本月盤點

攻策出臺

國務院 繼續實施穩健的貨幣政策確保資金投向實體經濟

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。國務院總理溫家寶在會上指出，要多方面采取措施，確保資金投向實體經濟。

溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。

溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

新版外商投資產業指導目錄發布 鼓勵外商投資新興產業與服務業

發改委、商務部此前發布了《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》(以下簡稱新《目錄》)，自2012年1月30日起施行。2007年發布的《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》同時停止執行。新《目錄》內容方面的修訂主要圍繞兩個方面：一是進一步擴大對外開放，放寬外資限制；二是引導外資投向調整，即鼓勵外商投資高端制造業、戰略性新興產業、現代服務業，鼓勵外資投向中西部地區。

在放寬外資限制方面，新《目錄》增加了“鼓勵類”條目，減少了“限制類”和“禁止類”條目。其中，將外商投資醫療機構、金融租賃公司等從“限制類”調整為“允許類”。同時，取消新能源發電設備等領域的外資股比限制，有股比要求的條目比原目錄減少11條。

在引導外資產業投向方面，新《目錄》在“鼓勵類”中增加了紡織、化工、機械制造等領域新產品、新技術條目，增加了廢舊電器電子產品、機電設備、電池回收處理條目；增加了新能源汽車關鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯網系統設備等條目；增加了包括機動車充電站、創業投資企業、知識產權服務等9項服務業條目。

同時，考慮汽車產業健康發展的要求，將汽車整車制造條目從“鼓勵類”中刪除；為抑制部分行業產能過剩和盲目重復建設，將多晶硅、煤化工等條目從“鼓勵類”刪除。

發改委指出，在引導外資區域投向方面，此次修訂中刪除的部分鼓勵類條目，將根據促進中西部地區承接產業轉移、發展中西部地區特色優勢產業等原則，在修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》時予以考慮。

排行榜

全國軟實力排名 中國位居全球第八

英國《金融時報》近日刊登了斯科爾科沃一安永新興市場研究所推出的2010年各國軟實力排名，美國以總體87分高居軟實力榜首，法國和德國則緊隨其后。中國以30.7分排在軟實力榜的第8位。

該研究所認為，過去十年，中國等新興國家的硬實力引人關注。到2010年，新興市場占全球國內生產總值(GDP)上升到近三分之一，新興市場在全球貿易中所占份額由8％上升到20％。如今新興國家正在發展其軟實力。

據悉，斯科爾科沃一安永新興市場研究所編寫的各國軟實力指數涉及的因素，包括接納的移民人數、全球一流大學的數量、傳媒產品出口、入境游等，打分標準為100分制。美國在2010年軟實力的得分為87分，為全球第一。但美國在二氧化碳排放和選民的參選率兩個方面得了低分。

在這份軟實力排行榜上，除7G7集團成員國外，“金磚四國”中國、印度、俄羅斯以及巴西緊隨其后，表現不俗。印度在該指數排名第九，很大程度上歸功于英語。流利的英語使其海外印度僑民擁有與世界溝通的巨大力量。

中國在這份軟實力榜單上，以30.7分位居第8位，居新興國家之首。報道稱，與其他新興國家不同，中國的軟實力主要得益于其跨國公司的發展與受矚目度、不斷發展的旅游業以及其大學的迅速擴張與排名的提升。

該研究所指出，中國在全世界建立數千家文化中心傳播中文。從2002年到2009年，美國大學生學中文的學生人數增加780％。此外，中國國家財政大力補貼運動員，使得奧運會金牌數量超過了大部分新興國家。

該研究所同時指出，美國的軟實力整整超出中國有56.3分。2011年初，中國《文化軟實力藍皮書》指出，2010年，中國GDP超過日本成為世界第二，中國文化產業占世界文化市場比重不足4％，還不到美國的十分之一。與國內生產總值、外匯儲備等硬實力相比，中國的文化軟實力較為落后。

中國移動等21個品牌 入圍世界500強

由世界品牌實驗室獨家編制的2011年度(第八屆)《世界品牌500強》排行榜此前在紐約揭曉，蘋果擊敗臉譜(Facebook)從去年第二名躍居今年第一，臉譜退居第二，而2010年排名第五的谷歌上升兩位躍居第三。2011年，中國內地有21個品牌入選，其中中央電視臺、中國移動、工商銀行和國家電網位列前100名。

