科學發展觀為工會思想政治工作的創新提供了根本指導

【摘要】工會的思想政治工作只有創新，才能指導新的工作實踐。科學發展觀為工會思想政治工作的創新提出了根本要求，同時也奠定了工會思想政治工作創新的理論基礎，科學發展觀的核發是以人為本，而工會就是職工之家，工會思想政治工作就是做人的工作，以科學發展觀指導工會思想政治工作觀念的創新，關鍵在工會思想政治工作實踐中貫徹以人為本的思想，維護廣大職工和人民群眾的根本利益，促進人的全面發展，實現依法治國與民主管理相結合，從而構建和諧社會。

【關鍵詞】科學發展觀；指導；工會工作的觀念；創新

【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2012）08—0292-02

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。建設中國特色社會主義需要人們的觀念創新。在全面建設小康，構建和諧社會的偉大實踐中，實現工會思想政治工作的創新，必須以科學發展觀為指導，因為科學發展觀為工會思想政治工作的創新提供了根本指針。

一、科學發展觀是工會思想政治工作創新的根本要求

在新世紀新階段我們同時面臨著機遇和挑戰，一方面面對著世界經濟和科技前所未有的大發展，也面對著前所未有的激烈的國際競爭；另一方面我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的前兩步目標，為進一步發展提供了堅實的基礎。根據新的形勢，黨中央審時度勢，及時提出了抓住機遇，迎接挑戰，全面建設小康，構建和諧社會的第三步戰略目標。

全面建設小康，構建和諧社會，要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務。社會主義的根本任務是發展社會生產力，而人是生產力中最活躍的因素，人類智慧和能力的發展決定著對物質資源開發。的深度和廣度。開發人力資源，加強人力資源管理，最大限度地調動人民群眾的積極性和創造性，為全面建設小康社會而奮斗，是關系我國發展的重大問題。而工會就是職工之家，工會思想政治工作就是做人的工作，科學發展觀堅持以人為本，把人作為發展的本質、本體和核心，把促進人的全面發展看作是發展的最終目的和強大動力。為此要圍繞促進人的全面發展，實現經濟增長，要不斷提高全體人民的思想政治素質、道德修養和科學文化素質，不斷提高他們的勞動技能和創造才能，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，從而促進經濟社會又好又快的發展。這是科學發展觀的首要任務，也是對工會思想政治工作創新的根本要求。

二、科學發展觀是工會思想政治工作創新的理論基礎

科學發展觀作為馬克思主義當代中國化的創新理論，它是指導我們思想的理論基礎，同樣是指導工會思想政治工作創新的理論基礎。科學發展觀提出以人為本，堅持全面、協調、可持續發展，其目的就是為了使工會工作更好更快地發展，不斷實現最廣大職工和人民群眾的根本利益。

科學發展觀為工會思想政治工作的創新指明了思維的方向。首先，科學發展觀的核心是以人為本，因此，貫徹落實科學發展觀，實現工會思想政治工作的創新，必須以最廣大職工和人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。其次，要實現最廣大職工和人民群眾的根本利益，必須促使經濟社會又好又快的發展，而廣大職工和人民群眾是經濟發展的主體，因此，工會思想政治工作的創新應當以調動廣大職工和人民群眾的積極性和創造性為宗旨。第三，要調動廣大職工和人民群眾的積極性和創造性，必須滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，為此，工會思想政治工作的創新應當以促進人的全面發展為核心。因為，人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造得越多，大家的生活就越能得到改善，而物質文化條件越充分，反之又越能推進人的全面發展。

錦濤書記指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”由此可知，在人與發展的關系上，人是目的，發展是手段，手段當然要服從目的，要以目的為出發點和落腳點。因此在社會主義管理實踐中和工會工作的觀念的創新過程中，我們一定要重視人，要探討什么是人的真正幸福，要通過維護廣大職工和人民群眾的根本利益和促進人的全面發展，來實現和提高“人的幸福指數”，從而有效地調動廣大職工和人民群眾的積極性和創新性。

三、科學發展觀明確了工會思想政治工作創新的基本內涵

1、維護廣大職工和人民群眾的根本利益是工會思想政治工作創新的根本目的。人民是我們國家的主人，是決定我國前途和命運的根本力量。建設中國特色社會主義，是我國各族人民實現自己利益、創造美好生活的共同事業。我們全部工作的出發點和落腳點就是不斷實現好維護好發展好最廣大職工和人民群眾的根本利益。樹立維護最廣大職工和人民群眾根本利益的工會工作的基本思想，要求堅持以下理念：

