或方案，需要具備規劃力。三是組織力。所謂組織，就是通過設計和維持組織內部結構，協調系科部門之間的關系，調動一切資源，使全體師生員工為實現既定的目標而進行有效的工作過程，形成1+1大于10的加合效應。

提升學校執行力的意義

學校要發展，管理要先行。執行力是維系學校生存與發展的決定性力量；是實現學校發展戰略的根本因素；是學校辦學理念、辦學目標、辦學定位落實的重要手段；是學校競爭力的核心；是把辦學理念、發展規劃、學校決策轉化成為學校發展、教師專業成長、學生成人成才的關鍵抓手；體現的執行是過程，而不僅僅是結果。學校以“政府滿意、企業滿意、家長滿意”為辦學理念，將學生培養成“綜合素質優、專業技能強、文化品位高、就業（升學）創業能力優、具有一定特長”的人才，需要學校依法治校，強化執行力，將理念轉化為現實，目標轉化為任務，計劃轉化為行動，決策轉化為操作，完善支撐學校科學管理的規章制度、組織機構和執行機制，推動學校管理文化建設，提高辦學質量和人才培養質量，奠定學校可持續發展的基礎，為經濟社會發展提供智力支持、技能支撐和人才貢獻。正是執行力的不斷提升，學校先后被表彰為全國教育系統先進集體、全國中等職業德育工作先進集體等。學校還成為包括“三部”（中共中央組織部、外交部、鐵道部）、“二委”（發改委、中紀委）、“一廳”（中央辦公廳）、“一堂”（人民大會堂）、“一會”（中國人民外交友好協會）、“一辦”（中央政府駐香港聯絡員辦公室）人才培養基地，學生就業率一直保持在98.5%以上，深受企事業的歡迎。

抓實提高學校執行力的因素

1.暢達溝通，凝聚合力

調查顯示，學校存在的問題，往往70%是由于溝通不到位所造成的，絕大多數的問題也可以通過溝通來解決。這充分表明，及時溝通在學校管理中的重要作用。校長與教師、教師與教師、教師與學生之間不但要學會溝通，真誠溝通，有容人之雅量，學會欣賞別人，相互激勵，共同提高。同時作為管理者，領導多與教師溝通，才能群策群力，集思廣益，形成合力，從而達到政令暢通。要用辦學理念、愿景目標來教育引導廣大教職員工，并使之得到認同，朝既定的方向和目標努力。

2.落實責任，強化內涵建設

“發展是硬道理，落實是真本領”。學校堅持分解學期工作任務和月度重點工作任務，明確項目負責人、責任人和檢查人，整體推進，切實解決“木桶效應”，防止“短板”出問題。通過檢查、總結、反饋，在專題會上或由相關載體逐項進行評估。在執行過程中，做到認真、再認真；跟進、再跟進，進而調動系部工作的積極性、主動性和創造性，提高管理績效，增強學校自我發展能力。

內涵建設的強化，推動學校在10年中實現九大跨越：校園面積由10畝—350畝的跨越；建筑面積由0.8萬平米—12.8萬平米的跨越；師資數量由80多人—400多人的跨越；專業設置由6個—30個的跨越；學生人數由2000多人—11000多人的跨越；辦學區域：由國內—國外合作的跨越；實訓基地由行業范圍—國家級綜合范圍，由單一實訓基地到十大類綜合實訓基地的跨越；辦學層次：由中專為主—高職為主的跨越；辦學質量：由普通職業學校—國示范建設單位的跨越；課題研究：由0項—57項立項研究的跨越（其中省部級以上27項）。

