大眾化背景下地方高校學生管理工作創新研究

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，中國高等教育事業快速發展，高等教育體制改革逐步深入，學生的思想觀念日益復雜，傳統的學生工作管理觀念、方式和體制已很難適應形勢發展的需要，必須用新的思路加以改革和創新。

關鍵詞：地方高校；學生管理工作；創新

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0283-02

學生管理工作是一項系統工程，它的具體內容包括眾多方面。具體地講，它涵蓋了學生的學習、生活、思想政治教育，規范學生的日常行為、扶貧解困、就業指導等諸多方面。高校學生管理的內容多種多樣，從學生活動形式上可歸納為學生思想品德管理、學習管理、生活管理、學生自我管理、班級管理以及行政管理、教育評價管理等。在學生管理過程中，只有不斷樹立符合時代發展的新的管理理念，不斷擴充和變革管理內容，改進管理方法，才能更好地實現高校人才的培養目標。

一、高校學生管理工作取得的成績

1.加強大學生思想政治教育，為大學生成才提供精神動力。大學生的日常思想政治工作是課堂教學、德育課、形勢政策課等之外的重要補充，具有針對性、時效性強的特點。高校學生管理注重大學生的日常思想政治工作，解放思想，更新觀念，提高認識，樹立“一切為了學生”的教育理念，增強服務的意識，強化服務的功能，自覺、主動地為大學生成長和成才服務。既堅持教育學生、引導學生、鼓舞學生、鞭策學生，又做到尊重學生、理解學生、關心學生、幫助學生，對大學生學習、生活的各項紀律要求和規范管理，促進大學生向有道德、有紀律的方向發展，提高大學生的文明素養，促進大學生文明習慣的養成。也使思想政治教育工作做到學生的心坎上，被學生接受，受學生歡迎，達到解疑釋惑、化解矛盾、鼓舞士氣和激發熱情的作用，為大學生成才提供精神動力和輿論力量。

2.積極開展豐富多彩的活動，為全面提高大學生素質搭建舞臺。（1）積極組織社會實踐，鍛煉學生的社會適應能力。大學生利用寒暑假進行社會實踐的形式是多種多樣的，有社會調查、勤工助學、文藝下鄉、科技扶貧、咨詢服務等等。大學生通過走向社會參加實踐，通過親身體驗生活，看到城鄉差別，感受貧富差距，在與人民群眾的接觸、了解、交流中受到真切地感染和體驗，從活生生的典型事例中受到深刻的教育和啟發，使思想得到升華，社會責任感和使命感得到加強。同時也使學生看到自己和社會需要之間的差距，看到自身知識和能力上存在的不足，比較客觀地去重新認識、評價自我，逐漸擺正個人與社會、個人與人民群眾的位置，產生一種緊迫感和危機感，使他們能夠潛心思考自身的發展問題，不斷地去提高自身素質和能力，以適應社會發展的需要。（2）組織社團活動，為大學生搭建開發潛能、展現自我的重要平臺。社團活動是大學生校園文化活動的重要組成部分，是對大學德育教育的有效補充，也是大學生素質教育的重要載體，是高等院校中一道亮麗的風景線。（3）豐富校園文化，增長學生的人文藝術修養。文化素質是素質中的一個重要內容，它指一定的文學修養、理論修養、音樂修養、藝術修養等等。學生工作的重要內容之一就是校園文化建設。（4）組織課外學術科技活動，鍛煉學生的創新能力。課外科技創新活動，激發了大學生的學習積極性和創造能力。

3.加強了學生工作隊伍的建設，提高推進素質教育的能力和水平。從發展趨勢來看，中國高校學生管理工作開始強調教育性和發展性，在強調德育傳統的同時，“以人為本”的管理理念基本上得以認同。管理制度也更為完善，管理干部隊伍的層次日益改善。

二、高校學生管理工作面臨的問題

1.社會主義市場經濟的深入發展使學生管理工作面臨嚴峻的挑戰。為了適應改革開放的形勢、滿足各行各業對人才的需求，高校招生人數連年增加，在校生人數持續增長。高校擴招學生人數急劇增加，逐步實現了由精英化教育向大眾化教育的過渡，生源質量下降是一個不爭的事實；交費上學，導致經濟困難學生增多；1980 年以后出生的獨生子女增多；高考取消年齡限制、學分制和彈性學制的實施、后勤社會化改革都給學生管理工作帶來了相當大的難度。此外，隨著市場經濟的發展，大學生的思想觀念，價值取向發生了巨大的變化，大學生思想活動獨立性、選擇性、差異性日益增強，原有的學生教育管理單一模式已無法達到預期的效果，學生管理工作面臨著嚴峻的挑戰。

2.傳統管理模式的弊端使高校學生管理工作面臨新的問題。傳統的學生管理模式固然有其歷史必然性以及成功的做法和經驗，但在新的情況下存在著不可克服的弊端。從現狀上看，有些高校的學生管理工作仍然停留在忙于事務，常常重管理，輕服務。學生管理者采用行政化的教育管理方式，對學生訓導多，平等交流解決問題的機會少；充當長者、管理者的色彩濃，擔當朋友、服務者的色彩淡；空洞的說教多，能真正滿足大學生情感、生活等需求的心理溝通等有效的工作少；消極被動解決問題的多，主動積極為學生綜合素質的提高和發展創造廣闊空間的工作少。面對新時代、新形勢的需要，教育管理者應該轉變思想，更新觀念，樹立以人為本，以學生全面發展為中心的理念，去為學生的發展創造一個廣闊的平臺和空間。