①堅持最廣大職工和人民群眾的利益高于一切。一切工作的開展，必須以最廣大職工和人民群眾的根本利益為最高標準。任何時候都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大職工和人民群眾謀利益的一致性，堅持完成各項工作與實現最廣大職工和人民群眾利益的一致性。

②堅持用最廣大職工和人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策。該決策是工會政治思想工作的核心，科學的決策來源于對客觀事物的正確分析和判斷，而判斷的標準是最廣大職工和人民群眾的好與惡，即能否維護最廣大職工和人民群眾的根本利益。因此要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，推進決策的科學化與民主化，使決策更好地體現最廣大職工和人民群眾的利益。

③堅持“群眾利益無小事”。維護人民的利益，絕不應是空洞的口號，必須在工會政治思想工作中具體地落實到解決最廣大職工和人民群眾生產和生活的實際問題上。錦濤書記指出：凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。各級工會專干要時刻把廣大職工和人民群眾的安危冷暖掛在心中，要特別關心困難群體的疾苦，特別維護和發展好困難群體的利益。

2、促進人的全面發展是工會政治思想工作創新的核心內容

我們建設中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作，既要著眼于人民現實的物質文化生活需要，又要著眼于促進人民思想政治素質的提高，促進人的全面發展。將促進人的全面發展作為工會管理工作創新的核心內容，要求確定以下理念：

①促進人的全面發展，同推進經濟、政治、文化的發展和改善人民物質文化生活，是互為前提和基礎的。一方面，改善人民物質文化生活的條件，必須以促進人的全面發展為基礎，因為人是經濟、政治、文化活動的主體，促進人的全面發展，必將推進經濟、政治、文化的發展，從而改善人民物質文化生活的條件；另一方面，促進人的全面發展，必須以人民物質文化生活條件的改善為基礎，人民的經濟、政治和文化權益就難以得到保障，更難以促進人的全面發展。因此，在工會思想政治工作中貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，必須把促進人的全面發展與改善人民的物質文化生活有機地結合起來。

②促進人的全面發展，要從實際出發、循序漸進。確定促進人的全面發展的目標，必須從我國的生產力發展水平出發，按照社會主義市場經濟的客觀要求，去規劃人的全面發展的長遠目標和階段目標。從目前情況來看，是要使人們的思想政治素質、道德修養、科學文化素質和健康素質得到明顯提高。為此，要努力形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系；使人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲；形成全民學習、終身學習的學習型社會，從而促進人的全面發展。在具體的工會思想政治工作實踐中，要把促進最廣大職工和人民群眾的全面發展的全局性目標和局部性目標有機地結合起來，努力營造使最廣大職工和人民群眾得以全面發展的寬松環境，形成促進個人全面發展的激勵機制。

③個人的全面發展必須與全社會的全面發展相適應。任何個人的發展都處于一定的環境之中，環境對個人的發展起著促進或制約的作用。良好的社會環境能促進個人的全面發展。而只有將個人的發展目標溶于社會、組織的發展目標之中，二者才能相互促進，共同發展。為此，在管理過程中，應協調和處理好個人與組織、自由與紀律、個人利益與社會利益、眼前局部目標與長遠全局目標等方面的關系，使個人的全面發展與社會的全面發展有機地結合起來。

3、實行依法治國與民主管理是工會工作的觀念創新的基本要求

人民是國家的管理主體，依法治國，就是廣大人民群眾依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作依法進行。人民也是對管理者進行管理的主體，政府機構各級管理者都是人民的公仆，管理權力是人民賦予的，人民群眾對任何部門的管理者都擁有監督、罷免和選舉的權力。因此，由人民當家作主，實行依法治國與民主管理，是工會思想政治工作創新的基本要求。在工作中，樹立依法治國與民主管理的觀念，必須明確以下幾點：

①黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把十三億人的思想統一起來，力量凝聚起來，實現人民當家作主和依法治國的目標，必須有黨的堅強領導。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織廣大職工和人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。因此，在事業管理過程中，要堅定不移地堅持黨的領導。

②實行依法治國，必須堅持有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究。一要適應社會主義市場經濟的發展、社會全面進步和參與世貿組織運作的新形勢，加強立法工作，形成中國特色的社會主義法律體系。二要堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。三要加強法律宣傳，增強人民群眾依法治國和維護自身合法權益的能力。

③實行民主管理，必須健全民主制度，豐富民主形式。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等，都是我國實行社會主義民主政治的基本制度，必須堅持和完善。要注重擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制；完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區。堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業民主管理制度，保障職工的合法權益。