3.圍繞核心，提升人才培養質量

人才培養的質量關鍵是體現在學生的核心素養和核心技能，學校明確學生應該具備的核心素養和核心技能，構建了具有職教特質的證書體系。證書體系含基礎性證書、專業技能證書、素質拓展證書。如烹飪專業學生的核心素養：衛生、安全、健康；物流管理專業核心技能：托盤車、堆高車與叉車駕駛能力，倉儲作業實務與運輸實務能力，從事國際貿易綜合平臺能力；寶玉石鑒定與加工專業學生的基礎性證書：普通話證書、計算機等級證書、全國公共英語等級證書、書法等級證書；旅游管理專業學生素質拓展證書：茶藝師證書、插花師證書、調酒師證書。同時開展專業誓詞的提煉和評選活動，如會計專業誓詞：“我是一名會計專業學生，志愿學習會計專業，我宣誓堅決做到：認真學習各項會計制度，努力提升各項專業技能；嚴格遵守職業道德：愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正，堅持準則，提高技能，參與管理，強化服務，勇于承擔責任，絕不作假！”并將專業誓詞作為學生的晨讀內容，讓學生在誦讀中感悟、認同，在潛移默化中體驗、踐行。幾年來，師生在省職業院校技能大賽上獲得了187枚獎牌（31金49銀107銅），在全國職業院校技能大賽獲得31枚獎牌（20金7銀4銅）。學校連續多年榮獲“江蘇省職業院校技能大賽特別貢獻獎”、“江蘇省職業院校技能大賽先進學校”。

提升學校執行力的途徑

1.思想引領，奠定學校管理理念核心

思路決定出路，思想決定成敗。一切成功始于思想，也都成于思想。首先是思想的領導，其次才是行政領導。提高執行力，必須強化思想教育，通過思想教育去喚發、去激勵、去引領。

（1）以正確的理念做正確的事。

學校“據正治校”為理念，遵循“以正確的理念、正確的方法做正確的事”。其本質就是要求管理者能從正確的理念出發，采取科學的方法，把好事辦好；就是要求重視管理者、施教者自身形象對教育結果的影響；就是要求重視管理手段的科學化、規范化、人文化；就是要求用正確的理念引導人，用規范的制度要求人，用科學的方法培育人，用公正的機制評價人；就是重視在工作過程中對管理者、施教者自身的培養、塑造、提升。

（2）增強中層干部的自身素質。

在學校決策方案執行過程中，應堅持按程序辦事、按制度辦事、按客觀規律辦事的原則。執行者要對“事”負責，不對“人”負責，強調遵守同一條規則去完成工作。為此，學校實施“紅蘋果”、“青蘋果”、“金蘋果”培養工程，通過“理論學習、理念培訓、反思提高”，引領全體中層干部“提升教育理念，提升自學水平，提升執行能力”，努力使全體管理干部“多讀書、勤讀書、讀好書”，要求每周精讀1篇文章，每季度閱讀1本理論書籍，每學期撰寫1篇文章，做一個“有思想、有智慧、有能力”的管理者，培育干部發現問題、分析問題和解決問題的能力，不斷提升其執行力。

（3）引領教師專業化發展。

學校從“師德、師能、師智”三個維度出發，建立考核激勵機制，外引內培，做到“全員培訓、全面培訓、全程培訓”，通過校外培訓與校內培訓、脫產培訓與在崗培訓、專業培訓與校本培訓、素質提升與技能培訓、自主學習與研討交流“五結合”；以“五階梯”（教學新秀、教學能手、骨干教師、專業帶頭人、教學名師）、“六配置”（高級職稱+高級技師、高級職稱+技師、講師+技師、講師+高級工、助講+高級工、助講+中級工）、教學優秀團隊建設為抓手，開展“經驗+反思”系列活動，實現教師由“理智型”到“實踐反思型”的轉變，促進由知識容量的拓展到教學方法的優化，打造“研究共同體”。

2.健全制度，奠定學校管理規范

哈佛大學榮譽校長陸登庭說：“哈佛的成功主要是形成了一種明確的辦學理念，一套系統的制度和機制，所以即使現在沒有校長，哈佛一樣可以正常運轉。”由此可見，健全的執行制度，是形成規范、持久的執行力的基礎前提。

