依托資源優勢 發展特色城郊農業

摘 要：隨著青海省旅游品位的提升及青藏鐵路的開通運行，西寧市旅游業發展迅速，為城郊農業和觀光休閑農業發展帶來了新的機遇。湟中縣依托三面環圍省會西寧這一區位優勢，通過建設以觀光、采摘、休閑旅游等為主題的農業發展新模式，將湟中縣建設成為夏都西寧的優質農產品生產基地和生態農業觀光園，帶動了二、三產業的發展，為全縣農民擴大了增收渠道，為大量農村勞動力開辟了新的就業途徑，實現了就地就業，增加了農民收入，壯大了農村經濟，為當地新農村建設奠定了堅實的經濟基礎。

關鍵詞：資源；發展；城郊；農業

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0045-02

一、特色種植業發展基本情況

1.種植業結構調整情況。本著“因地制宜、分類指導、區域布局、發展特色”的原則，按照“調優、調特、調強”的思路，湟中縣政府及相關部門對全縣的種植業結構進行了合理調整和優化。2011年，全縣農作物總播種面積56 960hm2，糧食作物36 793hm2，油料作物15 733hm2，優質特色的蠶豆、馬鈴薯、蔬菜種植面積分別達到10 733hm2 、10 127hm2、3 080hm2，比上年分別增長5.2%、16.6%和25.9%。效益較低的小麥、豌豆分別減少9.1%、16.7%。豆類、薯類、油料、蔬菜等優勢特色農作物種植比例達72.7%。

2.主導產業培育情況。在作物布局上，建立了以高海拔地區為主的早熟油菜種植帶，以淺垴山地區為主的雜交油菜種植帶，以淺山及半淺半垴地區為主的馬鈴薯種植帶，以川水地區為主的優質蠶豆種植帶，以川水和交通沿線為主的蔬菜種植帶。初步形成了具有地方特色的優質蠶豆、脫毒馬鈴薯、雜交油菜、露地反季節蔬菜、溫棚精細蔬菜、高原食用菌六大優勢主導產業。

3.特色種植業發展情況。“一鄉一業”、“一村一品”特色農業發展是實現種植業增效的重要途徑之一，依托農業項目，建成了李家山等5個鄉鎮的11個蠶豆“一村一品”專業村。海子溝等4個鄉鎮的11個馬鈴薯“一村一品”專業村。李家山等4個鄉鎮的13個油菜 “一村一品”專業村。攔隆口等4個鄉鎮的9個小麥繁種“一村一品”專業村。攔隆口等7個鄉鎮的13個蔬菜、食用菌“一村一品”專業村。全縣“一村一品”專業村總數達57個，總面積達到3 040hm2。“一鄉一業”也蓬勃發展，初步建成了海子溝、土門關、西堡、李家山、共和5個鄉鎮的馬鈴薯種植基地。魯沙爾、上新莊、上五莊、大才、田家寨5個鄉鎮的油菜種植基地。李家山、漢東、攔隆口、多巴、田家寨5個鄉鎮的蠶豆種植基地。多巴、攔隆口、田家寨、上新莊、李家山5個鄉鎮的溫棚蔬菜種植基地。共和、上新莊、上五莊、西堡4個鄉鎮的露地蔬菜種植基地。通過“一鄉一業”和“一村一品”特色農業專業鄉村的建設，促進了蠶豆、馬鈴薯、油菜籽、蔬菜四大優勢特色農產品的規模化種植、區域化布局、專業化生產、產業化經營規模。

4.農業產業化經營情況。按照“做強油菜產業、提升蠶豆產業、壯大馬鈴薯產業、發展蔬菜產業”的要求，建成了13 333hm2油菜、9 333 hm2蠶豆、6 666hm2馬鈴薯和1 333 hm2蔬菜生產基地。簽訂種植業訂單30 666 hm2。龍頭企業發展迅速，已初步形成了以弘大公司、通發公司為龍頭的油菜籽加工基地，以新綠康公司為主的特色農產品加工基地，以九道河公司、文元養殖公司為龍頭的牛羊豬育肥和規模養殖基地，以海湖藏地毯加工為主的畜產品加工基地，以班仲營村、高原爽公司為主的蔬菜、高原特色果品種植基地，以谷豐糧油公司、湟中縣外貿公司為主的大宗農副產品營銷企業和營銷協會。今年新培育省級龍頭企業兩家，市級龍頭企業4家，截至目前，共培育國家、省、市、縣龍頭企業35家，新培育農民合作經濟組織6家，農民合作經濟組織達到21個。

二、特色城郊農業發展的條件

1.良好的政策條件。國家“兩減免、三補貼”等各項惠農政策的實施，為農業生產發展提供了保障，匯入了新的活力。

2.日益增多的投入。隨著國家、省、市、縣財政投入農業的力度不斷加大，一系列支持農業和農村發展政策的實施，農業基礎設施建設和生產條件不斷得到改善和提高。

3.市場對農產品多樣化的需求。隨著人民生活水平的不斷提高，要求生產種類多樣、品質優良、安全優質的農產品，為特色及城郊農業發展提供了廣闊的市場空間。

4.科技作用日益顯示。隨著科技興農戰略的進一步實施，廣大農民對農業新技術的認識度和接受度顯著提高，農民科技意識進一步增強，整體素質明顯提高，科技對農業的貢獻率進一步提高。

5.優越的地理位置。湟中縣三面環圍省會西寧市，青藏鐵路和青藏公路穿境而過，交通發達，保證了農產品流通。

6.優良的環境條件。湟中縣地處湟水河中上游，大氣、水質無污染，生產小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽、胡麻、高原反季節蔬菜、食用菌等眾多農產品，有些產品在全國獨一無二。

