如何加強煤礦安全管理

【摘要】每個煤礦管理者最關心的問題就是如何提高成本管理和安全管理水平，降低生產成本和安全成本，本文對如何加強煤礦安全生產和細節進行探討。

【中圖分類號】TU714 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0309-01

一、煤礦安全管理和細節管理的關系

1.1 細節管理是安全管理的基礎

“輕者重之端，小者大之源”，煤礦安全事故的發生，絕大多數是忽視細節導致的必然結果。安全管理者對細節關注和把握的程度，既可以實現安全生產，又可能導致事故的發生；因此，對于煤礦安全管理而言，特別是對煤礦基層安全管理者，其實質就是抓現場細節管理，只有抓住了現場作業人員大的安全操作、安全行為、作業組織，抓住了現場安全環境及安全信息等一系列細節，只有抓住了事故隱患，預兆就會消除，輕微事故才能防止，安全管理就有保障。

1.2 細節上的積累的結果是安全生產事故

任何一次事故的發生都是引起事故因素——隱患的長期的積累結果。每一起事故的發生都有其各自的條件和準備過程，都經過醞釀、發展、蔓延和爆發的過程，而在這一過程中總會有一些異常信息被傳遞出來，這就需要煤礦安全管理者具有極高的警覺意識以及對待這一信息的正確態度，認識到這些異常信息會帶來后果的嚴重性，及時進行妥善處理才能避免事故的發生，否則對于這些信息置之不理，使其長期積累，必然會釀成大禍。對煤礦安全工作中的異常信息的警覺性和對異常信息的處置的及時性（安全信息的細節管理），是安全管理工作者必須具備的基本要求。

1.3 細節決定安全生產工作的成敗

細節雖小，但決定著煤礦安全生產工作的成敗，甚至決定著煤礦生存大計；細節由于因其小”，往往被人忽視，掉以輕心；小事和細節往往就是安全生產的關鍵和突破口，是關系成敗的雙刃劍；由于細節管理不到位，違章現象屢禁不止，發生安全事故，導致企業市場競爭力不足，甚至導致企業破產的事例在地方、私營煤礦中不少；因此，安全管理必須從一點一滴做起，細致入微，精益求精，關注細節、把握細節才是企業安全工作真諦。

二、實施細節管理的必要性

2.1 加強現場安全管理的需要

煤礦安全生產管理的重點是現場管理，在煤礦生產中，特別是井工煤礦現場作業中，作業人員要承受機械、電氣、車輛傷害、高處墜落、冒頂、片幫、透水、放炮、瓦斯、煤塵、發火等事故危害的威脅，而導致這些事故危害的起源又由許多細節構成，并且相互聯系和相互影響，每一個細節的失控都可能導致系統失衡或癱瘓，成為誘發事故發生的主導因素，因此，必須通過實施生產現場的細節管理，將現場管理精細化作為煤礦安全生產的長效之策，切實加大對井下現場采、掘、機、運、通、防治水等環節的作業流程、管理流程、作業標準、操作過程、考核等細節管理，加強對現場工作質量控制，使精細化現場管理形成良性的循環系統，從根本上控制煤礦安全事故，保障企業安全生產管理的持續改進。

2.2 提高企業競爭力的需要

“我國企業和國外大企業的真正差距，不是在人們矚目的重大戰略上，而在于細節管理的缺位”。國際知名企業之所以能打敗眾多對手、創造出這么輝煌的成就，無不是在細節管理付出了超于他人的努力；要想在市場競爭中呈現較強的競爭力，同樣必須關注細節管理，抓好細節控制，提高成本管理和安全管理水平，降低生產成本和安全成本，建立注重細節意識的特色企業文化，從而提高企業競爭力。

三、煤礦企業如何實施好細節管理

3.1 標準化的作業標準

標準化的作業標準是實施細節管理必須具備的基本條件，也是操作層提高工作執行力的前提保證。因此，在實施細節管理過程中，必須把科學準確、細致有效的工作標準作為首要環節，對每項工作都要建立細化的作業標準；科學準確、細致有效的作業標準包括作業程序、作業位置、姿勢、動作和安全要點、作業環境整潔、設備檢查維修、工器具放置使用、勞動用品穿戴，個體防護設施以及共同作業的聯絡指揮等各方面的標準化；作業程序應規定每個動作包含的要素和運動軌跡范圍，作業位置、姿勢、動作均應符合安全、舒適、準確、高效的要求，安全要點是作業標準中對安全工作的重點提示，既防止作業中發生危險、出現意外的操作要領；作業標準的制訂要遵循以下原則：