（1）建立科學的管理機制。

學校建立了權責明確的管理系統，實行“二級建制、三級管理”，積極探索“校系結合，以系為主”的教學管理、學生管理、黨務管理組織體系和運行機制，擴大管理域度，降低管理深度，試行扁平化管理模式，條塊一體、職責明確，保證了學校各項工作的有序運轉。同時把想干事、能干事、會干事、敢干事、干成事、執行力強的干部提拔重用到管理崗位上，印證了聯想集團總裁柳傳志的理論，“執行力就是任用會執行的人”。在教育教學管理中，科學設定工作任務和責任目標，不斷完善考核的程序、標準、辦法，強化經常性的監督，加強過程性控制，逐步建立起科學民主的目標決策機制、執行機制、監督機制、激勵機制，使每項工作有目標、有措施、有責任人、有時限、有督促檢查、有考核評估，獎罰分明，并與評先評優、績效工資、職稱晉升等切身利益掛鉤。

（2）構建制度管理體系。

學校按照《江蘇省職業學校教學、學生、后勤管理規范》的具體要求，強化教育教學規章制度建設。一方面對原有的規章制度進行修改完善；另一方面根據發展新要求，增加新的規章制度。特別是根據“二級建制、三級管理”的模式，明確“三級管理”職責、任務和工作要求；增加過程性評價的規章制度，完善結果評價規則。在此基礎上，學校按照教學管理、學生管理、后勤管理、行政管理和黨務管理系統分模塊修訂完善了《教學工作管理制度》《學生工作管理制度》《后勤工作管理制度》《行政工作管理制度》《黨務工作管理制度》，同時制定《部門工作職責》和《崗位職責》；同時還修訂十四大類182個工作項目流程，規范辦事流程，明確了工作職責、崗位職責以及工作流程，形成了“凡事有準則、凡事有負責、凡事有程序、凡事有監督”的制度體系，杜絕推諉和“踢皮球”現象，提高工作效率。

3.深化管理，營造學校管理環境

《細節決定成敗》的作者王中求說：“中國絕不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；絕不缺少各類規章制度、管理制度，缺少的是對規章制度不折不扣的執行。”

（1）建構問題排查機制。

學校堅持“問題入手、突出創新，重在行動、務求實效”的原則，建構“激勵、引導、規范”“三維”管理模式，制訂落實《精細管理實施方案》，不斷完善檢查引導體系、績效評估體系；實施黨務工作、教學工作、學生工作、安全工作、教科研工作、宿舍管理工作、實習工作等項目的月度剖析通報制度；推進示范校建設進程匯報機制；落實教務處對教室設備設施的走動管理、實訓處對實訓室設備設施的走動管理、后勤處對公共區域設備設施的走動管理、宿舍管理中心對宿舍設備設施的走動管理。開展教務處長說教學、學生處長說學生、保衛處長說安全、團委書記說社團、黨辦主任說黨建、教科研處長說教研、實訓處長說實訓、監察處長說作風、督導處長說督學、示范辦說示范校建設“十說”活動；組織每天必查項目、每周必查項目、每月必查項目，期中必查項目、期末必查項目“五必查”，挖掘工作典型、尋找工作問題、深入工作過程、引導工作過程、細化工作環節、增進工作績效。

（2）建立考核評估機制。

學校致力于規范化、科學化、精細化管理，從部門和個人兩個層面進行績效考核。實施系科行政工作、教學工作、學生工作、教研工作、科研工作、實習管理室工作、實驗實訓工作、實訓室管理員、行政秘書工作等月度“九項考核排名”，涵蓋系教學、教務、學工、行政、黨團；開展教師教學工作綜合排名、教師教學質量排名、班主任工作排名、管理干部績效排名，輔助人員服務質量排名。在考核中堅持三個原則：發揮導向性原則；排除人為干擾原則；嚴肅獎懲原則。同時注重四個方面：明確評估的對象、內容以及考核主體；告訴被評估者評估指標的目標值和權重的分配；不斷進行相互溝通，發現提高績效的關鍵要素；將評估結果與獎罰制度掛鉤。這樣，彰顯評估體系的目的則在于樹立“責任原則”，從源頭避免了“相互推卸責任、最終無人負責”的現象。