三、多種措施并舉，大力發展特色城郊農業

1.優化種植業結構。在總結近年來種植業結構調整經驗的基礎上，尊重自然規律，順天而行，順市而為，花大力氣繼續優化種植業結構，在努力擴大馬鈴薯，適度擴大蠶豆、大力增加蔬菜、穩定油菜種植面積的基礎上，將主要精力放在特色農作物的區域布局上，使優勢作物向優勢產區集中，逐步實現蠶豆、馬鈴薯、油菜、蔬菜等優勢特色農產品的規模化種植、區域化布局、專業化生產、產業化經營。將擴大溫棚及露地蔬菜生產作為優化種植業結構，增加農民種植業收入的戰略選擇，依托農業建設項目，大力發展日光節能溫室及溫棚，努力擴大蔬菜種植面積，真正實現農業增效、農民增收的目的。

2.加快特色農業發展。將深入推進“一鄉一業”、“一村一品”作為特色農業發展重點，著力建設好海子溝、土門關、西堡、李家山、共和5個鄉鎮淺山及半淺半垴地區馬鈴薯種植基地。魯沙爾、上新莊、上五莊、大才、田家寨5個鄉鎮淺垴山地區油菜種植基地。李家山、田家寨、攔隆口、多巴、漢東5個鄉鎮水澆地優質蠶豆種植基礎。多巴、攔隆口、田家寨、上新莊、李家山5個鄉鎮溫棚蔬菜種植基地。共和、上新莊、上五莊、西堡4個鄉鎮露地蔬菜種植基地。突出抓好優質蠶豆、馬鈴薯、油菜、蔬菜及各類作物制種田建設，抓好“一村一品”專業村的建設，每年建設一批“一村一品”專業村。通過“一鄉一業”示范鄉鎮和“一村一品”專業村的建設，促進純垴山早熟油菜、淺垴山雜交油菜、半淺半垴及淺山馬鈴薯、川水優質蠶豆、川水和交通沿線蔬菜五大種植帶形成規模。

3.強化科技推廣示范。一是將“千元田”建設作為農民從種植業中增收的重要手段，利用三至五年的時間，將全縣30%的油菜、40%的馬鈴薯、50%的蠶豆建設成為千元田。二是抓好農業實用技術推廣，加大先進實用技術推廣力度，在抓好傳統旱作農業、植物生長調節劑、病蟲害防治、農業機械化等技術的基礎上，突出科技入戶和測土配施肥等先進技術的應用。三是抓好農作物良種工程。把農作物良種工程作為提高農產品質量和產量，實現農業增效的重要手段，積極引進各類作物優新品種，建立一定規模的繁制種田，大力推廣高產優質品種，顯著提高全縣良種化程度，良種化程度由當前的93%左右提高到95%以上。四是抓好農作物病蟲草鼠害的預報及防治，對重大突發性病蟲害實行統防統治，發生多少，防治多少，把病蟲害帶來的損失降到最低程度。五是抓好農業實用技術培訓，每年培訓農民10萬人次以上。努力做到科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。

4.推進農業產業化經營。按照“抓龍頭、建基地、擴市場、創特色”的原則，一是從現有的縣級龍頭企業中擇優申報國家及省、市級龍頭企業，對輻射帶動能力強，特色優勢明顯的非龍頭企業培育成為龍頭企業。并加強對龍頭企業的監督，實行優勝劣汰的動態管理；二是加強農民專業合作經濟組織建設，使其上規模，上檔次。不斷壯大經紀人隊伍，提高種植業生產的組織化程度；三是建設好油菜、蠶豆、馬鈴薯、蔬菜生產基地，促進特色優勢農產品的規模化生產；四是積極發展訂單農業、定向收購等方式，提高主要農產品的商品率，實現特色農產品的優質優價，對蠶豆、馬鈴薯、油菜、蔬菜全部實現訂單購銷或定向收購。

5.實施品牌化戰略。把實施農業品牌化戰略作為種植業持續發展的戰略措施來抓，在蔬菜生產經營上，積極申報全國無公害蔬菜生產示范縣，在蠶豆、油菜、馬鈴薯生產經營上，以“湟水源頭綠色農業示范區”建設項目為平臺，在綠色、有機農產品產地認定和產品認證上取得突破。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體大力宣傳和推介湟中農產品，積極培育市場占有率較高的品牌農產品，著力打造和叫響“湟中牌”馬鈴薯、植物油、蠶豆、蔬菜等綠色農產品。

6.努力增加投入。首先，爭取農業項目。積極組織申報和落實農業項目，按照“項目帶動投入、投入帶動產業”的循環農業發展思路，繼續圍繞農業科技創新與應用，植物保護、農產品質量安全、設施農業、良種工程，農民勞動技能培訓，農村能源建設、農業社會化服務與管理等方面加大申報爭取力度，爭取更多更大的項目，在項目建設上力爭有新的資金投入。其次，認真實施項目。對在建項目加強督促檢查，按項目要求，按時保質保量完成，以項目建設的實績贏得上級部門在項目建設上的支持和幫助。再次，加大招商項目力度。圍繞農業主導產業和特色產品，吸引縣外資金和生產要素投入農業領域。最后，引導農民增加農業投入。充分發揮農民對農業投入的主渠道作物，鼓勵和引導廣大農民群眾加大農業生產經營中資金和生產資料的投入。

[責任編輯 劉嬌嬌]