通信業(yè) 那些惱人的黑色幽默

中移動想“入市”美國，卻莫名其妙地“被間諜”了；中聯(lián)通推出超低價3G套餐卡的同時，又補(bǔ)發(fā)了一張滑稽的“限購令”；三網(wǎng)融合大勢所趨，電信業(yè)和廣電業(yè)卻橫眉冷對，拖三網(wǎng)融合的后腿。通信業(yè)正上演一幕幕黑色幽默，讓人哭笑不得，卻又無可奈何。

一個莫名奇妙的“間諜”指責(zé)

中國移動近幾日有點(diǎn)哭笑不得，它沒想到，自己拿一張進(jìn)軍美國市場的牌照會這么難。

據(jù)外媒近日報道稱，由美國聯(lián)邦調(diào)查局、國土安全部、司法部官員組成的“電信小組”正在考慮向聯(lián)邦通信委員會發(fā)出“前所未有的”建議，阻撓中國移動“入市”，因為后者去年10月提出在美國開展中美兩地長途電話業(yè)務(wù)、建設(shè)通信設(shè)施。至于阻撓理由，據(jù)說是因為他們擔(dān)憂中國移動進(jìn)入美國市場，將“更容易對美國政府展開間諜活動，更容易竊取美國公司的知識產(chǎn)權(quán)”。

中國移動在電信江湖馳騁多年，這還是頭一回被扣上“間諜”的帽子。就算是放眼全球，也鮮有哪家運(yùn)營商在國際化征途中遭受如此指責(zé)。這事讓中移動大感委屈，5月16日，中移動的全資子公司中國移動國際公司發(fā)出聲明，解釋為何要進(jìn)入美國市場：為了與已擁有國際網(wǎng)絡(luò)的其他運(yùn)營商競爭，以便給客戶提供質(zhì)量更好、費(fèi)用更低的國際服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，基于商業(yè)原則考慮和業(yè)內(nèi)的國際慣例，中國移動有需要逐步在全球主要電信市場建立網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺。

“為了與已擁有國際網(wǎng)絡(luò)的其他運(yùn)營商競爭。”很顯然，這里的“其他運(yùn)營商競爭”指的是中國電信和中國聯(lián)通，后兩者早已在美國獲得相關(guān)業(yè)務(wù)牌照。原本一個正常的商業(yè)活動，卻莫名地被猜忌為“間諜”，在業(yè)內(nèi)人士看來，這顯然就是一種變相的貿(mào)易壁壘。

一紙滑稽的“限購令”

限房、限號、限火車票……“限購”在中國頗具特色，如今，中聯(lián)通也發(fā)出了“限購令”。

近日，中國聯(lián)通緊急下發(fā)通知，要求各地分公司：同一客戶名稱、身份證號碼下最多只可辦理3個預(yù)付費(fèi)號碼。理由是，為了防止代理商和黃牛黨批量囤卡。

據(jù)悉，中國聯(lián)通5月14日召開發(fā)布會，宣布于5月17日0點(diǎn)準(zhǔn)時開始銷售超低門檻3G卡，該3G卡以50元的卡包形式銷售，其中包含50元通訊費(fèi)，每月最低消費(fèi)只有20元，且本地通話撥打僅0.10元／分鐘，國內(nèi)流量資費(fèi)0.0002元／KB，這些都創(chuàng)聯(lián)通3G資費(fèi)新低。

該消息宣布后，聯(lián)通網(wǎng)上營業(yè)廳訪問量立刻大增，而且都是沖著20元3G卡來的，火爆形勢堪比iPhone、小米手機(jī)預(yù)售。鑒于以往iPhone等受用戶歡迎的產(chǎn)品往往受到代理商或黃牛黨囤購，聯(lián)通想出了限購的辦法，以杜絕代理商囤卡現(xiàn)象的發(fā)生。

“黃牛黨啊，黃牛黨！”聯(lián)通限購令一出，人們并不多言，只用這一句感嘆表示心情。黃牛黨無孔不入，屯石油、屯大蒜等也屢見不鮮，真正損害的還是普通老百姓的利益。如今，人們在各種限購、各種屯之間，除了給出一個苦澀的笑之外，也只能“欣然地”接受這些黑色幽默了。

一個再三“難產(chǎn)”的方案

三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市方案再次“難產(chǎn)”。近日，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組有關(guān)專家透露，到今年5月，只有天津、貴陽等個別城市完成三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的專家評審，并向國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組完成上報。“其他城市的試點(diǎn)方案依然處于艱難博弈中。”

博弈艱難的根源，是廣電與電信運(yùn)營商之間的利益爭奪。據(jù)悉，2011年底，第二批試點(diǎn)城市名單對外公布后，試點(diǎn)城市政府已相繼建立三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)辦公室，而且向當(dāng)?shù)貜V電和三大電信運(yùn)營商征集試點(diǎn)方案。如今，半年過去了，實(shí)際的試點(diǎn)方案評審，卻被不斷推遲。

廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示：“第二批試點(diǎn)工作小組沒有設(shè)定上報期限，而且三網(wǎng)融合并沒得到多少財資支持，所以很多試點(diǎn)城市并不積極。”

其實(shí)，試點(diǎn)方案上報和審批只是例行程序，真正的瓶頸，是掌握IPTV和寬帶資質(zhì)許可審批的各地廣電局與通信管理局，在雙向進(jìn)入的牌照發(fā)放上，一直難以取得突破。

雖然國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組多次要求各地廣電局盡快向電信企業(yè)發(fā)放IPTV運(yùn)營牌照，也要求各地通信管理局盡快向廣電企業(yè)發(fā)放寬帶等增值電信業(yè)務(wù)的牌照，但目前為止，第一批試點(diǎn)城市中也只有上海、南京等個別城市完成象征性的雙向牌照發(fā)放。

為什么雙向進(jìn)入的牌照難發(fā)放？歸根結(jié)底是利益。電信業(yè)與廣電業(yè)各占一方地盤，誰也不希望對方到自己的地盤上來分果子。但融合的核心是合作，是雙向進(jìn)入，如果雙方都不肯在利益上做出讓步，還來談推進(jìn)三網(wǎng)融合，只能說是一個笑話。