海南游艇產業(yè)發(fā)展的金融支持策略

摘 要：近年來，我國游艇產業(yè)發(fā)展迅猛。國際旅游島建設戰(zhàn)略啟動以來，海南金融業(yè)積極探索開展金融服務創(chuàng)新支持游艇產業(yè)發(fā)展，取得良好進展，但仍存在金融支持力度小、介入淺、產品少等問題。對此，可通過系統(tǒng)整合游艇產業(yè)鏈、健全金融支持配套政策、拓寬直接融資渠道等方式，加大金融支持海南游艇產業(yè)經(jīng)濟力度，促進金融轉型與實體經(jīng)濟轉型相匹配，推動海南經(jīng)濟調結構、穩(wěn)增長。

關鍵詞：游艇產業(yè)；國際旅游島；金融創(chuàng)新

中圖分類號：F426.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2012）10-0037-02 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.10

發(fā)展游艇產業(yè)是國務院《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號）賦予海南省的重要發(fā)展戰(zhàn)略。加大金融支持游艇產業(yè)經(jīng)濟力度，是新時期促進金融轉型與實體經(jīng)濟轉型相匹配的重要切入點，對海南省經(jīng)濟調結構、穩(wěn)增長，提升國際旅游島建設水平和形象具有重要意義。

一、海南游艇產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地方政府積極布局、規(guī)劃發(fā)展

目前海南全省2/3的市縣包括海口市、三亞市、陵水縣、萬寧市、瓊海市、文昌市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、昌江縣、東方市及樂東縣都提出發(fā)展游艇經(jīng)濟。中心城市海口、三亞先后制定出臺促進游艇產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見；臨高金牌港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已規(guī)劃建立了游艇制造產業(yè)園；海口、三亞、陵水等城市在國家房地產業(yè)宏觀調控形勢下，借力游艇旅游，積極開發(fā)游艇度假地產。

（二）法規(guī)制度逐步健全

游艇政策方面，海南省2010年以來先后頒布實施《海南省游艇管理試行辦法》、《關于境外游艇進出境監(jiān)管操作指引（試行）》，在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等15項游艇管理政策上實現(xiàn)突破，為海南游艇產業(yè)長遠發(fā)展奠定了基礎。

（三）基礎設施建設快速發(fā)展

《2010-2011中國游艇產業(yè)報告》數(shù)據(jù)顯示，2010年海南省成為我國船艇進口第一大省，進口額為2378.97萬美元，同比增長894.28%，進口數(shù)量為48艘，同比增長433.33%。游艇基礎設施投入力度逐年加大，截至2012年3月，全省已建成4個國際標準游艇碼頭，已建游艇泊位831個，在建游艇泊位1075個，游艇碼頭發(fā)展水平、規(guī)模已處于全國領先水平。目前全省有35家游艇俱樂部游艇會、260多家與游艇相關的企業(yè)，為海南游艇產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。出入境游艇逐年增多，2009年僅有14艘次， 2010年11月1日至2012年2月17日出入境游艇共177艘次。

二、金融支持游艇產業(yè)存在的問題

近年來，海南金融業(yè)積極支持游艇產業(yè)發(fā)展，探索開展金融服務創(chuàng)新，取得良好進展。如，依托跨境人民幣業(yè)務金融改革創(chuàng)新，重點發(fā)展旅游服務業(yè)跨境人民幣業(yè)務，積極拓展國際郵輪補給服務、帆船游艇服務等服務貿易人民幣結算新領域。深圳發(fā)展銀行海口分行開發(fā)了“金龍游艇貸”綜合金融創(chuàng)新產品，并形成“游艇訂單融資加按揭回購”等多種操作模式，著力滿足游艇產業(yè)上游賣家和下游買家的融資需求，目前，該行已向省內一家游艇會公司發(fā)放首筆貸款。但從總體來看，海南金融業(yè)支持游艇產業(yè)仍存在力度小、介入淺、產品少等問題。

（一）金融支持游艇產業(yè)發(fā)展的政策缺位

海南省政府和相關金融監(jiān)管部門尚未制定出臺專門的金融支持政策引導產業(yè)發(fā)展，比如，省內兩大中心城市海口和三亞分別于2011年先后發(fā)布了政府關于支持游艇產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見，其中只有三亞市對金融如何支持游艇產業(yè)進行了較為宏觀的政策引導。

（二）針對性金融產品少

今后一段時期，“我國游艇運動將逐漸大眾化和普及化，游艇消費市場將呈快速穩(wěn)定增長趨勢”[1]。面對當前快速發(fā)展、潛力很大的游艇產業(yè)經(jīng)濟，省內銀行、保險等金融機構專業(yè)化服務欠缺，在金融產品開發(fā)方面尚未積極響應，面向游艇產業(yè)市場和客戶的意識不夠強，大多數(shù)金融機構尚未規(guī)劃開發(fā)定位于游艇產業(yè)的金融產品，與產業(yè)發(fā)展匹配的專業(yè)金融服務業(yè)務較為滯后。