據悉，《世界品牌500強》排行榜迄今已連續8年發布，入選品牌的依據是在世界的影響力。其關鍵指標包括：市場占有率、品牌忠誠度和全球領導力等三項。此次評選，世界品牌實驗室經過長達半年時間，對全球33個國家的8000個知名品牌進行調查和分析，最終2011年世界品牌500強排行榜入選國家共計26個。其中，美國占據500強中239席，比去年多2席，仍然是當之無愧的品牌強國；法國以43個品牌數位居第二；日本以41個品牌入選席位排名第三。入選品牌數量前十名的國家還有英國(39個)、德國(25個)、中國(21個)、瑞士(21個)、意大利(14個)、荷蘭(10個)和瑞典(8個)。

在中國內地入選的21個品牌中，中央電視臺(CCTV)、中國移動(China MobiIe)、工商銀行(ICBC)和國家電網(State Grid)位列前100名。在榜單上升最快的前10名品牌中，華為、中國石化、中國國際航空、青島啤酒分別位列上升最快品牌的第二、第三、第五和第八。

入選的品牌覆蓋749個行業，其中，傳統媒體以37個品牌入選保持著行業第一，但是總體排名在下滑；消費品領域的食品與飲料行業緊隨其后，入選32個品牌，與去年持平；汽車與零件和零售行業分別有28個和27個品牌入選，均有小幅提升；金融行業則呈現出下降的趨勢。

機構聲音

國家發改委 2012年外貿預期目標增速為10％

國家發展和改革委員會副主任張曉強近日在中國經濟年會上表示，2012年我國外貿將堅持進口與出口并重，初步確定的外貿預期目標為增長10％左右。

張曉強說，2011年，我國外貿實現平穩較快增長，繼續保持全球第一大出口國和第二大進口國地位，全年外貿總額3.64萬億美元，增長22.5％，創歷史新高。但目前貿易保護主義加劇，一些針對我國的出口產品反傾銷、反補貼案件明顯增多。

為實現外貿的速度、質量和效益協調發展，2012年要重點做好五方面工作：

一是穩定和完善外貿政策。要完善出口退稅政策和機制，要引導銀行業、金融機構增加外貿融資，特別對是中小企業的信貸支持力度，要健全出口信用風險保障機制，提高出口信用保險的覆蓋面和服務水平。在保持人民幣匯率基本穩定的同時，加快金融產品開發，引導外貿企業積極采取措施，規避匯率風險，要加強和改善跨境貿易人民幣結算工作，增加出口貿易的人民幣結算。要繼續實施和完善海關、質檢、稅務、外匯等部門，在2009年應對國際金融危機出臺的、實踐證明行之有效的各項貿易便利化措施。

二是積極擴大進口。降低部分能源、原材料、先進技術設備、關鍵零部件及部分生活用品的進口暫定關稅，健全大宗商品協調機制，增加進口，完善進口貼息、進口信貸、進口便利化等政策措施，為企業擴大進口創造更有利的條件。三是轉變外貿發展方式。深入實施科技興貿，以質取勝和市場多元化戰略，穩定勞動密集型產品和機電產品出口，支持自主知識產權、自主品牌產品出口，繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口，著力提升出口產品的質量、檔次、附加值和競爭力。在繼續發展和鞏固傳統比較優勢的同時，加大對營銷網絡、研發設計等支持力度，努力培育新的自主優勢。四是進一步加強海外投資、工程承包與外貿的互動。加快企業“走出去”的步伐，鼓勵各種所有制企業抓住機遇，采取多種形式到境外投資，同時加大政府和中介機構對企業開展對外投資承包工程的支持力度，通過建立海外的生產基地和營銷網絡，既擴大國內的設備和產品出口，也增加國內緊缺的礦能資源產品進口。

五是推進貿易自由化，加大貿易摩擦的應對力度，在困難的時候，更要旗幟鮮明的反對貿易保護主義。

財政部 進一步深化財稅制度改革，繼續完善結構性減稅政策

財政部部長謝旭人在此前結束的全國財政工作會議上指出，2012年，我國將實施積極的財政政策，深化財稅制度改革，完善結構性減稅政策。

謝旭人指出，2012年，我國將降低部分進口商品關稅，增加能源資源產品、先進設備和關鍵零部件進口；將繼續落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。實施對小微企業的所得稅優惠政策，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅；在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的基礎上，穩步擴大試點范圍；將擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策；對蔬菜的批發、零售免征增值稅。

