淺談建筑工程設計與工程造價有效控制

【摘要】一直以來，建筑工程項目的造價控制主要集中在招投標前與竣工后結算階段上，往往忽視了設計階段及其施工階段的造價控制。工程設計階段是決定工程項目質量的重要環節，是將整個建筑工程的質量目標及水平具體化的過程。而造價控制則是工程項目全過程造價控制的基礎，對建筑工程項目建設起著十分關鍵的作用。本文作者結合自身多年建筑工程設計和工程造價的工作經驗，闡述了工程設計階段造價控制所涉及的內容，探討了在工程設計階段實施造價控制的主要原因，對工程設計階段存在的問題及加強工程造價控制的有效措施作了相應地分析。

【關鍵詞】建筑項目；工程設計；工程造價；控制

【中圖分類號】K826.16 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0162-02

引言

工程設計主要是為工程項目的建設提供設計方案和設計圖紙，是工程項目施工階段的技術依據，它闡明了建設項目的實施意圖，并對此作出全面系統的規劃，是控制工程造價的關于環節，更是整個工程建設的靈魂。據實踐證明，在設計初步階段，對工程造價的影響率為70%～90%；在技術設計階段，對工程造價的影響率為30%～70%；在設計施工圖階段，其影響工程造價的可能性為20%～30%；在施工階段，對工程造價的影響率卻不到10%。因此，控制工程設計階段的造價是至關重要的。

一、工程設計階段造價控制的主要內容

（1）方案設計階段。方案設計對工程建設有著重要的指導作用，主要是按照方案圖紙作出全面詳細的造價估算書。

（2）初步設計階段。通過初步設計圖紙，概算定額作出初步設計總概算，落實工程布局情況，統籌工程規模、結構形式。

（3）技術設計階段。主要是對初步初步設計總概算進行編制修正。技術設計階段是為那些工程龐大、技術復雜的工程項目而設立的。

（4）施工圖設計階段。按照施工圖和預算定額作出施工圖預算，一般用來核實施工圖階段造價是否達到規定的初步設計概算。許多建設單位都是在施工圖預算的前提下進行工程招投標活動，而以中標的施工圖預算作為確定承包合同價、結算工程價款的指導依據。

總之，設計階段各環節的造價控制是相互聯系、相互作用，都是工程造價控制系統不可或缺的重要組成部分。

二、工程設計階段實施工程造價控制的主要原因

（1）促進工程造價的合理性，提高資金利用效率。通過進一步對編制的設計概預算作出分析，能夠使項目資金的分配工作順利進行，同時也能夠全面了解工程項目各個組成部分的投資比例，促進分配的合理性，提高資金利用效率，加強工程投資效率控制。

（2）促使工程造價控制工作由被動轉為主動。當前工程造價都是按照規定的標準，從造價計劃開始，既把建筑工程的設計支出費用作成財務報表，再詳細羅列出來，并對每部分的估算造價按照對應的指標進行審核，發現差異后，采取有效方法加以解決，這樣能促使工程設計經濟化，工程造價控制工作由被動轉為主動

三、工程設計階段存在的問題及加強工程造價控制的有效措施

（一）工程設計階段存在的問題

1、設計人員缺乏高度的設計責任感

有些設計人員過多地追求新穎，忽視了對工程造價整體指標的考慮。在進行設計時一味地關注建筑規劃、建筑規模、結構類型，忽略了技術、安全因素對工程項目的影響成度。而有些人員對工藝、材料、新技術認識度不足，易出現選用的材料過時。設計人員由于缺乏高度的設計責任感，致使設計與施工嚴重脫節，設計方案可行性操作差。

2、設計評標辦法缺乏明確性

當前我國指標評標體系尚不明確，評標委員會過多地注重技術，忽視經濟。選擇中標單位的標準也僅是根據設計階段有效的工程造價控制。由于缺乏對于設計方案經濟性的評標體系，使得評選演變成“紙上談兵”的過程。