（三）游艇經(jīng)濟上下游產業(yè)鏈缺乏金融介入

游艇產業(yè)經(jīng)濟的核心是設計和制造，并可拉動新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動力、推進系統(tǒng)等幾十個配套工業(yè)的發(fā)展。游艇業(yè)已“發(fā)展成為一種集航海、運動、娛樂、觀光、休閑和商務等多種功能于一體的現(xiàn)代消費業(yè)”[2]。由于海南游艇產業(yè)發(fā)展還處在起步階段，游艇產業(yè)鏈發(fā)展尚不明晰，金融介入缺乏明確的產業(yè)支撐和服務定位，比如尚未形成對游艇消費信貸業(yè)務，游艇產業(yè)鏈上下游融資缺乏有效支持。

三、金融支持海南游艇產業(yè)發(fā)展的策略

（一）出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策

系統(tǒng)整合游艇產業(yè)鏈，對游艇產業(yè)鏈上下游進行整合和培育，打造涵蓋游艇產品設計、原料采購，到生產制造、產品銷售、售后服務到終端消費的完整游艇產業(yè)鏈條，增強海南游艇產業(yè)企業(yè)和其產品的市場競爭力，發(fā)展形成海南特色的游艇產業(yè)集群，為金融支持海南游艇產業(yè)夯實基礎。推出金融支持海南游艇產業(yè)發(fā)展的具體政策和實施細則，構建優(yōu)惠政策支持體系，積極引導金融資源向游艇傾斜。如以游艇產業(yè)鏈中的核心企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色企業(yè)為重點扶持對象，在國際、國內結算，貿易融資，即遠期結售匯等優(yōu)勢業(yè)務方面給游艇企業(yè)出口產品提供全面的金融服務，對游艇旅游、游艇產品生產銷售及會展、體育休閑健身等細分行業(yè)中的相關企業(yè)，加大針對性金融產品創(chuàng)新及服務流程優(yōu)化。

（二）加強銀行機構產品創(chuàng)新提升間接融資能力

一是積極發(fā)展產業(yè)鏈金融，把游艇產業(yè)鏈中的核心企業(yè)與產業(yè)鏈上的中小企業(yè)實行信用捆綁，創(chuàng)新適合游艇產業(yè)的多種貸款模式和風險分擔機制。如對于中小游艇企業(yè)開展“集合貸款”，對于處于細分行業(yè)上下游配套游艇產業(yè)鏈中小企業(yè)開展聯(lián)保聯(lián)貸，對于游艇制造企業(yè)、游艇綜合旅游的大項目實行銀團貸款等模式予以金融支持。二是創(chuàng)新專業(yè)性金融產品，如開發(fā)和完善應收賬款質押貸款、倉單質押貸款、退稅賬戶托管貸款、融資租賃貸款、票據(jù)業(yè)務等信貸產品。

（三）充分利用資本市場擴大直接融資比重

鼓勵有條件的企業(yè)通過資本市場進行直接融資，對于大多數(shù)的中、小游艇企業(yè)，積極引導和支持其運用短期融資券、商業(yè)票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資工具，提升核心競爭力，大力支持陵水先行試驗區(qū)、洋浦綜合保稅區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、臨高金牌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)的游艇產業(yè)企業(yè)上市融資，降低融資成本。

（四）創(chuàng)建游艇產業(yè)投融資服務平臺

應根據(jù)游艇產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，制定游艇產業(yè)發(fā)展的融資規(guī)劃，搭建集投融資信息交流、政策發(fā)布、金融業(yè)務受理、項目投資咨詢、投融資知識普及與提供信用評級、融資推介、信用擔保、銀行貸款等一條龍式專業(yè)投融資服務的平臺。鼓勵金融機構在貸款條件、擔保措施、辦理時間、融資費率等方面為游艇企業(yè)提供更多方便和優(yōu)惠，緩解游艇產業(yè)鏈企業(yè)的融資困難。

（五）開發(fā)多元化游艇業(yè)保險產品

制定游艇保險發(fā)展規(guī)劃，引導保險業(yè)金融機構加大對游艇產業(yè)財產性保險和權益性保險研發(fā)投入，合理制定游艇保險承保區(qū)域、定價規(guī)則以及理賠細則，以提供專業(yè)、周全、完善的保險服務。保險業(yè)金融機構應積極開發(fā)適合游艇企業(yè)特性和現(xiàn)實需要的保險產品，如游艇產品的出口信用保險、游艇自身遭遇毀損的財產險、游艇內乘客險、游艇運動意外傷害保險及第三者責任險，主要用以保障游艇因自燃、臺風、碰撞、漏油等意外情況所帶來的財產損失、人員傷亡及環(huán)境污染[3]。

（責任編輯：陳薇）

參考文獻：

[1]陳云飛等.我國游艇消費需求分析及游艇碼頭建設展望[J].水運工程，2011（9）.

[2]一綱.我國游艇產業(yè)發(fā)展新思考[J].玻璃鋼，2011（3）.

[3]童一粟.首例游艇保險廈門造[N].廈門商報，2011-06-15.