在談到今年稅收制度改革時，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，我國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征范圍；穩步推進房產稅改革試點；將進一步完善消費稅制度，合理調整消費稅范圍和稅率結構，促進節能減排和引導合理消費；進一步推進城市維護建設稅改革，研究制定環境保護稅費改革方案。

經濟調查

外貿企業訂單呈下降趨勢 國內訂單猛增彌補外單市場空白

深圳一達通企業服務有限公司此前發布的《2011年1月11日中小企業外貿指數報告》顯示，受國際經濟形勢影響，去年10月份以來中小外貿企業訂單呈下降趨勢，下降幅度高達三成。

報告顯示，隨機抽樣調查的國內2000家中小外貿企業，2011年前11個月，除2月(春節期間)中小外貿企業進出口總額驟減以外，企業單月的進出口總額呈穩步上升趨勢，并在9月達到峰值；但10月驟然下降，景氣指數從9月份的117降至87，11月份景氣指數為90，繼續在低位徘徊。

報告還顯示，2011年前11個月當中，有6個月的景氣指數低于標準值，各月走勢呈現高開低走的趨勢。國際市場的萎縮與制造成本、運營成本的持續高漲，將導致2012年中國中小外貿企業形勢更加嚴峻。

廣東佛山南海檢驗檢疫局近日向家具、服裝、玩具、家用電器、照明設備等十五類的749家中小出口企業發出的調查問卷結果顯示，接到今年一季度訂單的企業有375家，占調查企業總數的52％，接到半年訂單的只有57家，占8％；有37％的被調查企業沒有接到任何訂單。在外貿訂單總體“縮水”之下，不少企業轉換思路，瞄準開拓國內市場。有些企業去年8月份以后，內單、外單比例基本達到5：5，預計今年內單規模還將繼續擴大，可能將達到八成。

對此，國家發改委產業經濟與技術經濟研究所研究員姜長云認為，對外貿企業來說，從原來瞄準國外市場，現在轉向瞄準國內市場，多花一點功夫的話，應該還是可以的。但關鍵有一個問題，通過開拓國內市場，他們的市場可能能彌補了，但是國內的其它同類的企業的市場被他們擠占了，國內的競爭將可能加劇。

宏觀經濟熱度指數兩年來 首次跌破臨界值

央行近日發布的2011年第4季度全國銀行家問卷調查顯示，宏觀經濟熱度指數繼續下降，兩年來首次跌入臨界值50％一下，為48％。企業貸款滿意度預期指數結束了2010年以來的下降態勢，本季較上季上升0.4個百分點至31.4％。對下季貨幣政策，56％的銀行家預期將保持適度水平，較上季上升13.9個百分點。

調查結果顯示，宏觀經濟熱度指數繼續下降，兩年來首次跌入臨界值50％以下，為48％。其中，認為當前宏觀經濟“偏冷”的銀行家占比為23.6％，比上季度上升11.8個百分點；認為“正常”的銀行家占比為56.9％，比上季上升4.4個百分點；對下季度經濟運行走勢，22.9％的銀行家預計將“偏冷”，61.8％的銀行家預計下季“正常”。銀行家宏觀經濟信心指數比上季上升4.4個百分點，為59.3％。

央行同日公布的第4季度企業家問卷調查結果顯示，企業家宏觀經濟熱度指數延續回落趨勢，本季較上季下降6個百分點至41.7％，已連續兩個季度位于50％的景氣臨界值以下。從占比看，認為宏觀經濟形勢“偏冷”的企業家占比為24.8％，較上季度上升6.7個百分點，而認為宏觀經濟形勢“正常”的企業家從去年1季度的74.3％持續下滑至67.1％，累計下滑7.2個百分點。企業家信心指數為68.4％，較上季度下滑1.8個百分點。

企業家問卷調查結果還顯示，出口訂單指數為48.7％，較上季下降2.9個百分點，為2009年4季度以來首次落于50％以下的區間；企業出口訂單預期指數為49％，較上季度下降3.4個百分點。國內訂單指數為53.2％，較上季度下降2.1個百分點，連續四個季度回落；國內訂單預期指數為52.5％，較上季下降4個百分點。