淺談外闖市場基層單位信訪維穩工作

【摘要】樹立“超前預防，和風化雨，潤物無聲，和諧穩定”的指導思想，堅持“一清一請四到位”，確保隊伍的和諧穩定。

【關鍵詞】外創市場單位；信訪穩定工作；方法

【中圖分類號】D632.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0269-02

當前，我國正處在經濟轉型、社會轉軌、企業改革的重要關口，給基層單位的信訪穩定工作提出了新的很高要求，如何做好新形勢下基層信訪穩定工作，談談我們單位的做法

一、對隊伍思想狀況認識要清，全面掌握職工隊伍現狀是做好職工隊伍穩定工作的前提。歸納起來，我們單位主要有七個方面影響穩定的因素。一是勞務工的問題。項目部有員工135人，其中職工88人，勞務工47人，勞務工與職工同工不同酬；二是員工家庭穩定問題。員工遠離油田本部，對家庭生活和夫妻感情有一定的影響；三是工作環境的問題。由于項目部地處內蒙草原戈壁，惡劣自然條件，工作環境比較艱苦，給員工的身心造成了一定影響；四是安全工作的問題。惡劣的自然環境，對安全提出了嚴峻的挑戰；五是民族習慣差異的問題。由于身處蒙古族草原腹地，民族文化差異大，容易導致民族糾紛；六是可能出現國際糾紛的問題。由于緊鄰外蒙口岸，來往外蒙人員比較頻繁，蒙古族人的特點就是性格直爽，一句話不投緣，就拿刀動武，也是做好項目部穩定工作的難點之一；七是員工倒休路途遙遠，活動空間大，不確定因素多。

二、培養項目部成員特別“家庭式親情”文化，以情暖人，以情感人，以情動人。項目部干部職工一年時間在蒙工作240天，在家休息120天，和同事在一起的時間是和家人在一起時間的兩倍，白天晚上一起工作吃住玩，在蒙生病住院和不舒服需要幫助伺候噓寒問暖也是干部職工，人與人之間的感情就像一家人，所以從2007年以來，我們人為加強了這種特別“家庭親情”文化建設和培養，進一步加深員工之間、干群之間的感情，項目部就是一個大家庭，項目部員工就像兄弟父子關系，大家互敬互諒，彼此感情很好，思想溝通和穩定工作也就水到渠成。

三、做到“四到位”，扎實開展穩定工作。通過做好“四到位”，使穩定工作落實到工作、生活的每一個環節，實現細節掌控，全面把握。

（一）是做到領導組織到位

有力的組織、領導是確保職工隊伍和諧穩定工作的重要保證。成立由項目部書記、經理為組長，其他副職為副組長，適合項目部工休特點的信訪穩定工作督查小組。二是完善基層信息網絡。項目部規定各基層單位負責人是信訪穩定第一責任人，負責了解掌握本班組信訪信息動態，調解班組內部矛盾糾紛，及時上報班組信訪穩定信息，暢通了信訪穩定工作渠道；三是健全完善信訪穩定考核體系。

（二）做到教育引導到位

教育引導和思想政治工作是做好信訪穩定工作的有效途徑。一是強化學習教育。從項目部到基層單位層層制定法制教育學習計劃，組織干部職工認真學習法律法規、《員工守則》，書記或經理推薦修身養性，調節心態的文章材料。通過宣傳教育，強化員工的法律意識，自覺做到學法、守法、用法，樹立正確的世界觀和方法論；二是強化政策規定宣教。宣傳涉及職工切身利益的改革政策，把政策講清、講透、講明，使之家喻戶曉、人人皆知。

（三）做到日常工作落實到位

抓好日常工作落實是做好隊伍穩定的關鍵。一是充分利用網絡新技術，在第一時間掌握并執行廠部黨建和思想政治工作動態和要求。利用QQ群共享技術和網絡技術，及時掌握廠黨委形勢任務與穩定工作要求，做到與廠黨委同步，抓住了信訪穩定工作的最佳時機和戰機；二是建立健全信訪穩定制度，嚴格落實責任。與基層單位簽訂了信訪穩定目標責任書，層層分解落實到各分項目組，確保信訪穩定工作有人抓、有人管、抓得牢、抓得緊；三是加強“事前”預防，認真做好初信初訪工作。建立了在職職工、勞務工、特殊群體等資料信息庫，做到“六清”，即家庭人員及主要社會關系清、特殊困難特別情況清、家庭住址基本收入清、思想動態清、利益訴求清、活動軌跡清。嚴格遵循“信訪工作無小事，群眾利益無小事”的原則，對職工群眾合理要求、千方百計地給予協調解決；對無政策規定的合理訴求，在不引發攀比的情況下，進行妥善處理。對超出政策規定的過高要求，做到堅持原則不讓步，以說服教育為主，做好疏導解釋工作，絕不以簡單粗暴的方式激化矛盾。四是強監控工作。針對項目部的生活環境及流動性大的特征，對每一位職工明確了監控人、包保責任人和責任領導，重點人群由項目部主要領導負責。針對近年來局廠因為安全事故造成信訪穩定因素突出的新情況，我們深刻認識到，做到提前預防，樹立“今日的不安全可能就是明天的不穩定”的理念，狠抓安全教育管理工作，實現安全生產，前移安全因素信訪關口。

（四）做到對職工家屬的關愛措施到位

采取關愛措施是做好思想政治與維護穩定工作的基本條件和有效方式。一是貼近基層，關注職工思想動向。二是針對職工休假倒班期間，流動性較大，途徑的城市較多，嚴格規定休假職工的行程路線，集中統一休假、安排專人負責休假途中所有事宜，嚴格禁止中途在北京停留，特別是敏感時期和敏感地段，防止因圍觀等造成不必要的誤會和影響；三是貼近生活，關注職工身后事，讓職工安心工作。根據職工很多年齡都在四十歲左右，正是父母年老、孩子年幼，需要關心照顧的階段，而他們的工作崗位又在千里之外，家里的很多事情都只能依靠妻子自己去完成。針對這種情況，成立了項目部職工家庭互助組，讓在家休息的工友幫助在崗班的同志，對有困難的家庭及時給予幫助和解決。