3.網絡普及的負面作用對學生管理工作模式帶來沖擊。信息化技術的發展和普及給傳統學生管理帶來新的問題。信息化的迅速發展，使互聯網對大學生的學習、生活乃至思想觀念發生著廣泛和深刻的影響。網絡正極大地改變著大學生的生活方式、學習方式甚至是語言習慣。對學生工作而言，網絡是一把雙刃劍，一方面網絡為高校學生管理工作提供了新的陣地和領域，對加強和改進高校學生思想政治工作帶來了新的機遇。另一方面網絡也給傳統學生管理帶來了極大的沖擊。

4.學生管理隊伍的不足和不穩定制約著學生管理工作的成效。目前高校學生管理工作中面臨的一個重大難題就是管理人員短缺和質量不高。輔導員分布也極不平衡，導致輔導員任務加重，無法在時間上和精力上對學生進行過細的思想政治工作，無法及時給予心理問題的疏導。再加上高校中從事學生管理工作的隊伍主要來源于本校留校的本科生或研究生，他們中很少有人專門學習過管理學或心理學的知識，同時又缺乏進修以提高自身專業水平的機會。有很多高校的輔導員都比較年輕，看似容易與學生溝通的管理隊伍卻又存在著管理經驗不足等缺憾。這些問題的存在致使高校管理力度不足，管理效率低下。高校學生管理工作內容龐雜，事務瑣細，全校凡涉及到學生的各個部門的工作，最后的落腳點都要落在輔導員身上，“千條線一根針”，現行的工作體系，工作內容的龐雜，導致學生管理者無法避免地每日陷于事務堆，疲于應付。這就致使管理工作表面化、膚淺化，從而流于形式，難以對學生日常行為、生活學習等方面進行高效、規范、科學的管理，嚴重影響著學生綜合素質的提高。

5.高校新區建設和高校后勤社會化給學生管理工作帶來新的問題。高校后勤社會化，實際上是建立一種教育成本分擔機制。目前，中國大多數高校實現了高校后勤社會化。高校按市場經濟規律運作，開放學校市場，允許社會上的人員、資金、技術、設備開發校內市場，這些經營者進入高校市場的主要目的是盈利，而學生在繳納各種費用的同時也樹立了教育投資意識，對學校教學生活條件有了更多更高的要求，這就使二者容易產生矛盾。

三、探索建立與新形勢相適應的學生管理工作新體制

1.依法治校，建立一套科學、規范、合法、完善的學生管理制度。實現學生管理法制化是社會主義市場經濟的要求，依法治校、依法對大學生進行教育和管理是高等教育的任務，也是高校學生管理工作的指導思想，因此，建立科學、規范、合法、完整的學生工作規章制度是學生管理工作的需要。

2.建立科學、高效率的學生管理工作體制。當前中國高校學生工作管理體制的模式是“條塊結合、縱橫聯合、兩級運行”的體制，即以學生工作部（處）為專門機構，協調校內的團委、教務處、宣傳部、總務處等部門開展工作。在學生管理工作實現“整體上專門化”的領導體制后，要將當前兼職部門分管的所有學生事務都劃歸學生管理工作的管理系統，學生管理工作要包括招生、就業、課外活動、學生組織和社團、勤工助學和經濟資助、校園文化活動和社會實踐、思想品德教育、軍訓、獎懲、宿舍管理、學生工作干部隊伍建設、健康服務和心理咨詢等。當前高校中與學生管理工作有關的管理職能要有所分化和整合，實現學生工作部（處）和相關部門的有機重組。根據工作需要重新組合，形成功能專一的新機構，建立直屬學生工作副校長領導的多個中心和辦公室。

3.齊抓共管，形成合力，全員育人、全過程育人、全方位育人。學生管理是對在校大學生的全方位管理，體現在各個方面，高校的教職員工要以育人為根本，圍繞人才培養承擔起教師育人、管理育人、服務育人的重任，營造良好的、和諧的育人環境。一方面要加強教師師德建設，為人師表，不僅要教書而且更要育人，學高為師，德高為范，實行導師制，聘請優秀教師擔任學生導師，成為學生學習、生活、成長、成才的領路人。另一方面要加強高校學生政工干部隊伍建設，要本著“精干、高效、專家化”的發展目標，使這支隊伍真正成為大學不登講臺的教授專家。這就要求學生政工干部要具有教育學、管理學、心理學等系統而全面的知識，還應該了解學生、理解學生、掌握學生，具體到每個學生的個性特征和人格基礎，要掌握有關的法律、法規，熟練而靈活地合法、合理、合情地處理工作中的問題，要力求以學生為本，服務和引導學生為宗旨。

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[責任編輯 魏 杰]