（1）調查了解生產過程、作業種類；（2）對作業進行安全作業分析，并總結實踐經驗教訓；（3）付諸實施，反復實踐、修改。

3.2 科學的勞動組織

勞動組織就是對勞動要素的組織；合理的勞動組織，對促進安全生產管理的作用主要表現在以下方面：一是可以使職工身心充滿活力，心態平穩，讓職工始終保持愉悅的心情、輕松的心態投入工作，注重安全操作，保障安全生產；二是可以使職工精神集中，提高判斷力和應對工作出現的意外的能力；三是可以加強工序銜接和人員協作，克服在聯合作業時出現不協調和工序銜接不暢而導致安全問題出現的現象。

通過科學的勞動組織工作，對每項工作進行合理的操作程序、分工和人員配備，使其在愉悅的心情、輕松的心態投入工作，通過嚴密的操作和協作，充分發揮每個勞動者的能力，減少操作失誤和安全隱患，安全、有序的完成工作；實施科學、合理的勞動組織要遵循以下原則：（1）操作內容的科學化；（2）建立操作目標；（3胙業時間的科學化。

3.3 務實的工作作風

安全管理必須務實，這是抓好安全管理工作的思想基礎。找出工作中存在的主要問題和矛盾，有針對性地研究制定解決方案，并在工作推進中關注細節，從而使各種矛盾和問題的逐步解決；只有這種思想基礎，才能抓好安全管理，才能將制度、措施落實到具體工作中，否則，必將流于形式，成為口號“；沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”，安全管理工作，只有一點點地日常積累，實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”“，不變”的是日常的、細致的、扎實的工作，對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”中從容淡定、游刃有余。

3.4 嚴密的安全管理制度

各項制度標準，是職工在生產經營活動中共同遵守的準則，如果沒有統一規范的制度標準，企業就不可能正常運行。因此，在煤礦安全管理中實施細節管理必須從完善細化安全規章制度和安全工作標準入手，建立包括安全管理組織機構設置、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業系統在內的工作標準和管理制度，便于企業內部所有成員有章可循、有規可守；并努力創造制度和標準可以執行、容易執行、自覺執行的環境和條件，使各項制度和標準具有真正的規范性和執行效力；在制定安全規章制度和標準時，要進行深入調研，仔細推敲，盡可能地細化，并堅持以下原則：符合煤礦安全生產的科學原理；具有可操作性；全面性。

3.5 明確的崗位責任

責任落實是保證企業各項規章制度和工作任務落實的基本手段，如果沒有把責任明確分解到每個人，則每個人身上都無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮，因此，實施細節管理必須細化責任落實，通過建立完善的崗位責任制，把各項工作任務層層分解，使每個崗位和每名職工都有責任可擔，特別是本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人的制度和崗位負責制，在臨時、聯合工作中，指定具體責任人，賦予其一定的工作職責，并加強工作推進的監督檢查和事后的責任追究，確保層層有壓力，工作有動力，處處抓細節，事事有落實。

3.6 考核與獎罰

通過考核與獎罰手段推進細節管理，是解決企業管理執行乏力、落實不到位等問題的根本措施。在實施細節管理之前，必須根據細節管理的基本原則和模式，在不同的管理層次落實明確、量化、科學的考核指標，真正做到責任落實到位，壓力傳遞到底，細節控制不留死角，并每一級組織在細節管理實施過程中的業績定期考核評價，根據考核結果，嚴格獎懲兌現；考核必須堅持：層次性；嚴肅性；實效性。

煤炭企業間的競爭很大程度上決定于安全管理水平的競爭，而安全管理的優勢則要通過細節來體現，就需要通過加強對細節的關注程度，加大對細節的管理力度，把每一件基礎的事做好，把每一件基礎的事做到位，做到以小事成就大事，靠細節鑄就完美，推動企業各項工作實現持續協調健康發展。

參考文獻

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