（3）完善激勵競爭機制。

心理學原理告訴我們，激勵需要是人的基本需要之一。學校通過對系科部門、教職工定量和定性考核，通過多種途徑和載體做到獎懲到位，調動全體教職員工的主觀能動性。國示范重點建設的專業、省級品牌（特色）專業老師課時酬金提高1—3個百分點；出色教師在職稱晉升、評先獎優等方面享有優先權；在干部選拔和出國培訓上優先考慮。對優秀學生，則吸收為入黨積極分子，擔任低年級班主任助理，優先推薦給優質企業。

4.文化提升，打造學校可持續發展力

一所學校，只有形成了管理文化力時，才具備一定的核心競爭力；才有旺盛的生命力和發展力；才能在激烈的競爭中勇往直前；才能在辦學過程中切實提高人才培養質量。

（1）打造校園文化兩大主題。

學校以弘揚“雷鋒精神”，引導學生“成人”；弘揚“以墨子思想為核心的中國傳統文化”，引導學生“成才”為兩大文化主題。不斷強化“勤奮、認真、超越”的學校文化，“寬容、奉獻、忠誠”的教師文化，“進取、誠信、合作”的學生文化建設。建構以“愛人助人”為內核的“仁”文化體系、以“崇尚勞動”為內核的“能”文化體系、以“勤奮刻苦”為內核的“勤”文化體系、以“據正治校”為內核的“正”文化體系，立體、全方位營造“崇尚卓越，超越自我”的文化氛圍。

（2）營造以文化人氛圍。

學校實驗實訓中心前，樹立了烹調之圣伊尹的塑像和“揚州三把刀”群雕；墨子園內矗立墨子像，建設墨子文化長廊，編纂《墨子文化讀本》；以閃爍墨子文化光輝的“尚賢”、“尚能”、“尚同”等來命名校園主干道；提煉出“兼相愛”、“交相利”、“行為本”等18種思想，系統解讀墨子文化的精神內核，引導師生效法前賢，崇尚勞動、崇尚技能。校園內還開辟了雷鋒園，塑造雷鋒像，開設雷鋒宣傳欄和雷鋒專題網站，以“小紅帽”志愿者服務為活動載體，引導師生做一個有愛心的人。開辟“成功大道”，設置“狀元墻”，激發青年學子勤學技能，勇創佳績。開展班級文化名片和宿舍文化名片的設計評比活動，引導學生提升文化素養。

（3）樹立身邊典型形象。

學校通過“教育引導、專題推進”、“推介典型、表彰先進”、“櫥窗展示、擴大效應”、“召開大會、總結表彰”等四大路徑，濃郁精細管理氛圍，激勵精細管理選擇，釀造精細管理文化。定期開展優秀管理集體、教學質量先進集體、學生管理先進集體、黨務工作先進集體評比，開展示范校建設先進個人、月度精細管理干部，“五階梯”榮譽、“十佳教師”、“四星班主任”和“感動商校人物”評選；在學生中開展“學習之星”、“禮儀之星”、“文藝之星”、“創新之星”、“創業之星”、“運動之星”、服務之星”、“孝廉之星”、技能之星”等“九星”系列和“感動商校人物”評選，樹立身邊的典范，通過校報、校內廣播、校園網、宣傳欄宣傳以及專題會議或學校大型活動進行表彰，營造濃郁氛圍，引領教師立足崗位創先爭優，激勵學生積極向上。

當然，提升學校管理執行力是一項系統工程，也是長期工作任務，務必遵循“教育外部規律（教育必須與社會生產相結合，教育必須為社會發展服務）和教育內部規律（職業教育規律、學生身心成長規律）”，不斷加以研究、摸索、總結、提煉，進一步優化學校文化，提升整體執行力，學校管理才能走上持續、健康的發展軌道，才能把學校辦成“專業特色顯著，發展實力雄厚，省內市場有地位，國內市場有影響”的國家級改革發展示范學校。