3、限額設計缺乏有力的執行度

限額設計主要是根據規定的投資估算實行初步設計，并運用審核合格的初步設計總概算來控制施工圖的設計，再將確定的投資料造價分配到各建設單位工程與分部工程。然而，現階段設計人員的經濟技術意識淡薄，設計單位沒有深入推行限額設計，使限額設計缺乏有力的執行度，常常出現設計超額，總投資額過高。

（二）加強設計階段造價控制的有效措施

1、科學采用設計標準

設計標準是進行工程設計、施工、預算、結算的主要依據，它是國家重要的技術規范，具有較高的強制性、法律性，設計標準一經批準，任何人任何單位都不能隨意進行更改。同時，科學采用設計標準，一是能夠節省大量時間，縮短設計周期、加快設計進程；二是能夠改善設計質量，防止設計中漏、缺、錯現象的出現；三是可以采用預制廠的定型工藝，促進建筑施工的機械化、專業化；四是可以組織成批量均衡生產，節省工程材料，提高勞動生產率，大大降低工程造價。所以，工程設計單位應科學采用設計標準，使設計的經濟性發揮到最大限度。

2、積極推行限額設計

有效合理的利用和控制工程的造價，其根本目標是為了合理的使用人力、財力、物力，將他們統籌規劃，構成一個有序嚴謹合理的體系，獲取最大的經濟效益。在工程建設中采用限額設計法，可以有效的控制投資支出，合理使用建設投資款項的手段。所謂限額設計法就是指按照分配的投資限定額進行控制設計相關的總概算控制技術設計，施工圖設計等，嚴格控制設計中不合理的變更，控制估算、概算，控制工程竣工后結算時不會突破總投資限額，總得來說，限額設計不僅是總額限額，他需要從各單位工程，各部分工程開始層層限額，最終實現對投資總限額的控制與管理，限額設計體現出了整個設計的標準化，規模化，合理化。限額設計可以有效的解決設計概算預算的失控問題，在設計初級階段，要按照可行性研究方案的投資估算進行各部分的限額設計，嚴格控制概算不會超過投資的估算，施工圖設計階段時，所有的施工預算都要嚴格的控制在審批之內的概算中，每一個階段留有一定的預算空間，可以進行一定的調控。

3、努力提高人員整體素質

優秀的設計師和造價師們不僅要具備專業的知識技能，還需加強繼續教育，拓展知識領域，成為全方面的高素質人才。要能夠根據市場行情，統籌考慮工程設計與造價控制。在設計過程中，設計人員要積極配合造價人員的工作，雙方相互協作、及時反饋信息。造價人員要明白設計意圖，為設計人員進行方案設計時提供重要的造價信息，從而作出可行性的、經濟性的、合乎設計標準的設計方案。此外，根據普遍出現的設計人員缺乏概預算知識，經濟人員缺乏工程技術的現象，有目的地進行系統培訓，提高工作人員的整體素質，使其在設計過程中把技術設計與經濟設計有機結合，為加強設計階段的造價控制創造有利條件，促使工程造價控制持續、快速、有效的進行。

4、嚴格控制設計變更

任何一個工程項目都會出現設計變更，因此，設計單位應仔細做好每一項圖紙審查工作，盡量少出現漏、錯現象，將施工圖預算做到準確無誤。加強對設計階段眾多因素的考慮，改變設計被動局面，認真落實項目投資。除此以外，還需注重合適的設計單位的選擇和設計費用的合理控制，如果設計費用太低，設計人員的積極性容易受挫，難以保證設計圖紙的質量。預留充足的設計時間給設計單位，設計時間太短，設計深度便低，設計圖紙不完善。若是設計單位的原因導致了設計變更，引起投資失控，應對設計單位所要承擔的責任加以明確。同時，積極作好設計前的準備工作，如場地勘察，也能夠控制設計變更，從而有效控制工程造價。

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